הכשלים של פילבר בהסדרת שוק התקשורת, והקשר ל-Yes

מבקר המדינה מצא מספר כשלים בהתנהלות משרד התקשורת, בהם העדפה לחברת בזק על פני המתחרות
גיא בן סימון | (5)
נושאים בכתבה בזק משרד התקשורת

ברקע לחקירה הפלילית שמתנהלת בימים אלו  נגד בעל השליטה בבזק שאול אלוביץ' ונגד בכירים אחרים בקבוצה, דו"ח מבקר המדינה שהותר היום לפרסום חושף שורה של החלטות בעייתיות וגרירת רגליים שנטו לטובתה של בזק, כשברקע מרחף הקשר הקרוב בין נתניהו לאלוביץ'.

בהקשר זה המבקר בדק את הסכם ניגוד עניינים של נתניהו בהיותו שר התקשורת, הסכם שנחתם לראשונה באוקטובר 2015, ומצע כי ראש הממשלה לא דיווח על קשריו האישיים עם  בעל השליטה בבזק שאול אלוביץ'. עם זאת, רק ביוני 2016 כשנחתם הסכם ניגוד עניינים שני של נתניהו, צורף האיסור לטפל בבזק על רקע קשריו בעל השליטה בבזק.

בעניין הסדרת שוק התקשורת הנייחת והרפורמה בפס הרחב, המבקר מצא כשלים בהתנהלות מנכ"ל משרד התקשורת שלמה פיליבר, כשלים שנוגעים בין היתר לעסקת המיזוג של בזק ו-YES. בתוך כך, מוקדם יותר היום הותר לפרסום כי פילבר נחקר משעות הבוקר במשרדי רשות ניירות ערך בחדש לטוהר המידות והפרת אמונים. (לכתבה המלאה)

הקדמה. על רקע הצורך בשיפור התקשורת הנייחת בישראל משרד התקשורת בראשות המנכ"ל פילבר מצא כי יש לפעול בדחיפות לכך שבעלות התשתית (בזק והוט) יאיצו את השקעותיהן בתשתיות מהחשש כי בהיעדר השקעה - תוך מספר שנים תשתיות התקשורת הנייחת לא יעמדו בביקושים ההולכים וגדלים לרוחב פס. באוקטובר 2016 גיבש משרד התקשורת טיוטת המשך לפיה כדי לעודד את ההאצה בהשקעה בתשתיות יש לתמרץ את בעלות התשתיות: כלומר, ביטול ההפרדה התאגידית בבזק באופן מידי (בדגש על מיזוג בזק-יס, מיזוג שהיטיב עם בזק); ודחיית חובת הפריסה האוניברסלית של הוט בשנה.

בדצמבר האחרון נשלח מכתב מלשכתו של פילבר לחברת בזק לפיו הראשון בחר לקדם את השלב הראשון - והוא ביטול ההפרדה התאגידית בין בזק ל-YES. בהמשך הוחלט על מיזוג בין בזק ל-YES (אותו מיזוג שעומד כעת בלב החקירה של רשות ניירות ערך את בעלי השליטה בבזק וגורמים נוספים). עוד במהלך הבדיקה, המבקר העיר למשרד התקשורת כי לא הוצג ביסוס לאותה מדיניות תמריצים אותה החליט לשתף עם בזק. כדי להבין עד כמה חריג הצעד, המבקר מבהיר כי תמריצים לבעלות תשתית קיימת בכלל מהווה שינוי יסודי במדיניות משרד התקשורת שהתמקדה בעיקר בעידוד התחרות. 

לאחר דיוני הוועדה לענייני ביקורת המדינה וועדת הכלכלה של הכנסת שנעשו בעקבות משלוח המכתב של פילבר לבזק, מבקר המדינה המליץ למשרד התקשורת להמתין עם קידום השלב הראשון עד לתום הבדיקה של המבקר בנושא מגזר התקשורת הנייחת. המבקר, מצא כי משרד התקשורת לא בדק את הנחת היסוד לפיה בעת ביטול ההפרדה התאגידית ניתן יהיה לקזז את הפסדיה של חברת YES. כלומר, אין בסיס לטיוטת ההמשך ששלח משרד התקשורת ל-YES, שכן ביטול ההפרדה התאגידית בין בזק ל-YES לא יאפשר את קיזוז הפסדיה של YES.

הליקויים

משרד התקשורת שיתף את חברת בזק בלבד בתהליך בחינת הצעדים לביטול ההפרדה המבנית, וזאת בלי שהביא לידיעת הוט או ספקיות השירות את העובדה שהוא מקדם את הנושא, כך מצא המבקר. "ראוי היה לשתף בתהליכי גיבוש התנאים האמורים חברות נוספות בשוק התקשורת (נוסף על בזק) ולקבל את התייחסותן לכך. לא מן הנמנע שספקיות השירות, למשל, שלהן אינטרס ראשון במעלה לוודא שבזק לא תפגע בתחרות, יציעו כלים נוספים על אלה שתציע בזק, שיאפשרו קיום תחרות ויכולת פיקוח טובים יותר", נכתב בדו"ח.

קיראו עוד ב"שוק ההון"

עוד נמצא, כי במשך חודשים ארוכים אגף התקציבים לא זומן לדיונים שהתקיימו במשרד התקשורת בנושא ביטול ההפרדה המבנית, וזאת למרות השלכות הענק שיש לה על שוק התקשורת ועל הציבור. אם לא די בכך, מבקר המדינה מצא כי הרגולטורים כלל לא היו מתואמים כאשר משרד התקשורת ואגף התקציבים במשרד האוצר קיימו באותו היום פגישה עם בזק מבלי שיידעו אחד את השני על קיום הפגישה. "העובדה ששני משרדי ממשלה מקיימים בעת ובעונה אחת דיונים עם גורמים פרטיים לגבי אותו נושא, וזאת בלא תיאום ביניהם, מעוררת ספק רב באשר לטיב הטיפול הממשלתי בנושא ומקצועיותו. מצב זה אף עלול לפגוע במשילות ובאמונו של הציבור ברשויות השלטון השונות", כתב המבקר. 

תגובות לכתבה(5):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 4.
    ריח הביבים עולה מכל מקום בו פועל מושחתיהו.... (ל"ת)
    שחיתות=מחלה סופנית 13/07/2017 10:27
    הגב לתגובה זו
  • 3.
    עוד לכלוך של שקרניהו. עוד לא קלטתם שביבי אסון כלכלי ? (ל"ת)
    שמטוב 12/07/2017 19:54
    הגב לתגובה זו
  • 2.
    אור לגויים 12/07/2017 18:00
    הגב לתגובה זו
    פילבר לא היה צריך לבקש חוות דעת משום משרד בנושא שבאחריותו ובסמכותו. זה לא אומר שהוא לא מעל בתפקידו כאשר החליט כפי שהחליט לטובת אלוביץ ונגד האינטרס של אזרחי המדינה. למה הוא עשה זאת?? משום שביבי לחץ עליו ומשום שהוא וביבי שניהם מושחתים שאנחנו נאזרחים לא מעניינים אותם !!!!
  • 1.
    אאא 12/07/2017 16:58
    הגב לתגובה זו
    שלא מצליח למצוא כלום כבר שנים אבל חייב להצדיק שכר של עשרות מיליונים בשנה לו ולשאר הפרזיטים במשרד
  • מי אתה ועבור מי אתה עובד? (ל"ת)
    בבב 12/07/2017 18:13
    הגב לתגובה זו
בורסת תל אביב
צילום: שלומי יוסף

אלו המניות שיזכו לביקושים והיצעים בשל עדכון המדדים

עדכון מדדי הבורסה עשוי לייצר מחזור שיא, במגדל שוקי הון מסמנים את המניות הבולטות הצפויות להערכתם לרכז את עיקר העניין



מנדי הניג |

לקראת עדכון מדדי הבורסה בתל-אביב הצפוי היום בסגירה, מגדל שוקי הון מציגה את הערכותיה בקשר לכמה מהשינויים הבולטים הצפויים במניות ובמדדים העיקריים בשלב נעילת המסחר –-מועד ביצוע השינויים בהרכבי המדדים בפועל.

לצד זאת, בבית השקעות מזכירים אפשרות למחזור שיא שיירשם בסיכום יום המסחר, בשל השינויים המהותיים הרבים הנכללים בעדכון במקביל לצמיחת היקף הנכסים המנוהלים על מדדי הבורסה בעקבות זרימת כסף חדש לשוק ההון המקומי, בעיקר לתעשיית קרנות הנאמנות.

נקסט ויז'ן -1.57%    ומגדל ביטוח 2.95%   ביטוח: שינוי צפוי: כניסה לת"א 35 ויציאה מת"א 90. ברקע לכניסת השתיים למדד החברות הגדולות ביותר בבורסה המקומית ניצב הכיוון החיובי ממנו נהנות מניות החברות הביטחוניות וחברות הביטוח. מעבר זה צפוי להתאפיין בהיצעים נרחבים, בנקסט ויז'ן בהיקף מוערך של כ-150-200 מיליון שקל ובמגדל ביטוח בהיקף מוערך של כ-250-300 מיליון שקל, בשל יציאתן ממדד ת"א 90, בו היקף ההון המנוהל גדול יותר לעומת זה המנוהל בת"א 35 ובשל ירידת משקלן היחסי במדד אליו הן נכנסות.

טבע 0.56%  , פועלים 0.12%  , לאומי 1.69%  ו דיסקונט 1.23%  : שינוי צפוי: עדכוני משקלים בת"א 35. מול מניית טבע, שמשקלה במדד הדגל צפוי להתעדכן מטה בהתאם לשיעורי המקסימום הקיימים, מניות הבנקים צפויות ליהנות מהגדלת משקלם בת"א 35. כך, מניית טבע צפויה להיצעים של כ-300-400 מיליון שקל ומניות פועלים, לאומי ודיסקונט צפויות לביקושים בטווח של כ-150-250 מיליון שקל כל אחת.

חברה לישראל -14.24%   ו אנרג'יאן 7.84%  : שינוי צפוי: יציאה מת"א 35 וכניסה לת"א 90. שחיקה של כ-8% בערכה של אנרג'יאן מתחילת השנה משקפת לה ביצועי חסר מול עלייה של כ-45% במדד הנפט והגז ושל כ-35% בת"א 35. מניית החברה לישראל מציגה עלייה של כ-20% מתחילת השנה. במעברן מת"א 35 לת"א 90 כל אחת משתי המניות צפויות לביקושים בטווח של כ-200-300 מיליון שקל, בשל היקף הנכסים הגבוה המנוהל בת"א 90 ביחס לת"א 35.   

הבורסה לניירות ערך בתל אביב, צילום: מנדי הניגהבורסה לניירות ערך בתל אביב, צילום: מנדי הניג
סקירה

איי.סי.אל נפלה 15%, חברה לישראל איבדה 14%; מחזור המסחר - 13.4 מיליארד שקל

נובה נפלה 8% אחרי הדוחות, גב ים איבדה 5% ברקע הפצת המניות בדיסקאונט; אנרג'יאן עלתה 8%; מחזור המסחר עמד על כ-13.4 מיליארד שקל, השני בגובהו אי פעם

מערכת ביזפורטל |

המסחר בבורסה ננעל בירידות, כאשר ת"א 35 ירד 0.45%, ומדד ת"א 90 ירד 1.1%.

בהסתכלות ענפית מגזר הפיננסים חיובי - מדד הבנקים טיפס 1.1% ואיזן את הירידות, ת"א ביטוח עלה גם הוא 1.1% והמשיך את המומנטום החיובי של אתמול. ת"א נדל"ן סגר שלילי עם ירידה של 1.3% ומדד ת"א נפט וגז עלה 0.3%.

מחזור המסחר עמד על כ-13.4 מיליארד שקל, השני בגובהו אי פעם


האם אנחנו לקראת הסלמה בלבנון? בהודעה שמזכירה את ימי המלחמה בצפון, דובר צה"ל בשפה הערבית פרסם "אזהרה דחופה" לתושבי דרום לבנון בה אמר כי צה"ל יתקוף תשתיות טרור של חיזבאללה ברחבי דרום לבנון כדי להתמודד עם ניסיונותו לשקם את פעילותו באזור. התקיפות יצאו לדרך. מוקדם יותר צה"ל תקף בדרום לבנון תשתיות טרור של חיזבאללה באזור צור, כחלק מהמאמץ למנוע מהארגון לשקם את מערך הייצור והאחסון שלו לאחר המלחמה. דובר צה"ל פרסם אזהרה לתושבי שני כפרים להתפנות מחשש לתקיפות נוספות, ולפי דיווחים בלבנון אדם אחד נהרג ושלושה נפצעו. במקביל, צבא לבנון צפוי להציג לממשלה דוח על ריכוז הנשק בידי המדינה, הכולל החרמת מתקנים צבאיים מדרום לליטאני. חיזבאללה מצדו תומך בפריסת הצבא אך מתנגד למשא ומתן מדיני עם ישראל, מה שממחיש את המתח בין מאמצי הריבונות של ביירות לבין המשך פעילותו הצבאית של הארגון.


בשוק האג"ח נרשמה יציבות. אג"ח עם תשואה ל-10.5 שנים נסחרת עם תשואה ברוטו של 4.06%.


ואם דיברנו על שוק האג"ח, האגרות של חברת דה לסר רושמות ירידות חדות, לאחר שהשוק הגיב בחשש לטיוטת שטר נאמנות שפרסמה החברה לקראת אפשרות לגיוס של כ-100 מיליון שקל. למרות שהבהירה כי אין כוונה לבצע את הגיוס בעת הזו, המשקיעים פירשו את המהלך כסימן ללחץ תזרימי. הירידות החריפו בעקבות שיחת משקיעים שלא הצליחה להפיג את הדאגות, כשסדרות ז' ו-ט' נחלשו בכ-9%–10% ונרשמו תשואות גבוהות (לסדרה ז' תשואה של 20% ברוטו) המעידות על החששות בשוק ההון. במצגת שפרסמה, עדכנה דה לסר על מכירת נכסים בהיקף כולל של כ-14 מיליון דולר ועל מגעים למכירה נוספת של נכס משמעותי ב-80 מיליון דולר.


הציפיה להורדת הריבית כבר מופיעה בפקדונות שמציעים הבנקים, כאשר רוב הפקדונות שמציעים עומדים באזור 4%. מולם בנק וואן זירו מציע פיקדון של 5.5%, כולם מחפשים את הקאץ', לא בטוח שהפעם מסדרים אתכם "ריבית של 5.5% בפיקדון בוואן זירו, זה אמיתי?"