שכר עוזרי הח"כים תקוע בגלל חוסר הסכמה: "פנינו גם ליו"ר הכנסת - וכלום"

לייזה מינלי אמרה פעם שהכסף מסובב את העולם; היא בטח לא התכוונה לשכרם של העוזרים הפרלמנטריים בכנסת ישראל, שרובם מרוויחים כ-7,000 שקלים בממוצע. זה לא נושא חדש; על תנאי העבודה והמשכורות של אנשי הצללים בכנסת מדווחים מדי פעם בעיתונות, כשלרוב הנושא משתתק תוך יום-יומיים. אבל יש גם משהו שלא מזכירים והוא העובדה, שיותר משנה חלפה מאז שציבור העוזרים העלה דרישה להעלאה משמעותית בשכרו ושדבר לא קרה מאז. הסיבה לכך היא חוסר הסכמה מוחלט בין מי שאמור לתת המלצות בעניין לבין זה שאמור לשקול אותן.

בחזרה אחורה: בינואר 2011 הוחלט בכנסת על עדכון שכרם של העוזרים הפרלמנטריים בשיעור של 11 אחוז תוך 3 פעימות. ההחלטה נעשתה בהמלצת וועדה ציבורית שמייעצת לוועדת הכנסת בראשות ח"כ יריב לוין, ועד כה התווספו 8 מתוך כלל האחוזים. עם זאת, התוספת הזו היא בבחינת עדכון בלבד, שנועד למנוע את שחיקת השכר. העלאה אפוא היא כבר אופרה אחרת לגמרי.

אז למה לא הועלה השכר עד כה? לטענת העוזרים, פרופ' ראובן גרונאו, מומחה לכלכלה שעומד בראש הוועדה המייעצת, דווקא הסכים להמליץ על העלאה (יש האומרים 'יפה ונדיבה') אך הודיע כי יעשה זאת רק אם יתקיימו מספר תנאים, שעיקרם - ביטול היתר שישנו כעת לעיסוק נוסף מלבד העבודה בכנסת. כאן בדיוק טמונה הבעיה, שכן ח"כ לוין, שכאמור אמון על בדיקת ההמלצות, אינו מוכן לשמוע על ביטול ההיתר בשום אופן. מכאן, הנושא נשאר תקוע.

"בישיבה שקיימנו בינואר בשנה שעברה העלינו הרבה טענות על השכר שאנחנו מקבלים", מספר אחד העוזרים, "מדובר בכסף שלא הולם את העבודה שאנחנו עושים, מה גם שעוזרי שרים - שלא עובדים יותר קשה מאתנו - מקבלים כפול, אם לא יותר. זאת בדיוק הסיבה ששמחנו כל כך כשגרונאו הבטיח להמליץ על העלאה, אבל אז זה הגיע לוועדת הכנסת ויריב לוין הודיע שאם התנאי הוא ביטול העבודות הנוספות".

-מה בדיוק העניין עם ההיתר הזה? "אנחנו לא מוגדרים עובדי מדינה או עובדי כנסת אלא עובדי ח"כים. הם הבוסים שלנו והם משלמים לנו את השכר ולכן לא חלות עלינו הזכויות של עובדי המדינה, כמו למשל ימי מחלה ושעות נוספות. לעומת זאת, גם החובות שלהם לא חלות עלינו; אחת מהן היא האופציה לעבודה נוספת, כך שאצלנו, מי שיש לו זמן יכול לעבוד בעוד מקומות בתנאי שהח"כ מאשר ושאין חשש לניגוד עניינים".

-ולמה לוין לא מסכים לקבל את מה שגרונאו מציב? "כי לשיטתו, כשאתה מקבל ללשכה מישהו שעובד במקום נוסף, כוח העבודה שלך עשוי להיות איכותי יותר. אם ניקח משפטן כדוגמה, אז לפי לוין, הוא יעדיף בחור עם רזומה משמעותי שעובד גם במקום אחר מאשר סטודנט". -ומה ההסבר של גרונאו, מצדו? "בגדול, הוא אמר לנו שבמצב של עבודות נוספות לא מונחות בפניו שעות עבודה מסודרות שלפיהן הוא יכול למדוד את שיעור ההעלאה האפשרי. חוץ מזה, הוא הזכיר חשש לניגוד עניינים. מה שלא יהיה, אנחנו לא רוצים ולא צריכים להיכנס לוויכוח בינו לבין לוין. מצדי, ששניהם ייכנסו לחדר סגור, יתווכחו ויריבו שם במשך שבוע ובסוף יצאו עם החלטה". לדברי עוזר נוסף, גרונאו הודיע כי לא יגיש את המלצותיו האמורות אלא אם יקבל הבטחה מראש כי אלה יתקיימו במלואן. "זה פשוט לא ייאמן", הוא אומר, "התהפכו כאן היוצרות בין הממליץ למחליט. היום כולם מדברים על הלוביסטים ועל הדרך שבה הם משפיעים על הח"כים; מה זה אם לא אותו הדבר בדיוק? ההתנהגות של הפרופ' היא בעצם פגיעה בכנסת וביכולתה לקבל החלטות באופן עצמאי, ואני ממש לא יודע עד כמה זה כשר".

-נראה שנותנים לו מנדט כזה. עשיתם משהו בניסיון לשנות את המצב? "בטח, פנינו להמון גורמים, כולל מי שמושכים כאן בחוטים, כולל יו"ר הכנסת רובי ריבלין".

-ומה אמרו לכם? "כל אחד שהלכנו אליו, לא משנה מאיזה צד, אמר לנו 'לך לצד השני ונסה לשכנע אותו לקבל את עמדתי'. ברור שלא הצלחנו. אגב, אני עצמי פניתי לנציבות שירות המדינה ומה שאמרו לי שם היה - 'לא נגיד לך את זה באופן רשמי, אבל מצבך לא טוב. אתה והחברים שלך מקבלים שכר נמוך משמעותית מזה של עובדי המדינה'. נו, צריך יותר מזה?".

אם כן, איש אינו משתכנע ואילו עוזרי הח"כים, בסביבות 200 איש, טוענים כי הם נופלים בין הכיסאות ובינתיים נאבקים במשכורות הנמוכות. לאייס נודע, כי באחרונה קוימה בין העוזרים הצבעה חשאית בעניין העבודה הנוספת וכי התוצאות היו 88 אחוז בעד ביטול ההיתר. "מה יכולנו לעשות?", שואלת אחת העוזרות, שלפני בואה לכנסת עבדה כדוברת במשרד ממשלתי, "המצב סובל מתקיעות רצינית. לא ראינו שום דרך להזיז את הדברים קדימה". -וזה הועיל במשהו? "לא, אין לזה משקל באמת. פשוט רצינו להבהיר נקודה כי לא ידענו מה כולם חושבים, אבל עובדה שהרוב הסכימו לוותר".

-ידוע שלעוזרים רבים יש סדר יום עמוס מאוד בכנסת ושחלקם עובדים במקביל ללימודים. יש בכלל זמן לעבודה נוספת? "האמת? לא ממש. במקרה שלי, אני איכשהו מצליחה לדחוף עוד עבודות פה ושם, אבל בהחלט מוכנה לוותר על זה לטובת השאר. יש פה חבר'ה עם ילדים קטנים וחבר'ה אחרים שעובדים שנים בכנסת ושמכירים אותה יותר טוב מכולם, אפילו יותר מהח"כים. מה יקרה אם ישלמו לאנשים האלה שכר יותר גבוה, זה מה שיפיל את המדינה? פשוט אבסורד מה שקורה פה".

תגובות

לפי ועד העוזרים הפרלמנטריים, כיום 8 מתוך כלל העוזרים עובדים במוצהר במקום נוסף מלבד הכנסת. נציגי הוועד אמרו לאייס, "אנחנו מבינים כי יש מחלוקת בין יו"ר הוועדה המייעצת לבין יו"ר ועדת הכנסת, יריב לוין, אך מצפים כי זו תבוא לפתרונה וכי אנחנו נקבל שכר הולם בעד עמלנו".

ח"כ לוין: "בתקופת כהונתי העברתי שתי החלטות ששיפרו משמעותית את תנאי העבודה של העוזרים. אחת היתה עדכון שכרם שנשחק שלא בצדק, והשניה - ביטול פיצול המשרות באופן שהבטיח משרה מלאה בשכר מלא לכל אחד מהעוזרים. אני חושב שראוי לפעול לשיפור, אבל עדיין מדובר בכסף ציבורי. לכן, העלאת השכר מחייבת תנאים דוגמת השכלה וניסיון מקצועי רב יותר באופן שיבטיח שיפור בתפוקת העבודה של הח"כים ושל הכנסת כולה".

לעניין עמדתו של יו"ר הכנסת ראובן ריבלין, דובר הכנסת מסר כי "כל עוד הוועדה הציבורית בראשות פרופ' גרונאו לא מגישה את המלצתה לועדת הכנסת, אין בכוונת יו"ר הכנסת להתייחס לנושא".

את תגובתו של פרופ' גרונאו לא ניתן היה להשיג. זהו הנימוק להחלטתו כפי שהופיע באתר הכנסת: "מצאנו לנכון לכרוך את נושא השכר בנושא העיסוק הנוסף. ראוי שהעוזרים יהיו ראויים ויקבלו שכר הולם. הם עובדים שעות רבות מעבר לשעות העבודה. העוזרים מרווחים יותר מעובדי מרכז המחקר של הכנסת. הוועדה קבעה שלא יהיה ניתן לחלק את המשרות. כיון שלהבנתנו, העבודה צריכה למלא את מרבית זמנם. נקודת המוצא שלנו היא, שזה התפקיד היחיד אותו העוזר ממלא למעט לימודים אקדמיים. הכנסת צריכה להקפיד על ניגוד עניינים של העוזרים".