הממונה התעוררה: דורשת נתונים כספיים מיוניברסל מקאן

הממונה על ההגבלים העסקיים העבירה לחברות המדיה בישראל בקשה לחשוף בפניה את דוחותיהן הכספיים על רקע הבקשות למיזוג בשוק. אל חברות המדיה הועברו בתחילה שאלות הבהרה ראשוניות ומקדימות ומספר ימים לאחר מכן דרש הממונה מידע פיננסי מפורט על מנת ללמוד את שוק המדיה במצבו הנוכחי. לאייס נודע כי במסגרת הבקשות הועברה גם לחברת המדיה יוניברסל בקשה להציג בפני הממונה מידע כספי שיעיד על מצבה ונתח השוק שלה בתחום רכש המדיה.

כזכור, על שולחן הממונה ממתינות 2 בקשות לשינוי המצב הקיים בשוק המדיה - הראשונה הועברה על ידי חברות המדיה TMF (גיתם ויהושע TBWA) ויוניון מדיה בבעלות אורן יוניוב ועניינה מיזוג של פעילות רכש המדיה. הבקשה השנייה מגיעה מכיוונן של מדיה-קום (קבוצת אדלר חומסקי) וזניט (קבוצת פובליסיס) ועניינה פטור מהסדר כובל לרכישת מדיה במשותף. 

הבקשות הועברו לפני כחודש וכעת הממונה על ההגבלים העסקיים מיכל הלפרין וצוותה מקדמים את הנושא לשלב הבא. על פניו נראה כי מתחרותיה של יוניברסל יכולות לרשום לעצמן הישג ראשון. על בסיס הטקטיקה שלפיה יהיה זה הישג לקבל אישור למיזוג או מנגד "להעיר את הממונה" כדי שתבחן שוב את נתח השוק של יוניברסל - נראה שהמתווה השני כבר יצא לדרכו והממונה יבחן (שוב) את שוק המדיה באופן יסודי בטרם ישיב לחברות המדיה שמנסות בכל דרך אפשרית להצר את צעדיה של יוניברסל. 

גורם בכיר בשוק המדיה אומר לאייס היום (יום ה') כי נראה ש"בסיבוב הנוכחי השאלות אותן העביר הממונה על ההגבלים העסקיים לחברות המדיה הן מדויקות, ונראה כאילו מישהו שמבין במאטריה מעורב בנושא".

בין השאר חברות המדיה נדרשו לחשוף בפני הממונה את זהות החברות השונות שעבורן הן קונות מדיה, מה היו החזרי העמלות ועוד. גורם אחר אומר לאייס דברים דומים: "הממונה לא משאיר אבן אחת לא הפוכה - נראה שהפעם הבדיקה יסודית מאד". 

בנקודת זמן זו, חברות המדיה כבר איבדו אחיזה על הבדיקה של הממונה בשוק. במידה והממונה יחליט להיכנס לעובי הקורה כדי לבחון את שוק המדיה לאורכו ולרוחבו, וידרוש את פתיחת הספרים של כל חברות המדיה הן יידרשו לעשות זאת ללא מרחב פעולה או אפשרות לחזור בהן מהבקשה. 

בעבר, ניסיונות המיזוג בשוק המדיה (זניט ו-TMF) נכשלו ונדחו אך השיגו את מטרתן בדרך עקיפה. תחת הקדנציה של פרופ' דייויד גילה כממונה על ההגבלים העסקיים התקבלה ההחלטה להגביל את נתח השוק של יוניברסל (בשנת 2013) בשעות צפיית שיא בטלוויזיה ל-25%. ההגבלה ניתנה במסגרת התנאים שהתנה הממונה לאישור הסדר כובל להסכם בין יוניברסל מקאן לגליקמן שמיר סמסונוב, שעיקרו שיתוף פעולה לרכישת זמן אוויר מערוצי הטלוויזיה עבור חברת הפרסום.

• קרב צמוד על הצופים: חדשות 12 מובילה, חדשות 14 מתחזקת
• תשתיות חדשות ביהודה ושומרון: אושרו הזוכים להקמת 22 אתרי סלולר חדשים
• תוכן שיווקי "הקרנות הפאסיביות מהוות 60% מהענף"

עם רכישת גליקמן שמיר סמסונוב על ידי קבוצת פובליסיס והפיכתה לאחת מחברות פובליסיס בישראל, לרבות רכש המדיה, ההסכם עם יוניברסל פג. יחד עם זאת פג תוקפה של הוראת הממונה על נתח השוק שיוגבל ל-25% של יוניברסל, מה שהחזיר את שוק המדיה לאותה הנקודה והוביל את שאר חברות המדיה לפנות לממונה עם בקשות המיזוג הנוכחיות. 

בזמנו קבע גילה במסגרת הבדיקה של שוק המדיה כי, "למרות הפגיעה הפוטנציאלית בתחרות, רכש מדיה באמצעות חברת רכש מדיה, המרכזת רכישת זמן פרסום עבור מספר לקוחות, טומן בחובו מספר יעילויות. כך, הרכש המשותף צפוי להביא לחסכון בעלויות עסקה ממנו יהנו גם לקוחות קטנים יחסית. יתרון נוסף לרכישה באמצעות חברת רכש המדיה נובע מהמומחיות שלה בניתוח, עיבוד ותכנון רכש המדיה עבור המפרסמים. על אלה ניתן להוסיף את הגמישות של חברת רכש המדיה בהסטת מדיה בין לקוחותיה, הנובעת מהחזקת צבר לקוחות גדול והטרוגני".

עם זאת, "משלב מסויים" קבעה הרשות על ההגבלים העסקיים, "חורג נתח השוק של חברת רכש מדיה מהתחום שבו מתמצות היעילויות מרכישה משותפת, וגולש אל התחום שבו מקים הגודל המצרפי כוח שוק המאפשר פגיעה בתחרות, על העיוותים הנובעים ממנה".

מהרשות להגבלים העסקיים נמסר בתגובה: "יצאה דרישת נתונים לכל הגורמים הרלוונטים בשוק".