סואן: תוכנית האופציות בלאומי עדיפה על מכירה
תוכנית האוצר להפריט את בנק לאומי באמצעות חלוקת מניות הבנק שבידי הממשלה לציבור הרחב, עדיפה בעיני על פני מכירת נתח מהמניות למשקיע אסטרטגי. כך אמר (ד'), עו"ד גד סואן, מנכ"ל איגוד החברות הציבוריות, בעקבות עסקת המכירה של 6.5% ממניות לאומי לדויטשה בנק שבוצע אתמול.
לדבריו, "אמנם בשני המקרים מדובר בתהליך הפרטה, אך חלוקת המניות לציבור טובה יותר וצודקת יותר, הן מהבחינה הכלכלית והן מבחינה החברתית".
גד סואן ציין, כי חלוקת מניות הבנק לציבור הייתה עשויה לקדם את שוק ההון הישראלי, ולאפשר פיזור נרחב של המניות בידי משקיעים רבים. בכך הייתה ניתנת, בפעם הראשונה, אפשרות לכל האזרחים במדינה להחזיק במניות של אחד הבנקים הגדולים - וליהנות מהנחה משמעותית במחיר המניה ומעלייה אפשרית במחירה בעתיד. אמנם סביר להניח, כי חלק ניכר מהאזרחים ימכור במשך הזמן את המניות לפעילים בשוק ההון, אך עם זאת קיים כאן פוטנציאל להרחבה משמעותית של מספר המחזיקים במניות בבורסה בת"א.
סואן הוסיף כי מן הראוי ללמוד בענין זה מהניסיון הבריטי. בשנות ה-80' וה-90' נערכה בבריטניה הפרטה רחבת היקף בהשראתה של "גברת הברזל", מרגרט תאצ'ר. לכאורה, ניתן היה להניח שמדינאית שמרנית זו תנסה למכור את החברות הממשלתיות במחיר גבוה ככל האפשר ולבעלי שליטה מועטים מן המאיון העליון. אך לא כך היה הדבר. ראש-הממשלה רצתה להפוך את הציבור הרחב בבריטניה לבעלי מניות בבורסה ועל כן, במקרים רבים נמכרו מניות החברות הממשלתיות במכוון במחיר זול בהרבה ממחיר השוק, במטרה ברורה לעודד את האזרחים להשקיע בשוק ההון הבריטי ולהביא לפיזור נרחב של הבעלות על החברות הממשלתיות לשעבר.
התוצאה - מספר בעלי המניות בבריטניה עלה בשנות ה-80' פי-שלושה ? מ-3 מיליון ל-9 מיליון.
לדבריו, לתהליך ההפרטה יש אמנם יעדים רבים, בראש ובראשונה השגת יעילות והתייעלות, אך גם עידוד החסכון וההשקעה המקומית, עידוד השקעות זרות, פיתוח שוק ההון במדינה, שחרור המינהל הציבורי מנטל מינהלי ופוליטי וגם השגת יעדים חברתיים, כמו חלוקת נכסים והכנסה לציבורים רחבים.
"אצטער צער רב", אמר סואן, "אם לא תינתן לציבור הרחב האפשרות להשתתף בהפרטת בנק לאומי, שכן זה יכול היה להיות צעד חשוב בדרך להפיכת שוק ההון הישראלי לשוק מבוזר עם מספר רב של בעלי מניות מתוך הציבור הרחב. צריך לזכור, שלאמיתו של דבר המניות הללו הן של הציבור ומגיעה לו הזכות ליהנות מהן", טען סואן.
