מחזיקים ברכב פלאג-אין? בקרוב זה עלול לעלות לכם יותר - התוכנית של האוצר

רכבי הפלאג-אין הפכו בשנה האחרונה לאחד הלהיטים הגדולים בשוק הרכב, אבל במשרד האוצר מתחילים לשאול שאלה פשוטה: כמה מהנהגים באמת מחברים אותם לחשמל? השאלה חשובה כי הרכבים האלה נהנים מהטבות מס גדולות, בדומה לרכבים חשמליים. אם בפועל הם נוסעים בעיקר על דלק, ההצדקה להטבה נחלשת.

המדינה מעודדת נסיעה ברכב חשמלי בגלל התועלת לסביבה, אבל יש כאן דילמה כלכלית: רכב חשמלי לא מכניס לקופת המדינה את המסים הגבוהים שנגבים על הדלק. לכן זו רק שאלה של זמן עד שתגובש שיטת מיסוי חדשה לשוק הרכב, שתחול גם על החשמליים ועל הפלאג-אין. באוצר עדיין מתלבטים מה לעשות ואיך. מס נסועה נחשב לחלופה בעלת סיכוי גבוה, ובמקביל נבחנים רעיונות נוספים.

אחד מהם הוא ביטול חלקי של ההטבה לפלאג-אין, לפי השאלה אם הרכבים האלה משמשים בפועל כרכב חשמלי או כרכב על דלק. באוצר בודקים זאת גם דרך נתוני טעינה בפועל, בעיקר בציי רכב. המהלך ישפיע על המחיר שמשלם מי שקונה מכונית חדשה, וגם על המס של עובד שמקבל מכונית צמודה.

השנה צפויים להימכר יותר מ-80 אלף רכבי פלאג-אין, כ-26%-28% מכלל המכוניות החדשות, עלייה של 150% לעומת 2024. לשם השוואה, מכוניות חשמליות נמכרות בכמחצית מהיקף הפלאג-אין. את הזינוק מובילים בעיקר מותגים סיניים, ובהם ג'אקו, אומודה, BYD וצ'רי. חברות הליסינג וציי הרכב קונות כשני שלישים מדגמי הפלאג-אין שנמכרים השנה.

המשיכה ברורה: מכונית שמאפשרת לנסוע ביום-יום על הסוללה, ובנסיעות ארוכות עוברת לשילוב עם מנוע בנזין. היצע הדגמים מתרחב, המחירים יורדים בהדרגה, ובעלי רכב צמוד נהנים גם מיתרון במס. אבל החיסכון בחשמל תלוי בהרגלים. נהג עם עמדת טעינה בחניה יכול לבצע חלק גדול מהנסיעות על חשמל. אצל עובד שהמעסיק מממן לו את הדלק, ושאין לו תשתית טעינה נוחה בבית, המניע לטעון קטן בהרבה.

החשש הזה מוכר גם באירופה. מעקב אחרי נסיעות של מכוניות פלאג-אין מצא שפליטת הפחמן הממוצעת בשימוש אמיתי גבוהה פי 3 ויותר מהפליטה שנקבעה בבדיקות התקינה. בעקבות הממצאים שינו באירופה את הנחות החישוב לגבי החלק של הנסיעה החשמלית.

מבחינת האוצר, המשמעות היא שדגם שנחשב חסכוני במעבדה עלול לקבל הנחת מס גבוהה יותר ממה שמצדיק השימוש בו בפועל. המסלול הראשון שנבחן הוא מס הקנייה. פלאג-אין משלם בדרך כלל מס בסיסי של 83%, כמו מכונית בנזין, אבל מקבל הפחתה לפי דרגת הזיהום. ב-2026 ההפחתה עומדת על 14,523 שקל בקבוצות הזיהום 1 ו-2 ועל 12,899 שקל בקבוצה 3.

מעבר של דגם מקבוצה 2 לקבוצה 3 מקטין את ההפחתה ב-1,624 שקל, עוד לפני מע"מ. עם המע"מ הפער מתקרב ל-1,900 שקל במחיר לצרכן, בהתאם לתמחור של היבואן. השינוי בנוסחת המיסוי הירוק המתוכנן ל-2027 כבר העלה אפשרות שדגמים יתייקרו, והבדיקה הנוכחית מוסיפה לשיקולים גם את הרגלי הנסיעה.

המסלול השני נוגע לתלוש השכר. ב-2026 שווי הרכב הצמוד מחושב בדרך כלל לפי 2.48% ממחיר המחירון, ובפלאג-אין מפחיתים מהסכום 1,150 שקל בחודש. ההפחתה המקבילה להיברידי רגיל היא 580 שקל, ולחשמלי מלא 1,380 שקל. אלה סכומים שמקטינים את ההכנסה החייבת במס, ולא מענק שנכנס לחשבון הבנק.

• וולוו דוחה את המעבר לחשמל ומרחיבה את דגמי הפלאג-אין
• הרכב החשמלי מאבד מהירות: התחזיות נחתכות והיצרניות חוזרות לחשב מסלול

לדוגמה, במכונית שמחירה 170 אלף שקל, שווי השימוש לפני ההפחתה הוא כ-4,220 שקל בחודש, ובפלאג-אין הוא יורד לכ-3,070 שקל. אם המדינה תקטין את ההפחתה לגובה שניתן היום להיברידי רגיל, ההכנסה החייבת של העובד תעלה ב-570 שקל בחודש. במס שולי של 35%, זו תוספת של כ-200 שקל במס הכנסה בכל חודש, כ-2,400 שקל בשנה. ביטול מלא של ההפחתה יגדיל באותו מקרה את מס ההכנסה בכ-400 שקל בחודש.

לפי הבדיקה, הכוונה הנבחנת היא להחיל את השינוי על כל הרכבים שבשימוש, ולא רק על רכבים חדשים. החלטה סופית עדיין לא התקבלה.

ההכרעה עשויה להשפיע גם על הזמנות הרכב לשנה הבאה. הזינוק של הפלאג-אין מול הירידה בחשמליות כבר שינה את הרכב של ציי הרכב ואת התוכניות של היבואנים.

מתווה שיתגמל שימוש ממשי בחשמל עשוי לעודד מעסיקים להקים עמדות טעינה לעובדים, ואילו שינוי אחיד במס יפגע גם בנהגים שטוענים את הרכב בכל ערב. לקראת 2027 יצטרכו באוצר להכריע אם גובה ההטבה ייקבע לפי המפרט של הדגם, לפי התנהגות הנהג או לפי שילוב של השניים.