דלית זילבר מנכלית מנהל התכנון
צילום: ניב קנטור

"תמ"א 38 במתכונת הנוכחית מסיימת את דרכה"

דלית זילבר, מנכ"לית מינהל התכנון: "תמ"א 38 היא נקודתית ועושה נזק, חלק מראשי הערים לא מעוניינים לקדם פרויקטים". כרמל שאמה: "זה כמו התאבדות בהילוך איטי"

מורן ישעיהו | (12)

"תמ"א 38 במתכונת הנוכחית מסיימת את דרכה", כך אמרה דלית זילבר, מנכ"לית מינהל התכנון, בוועידת הנדלן של דה מרקר. "אנחנו עושים ומיישמים היום תכנית מלאה ומקיפה להתחדשות עירונית במטרופולין ת"א, ומנסים לשנות את הגישה של הצפיפות. התכניות להתחדשות הן לא רק מכפילים של יחידות דיור אלא מה שמאפשר לנו לתת עיר נכונה ומבחינתי תמ"א לא נותן את הפתרון כי הוא נקודתי". 

"בקשר לתמ"א 38, חשוב להבין - חלק מראשי הערים לא מעוניינים לקדם פרויקטים. זו לבסוף תכנית מתאר ארצית. כשהתחלנו אותה היא היתה מוגבלת בלוח הזמנים שלה ויש ספק שהמטרה שלשמה נועדה אכן הושגה. מבחינתנו זה תכנון נקודתי שרק עושה נזק. היום יצאנו עם מכרז גדול לתוכניות כוללניות. תמ"א 38 בקונסטלציה הנוכחית מסיימת את הדרך", אמרה זילבר.

על הדברים האלו אמר ראש עיריית רמת גן, כרמל שאמה, שכבר הצהיר בעבר על כוונתו לסגור את הברז לתוכניות תמ"א 38 כי "גם האבא והאמא של התמ"א – אומרים שהילד בעייתי. ובאמת, יישום של תמא כמו שנעשה ברמת גן זה כמו להסתכל על התאבדות בהילוך איטי. כשאתה שופך על עיר זכויות בניה בלי הכרה וההתחדשות הופכת להיות בניינית קניינית בלבד, אין שום התחדשות תכנונית בתמא 38".

"אנחנו נילחם עד הסוף", אמר שאמה והוסיף: "אם בטעות תיפול שגגה בבית המשפט המחוזי נלך לעליון, ואם צריך לכנסת, לממשלה ולשינוי חקיקה – התמ"א לא תחזור, אנחנו רוצים שהאסימון הזה ייפול לתושבי העיר, המתכננים והיזמים - לכו למתחמים ולפינוי בינוי".

מחיר למשתכן הביאה לשינוי בשיטת המכרז

עדיאל שמרון, מנהל רשות מקרקעי ישראל אמר בוועידה כי "מחסני התכנון מלאים. נגמרה בעיית ההיצע בישראל. רמ"י היא יזמית התכנון הגדולה בישראל ובשנה שעברה הבאנו תכניות לתוקף של 100 אלף יחידות בקרקעות המדינה".

לגבי מחיר למשתכן מחיר למשתכן ציין שמרון שינוי משמעותי שהכניסה התכנית הקשור בשינוי שיטת המכרז. לדבריו, "בשיח הציבור נותנים יותר דגש להנחות וקצב הבניה אבל יש כאן משמעות לשינוי בשיטה. אמנם, היא לא מעלה באופן מלאכותי את ערך הקרקע אלא זה משהו שקורה באופן הדרגתי. מה שנעשה בממשלה הקודמת היה בעיקר בהיקף ואין להתעלם מהדבר הזה. צריך להמשיך איתה, אסור לחזור לשיטת המכרז שנותנת לקרקע ערך הרבה יותר גבוה מהערך הכלכלי שלה". עוד טען שמרון כי צריך לצמצם את כמות יחידות הדיור כך שתתאים לסגמנט של הזוגות הצעירים.

מנכ"ל משרד הפנים: "מבנה המס הקיים מעוות"

בפאנל שעסק בחלקם של ראשי הערים במשבר הדיור אמר מרדכי כהן, מנכ"ל משרד הפנים" כי "הסיבה המרכזית לכך שראשי רשויות מתנגדים לקלוט תושבים היא מבנה המס המעוות. הוא מגלם כאוס מוחלט – אין בינו ובין התכלית שלו שום קשר. אין שיטה אחידה, ברור שקיימת העדפה למשרדים ולא למגורים". 

קיראו עוד ב"נדל"ן"

"הארנונה לתושב היא גרעונית – לא משנה לאיזו רשות. כל עוד הנתון הזה לא משתנה לא נוכל לגייס את ראשי העיריות למהלך. יש פה הזדמנות אדירה לצמצם פערים, להגביר את הצדק החלוקתי ואז ראשי הערים יירתמו למאבק", אמר כהן והוסיף כי "ההבדלים הגדולים בין ראשי הרשויות הוא ביכולות הניהול, הממשלה אינה מעניקה להם מספיק סיוע - אינה מאפשרת להם להגדיל את כוח האדם האיכותי ולהפריש את המנהלים השחוקים".

לפי כהן, "דבר נוסף שלא נוצל הוא מעבר לשיטה אחרת. כיום יש 257 רשויות - אין מקום לכולן, זה טירוף הדעת. רשות של 3,000-4,000 תושבים מטרטרת מנגנונים שלמים מבוקר עד ערב והממשלה צריכה לייצר אין סוף אנרגיה למבנה המעוות שקיים. יכולנו לחשוב על מעבר לאזוריות – ישראל מפגרת בשניים שלושה עשורים מאחורי מדינות בעולם. למה שהמדינה לא תתנהל מול 20- 30 גופים אזוריים?".

"חלק מהסיבה שאנחנו צוברים עוד שטחי מסחר ותעסוקה היא כדי ליצור אצל ראשי הערים רושם שקרי שאין סיכוי לממש את התכנון. צריך לעצור את הקניבליזים בקרב ראשי הרשויות", סיכם.

הפוטנציאל בהתחדשות עירונית

תגובות לכתבה(12):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 12.
    בת ים היתה עיר מושיחתת עם מלא קומבינות (ל"ת)
    המלאך 08/07/2019 13:12
    הגב לתגובה זו
  • 11.
    יש קצת 28/06/2019 00:33
    הגב לתגובה זו
    יש קצת מודעות של דירות יד שנייה בקרבה לת"א..
  • 10.
    יעל 25/06/2019 17:18
    הגב לתגובה זו
    פינוי בינוי בלי תכנון כבישים וכו זה טוב? זה טוב ליזמים ולעיריות שרק חושבים על כסף. פקידה אחת היא שתחליט על החיים שלנו?
  • 9.
    לרינה 25/06/2019 16:11
    הגב לתגובה זו
    במדינה שהיא למעשה עיר אחד לפי כמות התושבים ? התשובה היא פשוטה - כי צריך מקום עבודה לכל פקיד ופקח וסגן ראש העיר ראש המחלקה וסגן ראש המחלקה וכו' . התושבים מקבלים שירות טוב יותר ? חחחחחח הם שם בשביל לא לתת שרות אלא לבכות שכל תושב מגדיל להם גרעון .
  • 8.
    ישראל ישראלי 25/06/2019 04:55
    הגב לתגובה זו
    מה לא הובטח בתוכניות תמא מחירי הדירות ירדו.הכול עלה? הערים יפקחו בתמא.התשתיות הורגות? יבנו גני ילדים.ומרכזי קניות.לא נבנו. היום ללא שיתוף והתיישבות בתושבים שום דבר לא יעבוד.רק היזמים מרוויחים לא משקיעים שקל ומרוויחים על הדיירים מיליוני שקלים.חבל
  • 7.
    יהל 24/06/2019 21:47
    הגב לתגובה זו
    תמ"א 38 תכנית הוגנת !מעולה !שחיזקה ושדרגה אלפי בניינים ישנים בארץ ללא עלות !!! למדינה ....תכנית WIN WIN , !!!! שר האוצר , שר השיכון , שר הפנים !!! תמנעו עצירת תכנית תמא 38 שעוזרת מאוד לבטיחותם של מאות אלפי משפחות רובן חלשות יותר בעם ישראל תמא 38 גורמת הורדת מחירי הדירות בארץ וזה חשוב מאוד....קניתי דירה 4 חדרים מהישנות בפרויקט תמ"א 38/1 , עם מרפסת שמש ומעלית ושילמתי כעשרים אחוז פחות ממחיר דירה מקבילה בפרויקטים חדשים , דרך אגב הדייר שמכר לנו את הדירה , עבר לקומה מעלינו , לדירות החדשות בתמא שהיזם מכר
  • 6.
    יש ר אלי 24/06/2019 19:14
    הגב לתגובה זו
    דוגמא: בשוהם פנטהאוז 160 מ"ר + 160 מ"ר מרפסת שמחירו בשוק 4 מיליון ש"ח נמכר במסגרת מחיר למשתכן ב 3 מיליון ש"ח. מיליון ש"ח הנחה לאחד מעשירי ישראל. ככה זה במחיר למשתכן באזורי הביקוש בדירות יוקרה. כחלון נותן מתנות לעשירים. עכשיו מגלים את תמונת הגירעון המפלצתי שכחלון הסתיר מעינינו עד לבחירות והיה רוצה להסתיר עד הבחירות הבאות אלא שזה יצא החוצה. בינתיים קיצוץ רוחבי תנוע ואחרי הבחירות הבאות נחטוף את הבומבה בגלל פזרנותו של שר אוצר פופוליסט חסר אחריות. בוז כחלון כשלון.
  • 5.
    ומוסיף לכאורה (ל"ת)
    אחד 24/06/2019 18:01
    הגב לתגובה זו
  • 4.
    מושחתת כמו ראש העיר המתנגד (ל"ת)
    אחד 24/06/2019 18:00
    הגב לתגובה זו
  • 3.
    ארנונה 24/06/2019 16:29
    הגב לתגובה זו
    שראשי הערים יסכימו. עדיף להעיף ראשי ערים שמפריעים לתמא.
  • 2.
    נאור 24/06/2019 15:51
    הגב לתגובה זו
    יש רווח טוב לדיירים ולכן המושחתים פועלים לבטל את התוכנית ולעשות רק פינוי בינוי שזה אומר לגרש זקנים וחולים מבתיהם ושהקבלנים ירוויחו מיליונים
  • 1.
    ראובן 24/06/2019 15:06
    הגב לתגובה זו
    רק בבת-ים הפכה ההנהלה הרעה והכושלת של העיר את תוכנית התמ'א לתוכנית הדגל שלה תוך בנייה צפופה ופראית בל תוספת תשתיות בלי כלום .הנהלה מגעילה , שאין לה זכות קיום.
דירה למכירה
צילום: איציק יצחקי

שוק הדיור קורס, אבל המשכנתאות רותחות - הפרדוקס ועל מה הוא מרמז?

סקירת משרד האוצר חושפת צניחה לשפל של שנתיים בעסקאות הנדל"ן, בעוד נתוני בנק ישראל מראים שוק משכנתאות חזק עם 9 מיליארד שקל בנובמבר. ההסבר: עסקאות "על הנייר" מהעבר מגיעות לפירעון, אך מה יקרה כשהן ייגמרו?

רן קידר |

שני דוחות שפורסמו היום מציירים תמונה סותרת לכאורה של שוק הנדל"ן הישראלי. מצד אחד, סקירת ענף הנדל"ן למגורים של משרד האוצר לחודש אוקטובר 2025 חושפת קריסה בהיקף העסקאות, עם מכירות קבלנים בשוק החופשי שצנחו לרמה נמוכה יותר מחודש לאחר פרוץ מלחמת "חרבות ברזל". מצד שני, נתוני בנק ישראל שפורסמו היום מראים כי בנובמבר נלקחו משכנתאות בסכום כולל של כ-9 מיליארד שקל,  עלייה של כ-13% ביחס לחודש המקביל אשתקד.

כיצד ייתכן ששוק המשכנתאות פורח בעוד שוק הדירות קורס? התשובה טמונה בעיכוב המובנה בין רכישת דירה חדשה לבין לקיחת המשכנתא, ורומזת על כך שהמשבר האמיתי בשוק המשכנתאות עדיין לפנינו, אם כי חלק הולך וגדל מהמשכנתאות הוא מחזור, הלוואות לכל מטרה והגדלות של משכנתאות קיימות. מעבר לכך, צריך לזכור ששוק הדירות הוא זה שמשליך על שוק המשכנתאות ואם וכאשר תהיה חזרה לשוק של רוכשים, הרי ששוק המשכנתאות שעל פניו אמור לרדת כי הוא בעיכוב של כמה חודשים לשוק הדירות, יחזור לעלות.  מעבר לכך, צריך לזכורק שלא מדובר בהתאמה מלאה ובמדע מדויק - יש כאלו שלוקחים שיעור גבוה ויש כאלו ששיעור נמוך מסך המשכנתא. יש כאלו שלוקחים משכנתא בתחילת הדרך, ויש כאלו שמנסים לדחות עד כמה שאפשר. 

ועדיין, הנתונים של שוק הדירות מרמזים על חולשה בהמשך בשוק המשכנתאות. 

הפרדוקס: שוק משכנתאות חזק על רקע קריסה בעסקאות

נתוני בנק ישראל מצביעים על שוק משכנתאות יציב וחזק. היקף המשכנתאות בנובמבר דומה לממוצע ב-12 החודשים האחרונים, המשקפים התאוששות לאחר שנתיים שבהן עליית הריבית ולאחר מכן פרוץ המלחמה הביאו להאטה בענף.

אולם בו-זמנית, נתוני משרד האוצר מציגים תמונה הפוכה לחלוטין. בחודש אוקטובר נרכשו 4,518 דירות בלבד, כולל דירות בסבסוד ממשלתי, הרמה הנמוכה ביותר מאז נובמבר 2023. מדובר בירידה של 12% בהשוואה לאוקטובר אשתקד, וזאת חרף העובדה שבאוקטובר השנה היו שלושה ימי עבודה יותר מאשר באוקטובר 2024.

הפער בין שני השווקים מוסבר בעיקר על ידי שלושה גורמים: ראשית, עסקאות "על הנייר" שנחתמו לפני מספר שנים במסגרת מבצעי קבלנים מגיעות כעת לשלב המסירה, והרוכשים נדרשים לקחת משכנתא ולשלם רק עתה. שנית, ממחזרי משכנתאות שמנצלים את הציפיות להורדות ריבית. שלישית, הורדת הריבית במשק בנובמבר האחרון והציפייה לשתי הורדות נוספות בשנה הקרובה מעודדות פעילות בשוק האשראי.

דירות בבת ים. צילום: צלי אהרוןדירות בבת ים. צילום: צלי אהרון

אבי שמחון: מחירי הדירות בדרך לירידה של 10%

היועץ הכלכלי לראש הממשלה מעריך כי הירידות בשוק הדיור יימשכו, תקף את מתנגדי סבסוד המשכנתאות והזהיר מפגיעה הולכת וגוברת במשקי הבית על רקע יוקר המימון והוצאות המלחמה

אדיר בן עמי |

בוועידת מרכז הבנייה הישראלי שהתקיימה באילת, התייחס פרופ' אבי שמחון, היועץ הכלכלי לראש הממשלה, למצב שוק הדיור ולכיוון שאליו הוא מעריך שהמחירים ינועו בשנה הקרובה. שמחון ציין כי לדבריו, ירידת המחירים כבר החלה, וכי המגמה צפויה להעמיק משמעותית. "מחירי הדירות כבר ירדו בכ־2.5%, ואני מעריך שהם יירדו בכ־10% נוספים במהלך השנה וחצי הקרובות," אמר. לדבריו, השילוב בין האטה בביקושים לבין תנאי המימון המכבידים מוביל לשינוי כיוון בשוק שהתאפיין בעליות רצופות במשך שנים.


שמחון הדגיש כי הוא אינו מרבה לפרסם תחזיות, אך ציין שהנתונים בשטח תומכים בהערכה כי מדובר בתחילת מגמה. גורמים בענף מסכימים כי שינויי הריבית, אי־הוודאות הכלכלית והמלחמה השפיעו על קצב העסקאות והביאו לירידה הדרגתית במחירי הדירות, אף אם לא תמיד באופן אחיד בכל אזורי הארץ.


בהתייחסות רחבה יותר למצב הכלכלי, אמר שמחון כי תקציב המדינה שהושפע עמוקות מהוצאות המלחמה, משקף את המחירים הכלכליים הכבדים של הלחימה. לדבריו, ההחלטה לסיים את גיבוש התקציב עם גירעון של 3.9% התקבלה לאחר התלבטות משמעותית, אך הוא הדגיש כי מדובר ברמה שאינה גבוהה בהשוואה למדינות מערביות אחרות שלא התמודדו עם מלחמה. שמחון ציין כי הממשלה בחרה להימנע מצעדי הרחבה משמעותיים כדי שלא להגדיל את יחס החוב־תוצר מעבר למצבו הנוכחי.


סבסוד המשכנתאות 

שמחון התייחס ליוזמת הסבסוד למשכנתאות המוצעת על ידיו, נושא שהוביל לעימות מול משרד האוצר ובנק ישראל. "יש מאות אלפי משפחות שנפגעו קשות מעליית הריבית. משקי בית ששילמו כ־5,000 שקלים בחודש רק לפני שנתיים משלמים היום מעל 6,000 שקלים," אמר. לדבריו, מדובר בפגיעה שמצמצמת צריכה ומכבידה על הכלכלה. הוא טען כי המדינה חייבת להתערב, אך ציין כי ההתנגדות המקצועית של האוצר ושל הייעוץ המשפטי מבוססת על עקרונות שוויוניות ועל החשש מתקדים תקציבי.


בכירי האוצר והבנק המרכזי טוענים כי סבסוד משכנתאות יטיל על התקציב נטל משמעותי, ועלול להוביל להטיה בשוק הדיור. שמחון, מנגד, הדגיש כי בעיניו מדובר בתמיכה חברתית וכלכלית נדרשת, וכי הפגיעה במשקי הבית הפכה לבלתי נסבלת. לדבריו, היוזמה ממשיכה להיבחן, אך הסיכויים לאישורה עדיין אינם ברורים.