המס על פלאג-אין הייבריד יעלה - כך זה ישפיע על המחירים

שוק הרכב הישראלי עומד בפני גל התייקרויות נוסף, והפעם הפגיעה צפויה להגיע בעיקר לרכבי פלאג-אין הייבריד. רשות המסים השלימה תחשיב לנוסחת מס ירוק מחמירה יותר, שאמורה להיכנס לתוקף בינואר 2027, ולפי ההערכות בענף היא תקטין את זיכויי המס שמקבלים דגמים מזהמים פחות. התוצאה עבור הצרכן תהיה פשוטה: דגמים שנהנו עד היום מהטבה נאה במס הקנייה, עלולים לעלות עוד כמה אלפי שקלים יותר, ובחלק מהמקרים גם מעבר לכך.

כיום, על רוב המכוניות החדשות בישראל מוטל מס קנייה בסיסי של 83%. מהרמה הזו מנוכה זיכוי שנקבע לפי דירוג הזיהום של הרכב, במסגרת שיטה שמחלקת את הדגמים ל-15 קבוצות זיהום. ככל שהרכב נקי יותר, הזיכוי גבוה יותר. ואילו ככל שהוא מזהם יותר, הזיכוי מצטמצם או מתאפס. רשות המסים מרכזת את פרסומי המיסוי הירוק ונוסחת דרגות הזיהום, והמסגרת הזו היא הבסיס לחישוב של ההטבות על כלי רכב עד 3.5 טון.

הנוסחה החדשה צפויה לשנות את נקודת האיזון. רכבי פלאג-אין הייבריד נהנו בשנים האחרונות ממעמד ביניים נוח: מצד אחד, הם כוללים מנוע בנזין; מצד שני, הם מסוגלים לנסוע עשרות ולעתים יותר מ-100 ק"מ באמצעות חשמל. כשהנהג טוען אותם ומשתמש בסוללה, הפליטה בפועל יכולה להיות נמוכה. כשהוא מקבל את המכונית כרכב ליסינג ואינו טוען באופן קבוע, הם מתפקדים במקרים רבים כמו רכב היברידי כבד, עם צריכת דלק ופליטה גבוהות בהרבה מהנתונים הרשמיים.

כבר לפני שנה בחנה רשות המסים מתווה שיחייב מחזיקי פלאג-אין הייבריד בליסינג להוכיח שימוש בטעינה חשמלית כדי לקבל הטבת שווי שימוש, בעקבות החשש שנהגים נהנים מהטבה גם כשהם כמעט לא משתמשים במרכיב החשמלי של הרכב. כעת נראה שהגישה עוברת גם למס הקנייה: פחות הסתמכות על ההבטחה התיאורטית של רכב נטען, ויותר ניסיון לתמחר את הזיהום והעלות הסביבתית בפועל.

הפלאג-אין נהפך למטרה

עבור יבואני הרכב, שינוי נוסחת המיסוי הירוק הוא אירוע משמעותי. דגם שמדורג כיום בקבוצת זיהום נמוכה יחסית יכול לקפוץ קבוצה או שתיים, והמשמעות היא ירידה בזיכוי המס. מכיוון שמס הקנייה בישראל גבוה מאוד, גם שינוי קטן בדירוג יכול לעבור כמעט במלואו למחיר המחירון. היבואן יכול לספוג חלק מהפגיעה, אולי אפילו את כולה לאור שערי החליפין שירדו, אבל יש סיכוי גבוה שהיא תתגלגל לצרכן.

הפגיעה עשויה להיות בולטת במיוחד בדגמי פלאג-אין פופולריים בקרב ציי רכב ומנהלים. אלה דגמים שנמצאים באזור הרגיש: הם יקרים יותר מרכב היברידי רגיל, נהנים מהטבת מס בזכות הסוללה, ומספקים לחברות ליסינג מוצר שנראה ירוק ונוח לעובד. אם ההטבה תצטמצם, העסקה הכלכלית שלהם תשתנה. רכב שהפער בינו לבין חשמלי מלא או היברידי רגיל היה סביר, עלול להפוך למשתלם פחות.

המשמעות הכלכלית לצרכן תלויה בגובה הזיכוי שייפגע, ולא רק במספר קבוצת הזיהום. כיום הזיכוי הירוק יכול להגיע לכ-17 אלף שקל, וככל שהרכב מטפס לקבוצת זיהום גבוהה יותר, הזיכוי קטן. אם מסתכלים על זה באופן גס, מעבר של קבוצה אחת יכול לעלות לרוכש סביב 2,000-1,000 שקל במחיר הסופי, ומעבר של שתי קבוצות יכול להגיע לכ-4,000-2,000 שקל. בגלל שהזיכוי מקטין את מס הקנייה לפני חישוב המע"מ, כל ירידה בזיכוי מתגלגלת בדרך כלל למחיר גבוה יותר לצרכן, כולל השפעת המע"מ.

כך לדוגמה, ברכב פלאג-אין הייבריד שמחירו לצרכן כיום כ-200 אלף שקל, ירידה של 3,000 שקל בזיכוי המס עלולה להעלות את המחיר בכ-3,500 שקל אחרי מע"מ. ירידה של 6,000 שקל בזיכוי יכולה להפוך להתייקרות של כ-7,000 שקל. אם הנוסחה החדשה תדחוף דגמים מסוימים שתיים-שלוש קבוצות למעלה, ההתייקרות עשויה להיות מורגשת מאוד, בעיקר בציי ליסינג שבהם כל שינוי של כמה אלפי שקלים לרכב משפיע על עסקות גדולות

במקביל, כלי רכב חשמליים מלאים כבר נמצאים תחת תהליך של צמצום הטבות. לפי פרסום רשות המסים מסוף 2025, מס הקנייה על רכב חשמלי ב-2026 נקבע על 52%, עם תקרת הטבה של 30 אלף שקל, לעומת 45% ותקרת הטבה של 35 אלף שקל ב-2025. כלומר גם הרכב החשמלי כבר לא נהנה מאותו יחס מס נדיב שהוא קיבל בתחילת הדרך.

• BYD בדרך לעקוף שוב את טסלה: היצוא הופך למנוע הצמיחה של ענקית הרכב הסינית
• הסופרמיני החדשה של BYD מגיעה עד 105 ק"מ על חשמל

המהלך החדש יוצר שינוי רחב יותר בשוק: המדינה מתרחקת ממודל של עידוד גורף לכלי רכב ירוקים, ועוברת למודל שמנסה לבדוק מה הרכב באמת פולט ומה הוא באמת עולה לקופה הציבורית. ברקע נמצאת גם שחיקה בהכנסות ממסים על דלק, ככל שיותר כלי רכב עוברים לחשמל. ישראל אינה לבד בעניין הזה. מדינות נוספות בוחנות או מקדמות מסי נסועה, אגרות ייעודיות והפחתת הטבות לרכב חשמלי והיברידי כדי לפצות על ירידה בהכנסות מדלק.

החידוש: גם אבק בלמים וצמיגים נכנסים למשוואה

הנקודה החדשה והחשובה ביותר היא האפשרות להכניס לנוסחת המיסוי גם פליטות שאינן מגיעות מהאגזוז: אבק בלמים וחלקיקי צמיגים. אלה מזהמים שנוצרים בכל רכב, גם ברכב חשמלי מלא. רכב חשמלי אמנם אינו פולט גזי פליטה מהאגזוז, אבל הוא כבד יחסית בגלל הסוללה, ושחיקת הצמיגים והבלמים יכולה להפוך למרכיב משמעותי יותר בזיהום העירוני.

הכיוון הזה מגיע מאירופה. תקנות יורו 7, שנקבעו בתקנה אירופית חדשה, נועדו להחמיר את כללי הפליטה לא רק ממנועי בעירה, אלא גם ממערכות בלימה, צריכת אנרגיה ועמידות הסוללות. התקנות יוצרות מסגרת רחבה יותר, שבה גם רכב חשמלי צריך לעמוד בדרישות סביבתיות שאינן קשורות לאגזוז.

לפי הנוסח האירופי, יורו 7 מתייחס גם לעמידות של הסוללות בכלי רכב חשמליים ופלאג-אין הייבריד, כך שהיצרנים יידרשו להראות שהסוללה שומרת על יכולת שימוש לאורך זמן. הוא כולל גם ניטור רחב יותר של מערכות הרכב ופליטות, ומכניס בפועל את עולם הרכב החשמלי לתוך רגולציית הזיהום ולא מחוצה לה. פרסומים מקצועיים באירופה מציינים כי זו הפעם הראשונה שבה פליטות חלקיקים מבלמים, שחיקת צמיגים ועמידות סוללה נכנסות תחת מסגרת רגולטורית אחת.

מבחינת ישראל, המשמעות גבוהה. רובן המכריע של המכוניות החדשות שמיובאות לישראל נשען על תקינה אירופית. כשאירופה משנה את כללי המשחק, ישראל נוטה לאמץ אותם בהמשך, גם אם בלוח זמנים מעט שונה. לכן רשות המסים מנסה להתאים את נוסחת המס כבר עכשיו, לפני שהיצרנים יציגו דגמים נקיים יותר על הנייר ויזכו להטבות גבוהות לפי נוסחה ישנה.

• יותר מ-15 מיליון שקלים לרכב אחד: הכירו את בוגאטי טורביון
• פורשה נחלשת: גם מותגי היוקרה מרגישים את המשבר ברכב

יש כאן גם אינטרס תקציבי ברור. אם אירופה מחייבת את היצרנים לשפר פליטות, והנוסחה הישראלית נשארת קלה מדי, המדינה עלולה לתת זיכויי מס גבוהים יותר לדגמים רבים בלי שהתכוונה לכך. מבחינת האוצר, זה הפסד הכנסות. לכן הנוסחה החדשה נועדה להיות קשוחה יותר מראש, כך שתשמור על מדרג מס גם בעולם שבו הדגמים החדשים מגיעים נקיים יותר.

מה זה אומר לצרכן

המשמעות המיידית היא שמי שמתכנן לקנות רכב פלאג-אין הייבריד ב-2027 צריך להביא בחשבון התייקרות אפשרית. עדיין מוקדם לדעת בכמה יתייקר כל דגם, משום שההשפעה תלויה בדירוג הזיהום החדש, במשקל הרכב, בנתוני הסוללה, בנתוני הפליטה ובמדיניות היבואן. אבל הכיוון ברור: דגמים שנהנו מהטבה גבוהה בשל דירוג ירוק יחסית עלולים לאבד חלק מההנחה במס הקנייה.

גם חברות הליסינג יצטרכו לחשב מסלול מחדש. פלאג-אין הייבריד היה פתרון נוח לעובדים שרצו רכב ירוק יותר בלי חרדת טווח ובלי תלות מלאה בעמדת טעינה. אבל אם הטבות המס יצטמצמו, ואם המדינה תמשיך לבחון את השימוש בפועל בחשמל, ייתכן שחלק מהציים יעדיפו לעבור לרכב חשמלי מלא, או לחזור להיברידיות רגילות זולות יותר.

עבור היבואנים, 2026 עשויה להפוך לשנת הקדמת רכישות. בכל פעם שמס רכב עומד להשתנות, השוק הישראלי נוטה להגיב במבצעי סוף שנה, יבוא מוגבר והקדמת מסירות. זה קרה בעבר עם עליית מס על המכוניות החשמליות, וזה עשוי לקרות גם הפעם. מי שיחזיק במלאי של דגמי פלאג-אין לפני כניסת הנוסחה החדשה עשוי ליהנות מיתרון זמני, כל עוד המחיר הישן עדיין רלוונטי.

המהלך גם מחזק את המגמה שבה רכב בישראל נהפך ליקר יותר כמעט מכל כיוון: מס קנייה גבוה, צמצום הטבות לחשמליות, ריבית, ביטוח, עלויות חלפים, רגולציה אירופית יקרה יותר ומיסוי שמנסה להדביק את הירידה בהכנסות מדלק. עבור הצרכן, המשמעות היא שההגדרה רכב ירוק כבר אינה מספיקה. צריך לבדוק כמה הרכב באמת נוסע על חשמל, כמה הוא שוקל, מה צריכת האנרגיה שלו, ואיך המדינה מדרגת אותו לצורכי מס.

בסוף, רשות המסים מנסה לסגור פער בין ההבטחה השיווקית של רכב נטען לבין השימוש בפועל בכביש. פלאג-אין הייבריד יכול להיות פתרון סביבתי טוב כשהוא נטען ומשמש לנסיעות יומיומיות על חשמל. הוא נהפך לירוק פחות כשהוא נרכש בעיקר בשביל הטבת מס ונוסע רוב הזמן על בנזין. הנוסחה החדשה צפויה להפוך את הפער הזה לכסף, ובשוק הרכב הישראלי, כשהמס משתנה, המחיר לצרכן כמעט תמיד זז אחריו.