גבר בעל נכות על כיסא גלגלים. צילום: Freepik
גבר בעל נכות על כיסא גלגלים. צילום: Freepik

כיסא הגלגלים אבד בטיסה? חברת התעופה תספק תחליף: כך משתנות זכויות הנוסעים עם מוגבלות

טיוטת תקנות חדשה של משרד התחבורה אוסרת לסרב למכור כרטיס בגלל מוגבלות, מחייבת סיוע חינם מהכניסה לשדה ועד היעד ומאפשרת להטיס שני מכשירי עזר בלי תשלום. המטוסים ישתנו, והעלות למפעילים עוד לא חושבה
ענת גלעד |

נוסע שכיסא הגלגלים שלו נעלם בדרך ליעד יקבל ציוד חלופי שווה ערך, וחברת התעופה תישא בעלות. זו אחת ההוראות בטיוטת תקנות חדשה של משרד התחבורה, שמבקשת לעגן לראשונה את כל זכויות הנוסעים עם מוגבלות לאורך המסע, מרגע הזמנת הכרטיס ועד היציאה מאולם הנוסעים בנמל היעד. הטיוטה הופצה להערות הציבור, והיא אמורה להיכנס לתוקף שנה אחרי פרסומה הרשמי.

ההסדר הנוכחי נקבע ב-2003, והוא מתמקד בעיקר במבנה המטוס. מה שקורה בדרך, בדלפק הצ'ק אין, בבידוק הביטחוני, בשער ובתוך התא, נותר עד עכשיו כמעט בלי כללים מחייבים. הנוסח החדש נשען ברובו על הרגולציה האירופית ומשלב סעיפים מהחקיקה האמריקאית, בעיקר בכל מה שנוגע לשירות בזמן הטיסה ולציוד הניידות. כך ישראל מתיישרת גם עם ההתחייבויות שלה לפי אמנת שיקגו, האמנה שמסדירה את התעופה האזרחית הבינלאומית.

השינוי המהותי ביותר נוגע למכירת הכרטיסים. חברת תעופה, סוכן מטעמה או סוכן נסיעות יהיו מנועים מלסרב למכור כרטיס לאדם בגלל מוגבלותו, בכל טיסה מישראל או אליה. עוד נקבע שאין להגביל את מספר הנוסעים עם מוגבלות בטיסה אחת. כשיש רישום יתר, דווקא הם, יחד עם המלווה או חיית השירות, יקבלו עדיפות במקום בטיסה.

הידעת? אירופה הסדירה את התחום כבר לפני כמעט 20 שנה
תקנה 1107/2006 של האיחוד האירופי נכנסה לתוקף במלואה ב-2008. היא מחייבת את שדות התעופה באיחוד לספק סיוע חינם לנוסעים עם מוגבלות ואוסרת על סירוב להטיס אותם, למעט מטעמי בטיחות. בארה"ב החוק המקביל, Air Carrier Access Act, נחקק כבר ב-1986.

עם זאת, ההגנה הזו כוללת חריגים. החברה רשאית לסרב מטעמי בטיחות, או כשממדי המטוס מונעים העלאה או הובלה של הנוסע. במקרה כזה היא תצטרך לנמק את הסירוב מיד, ובכתב תוך חמישה ימי עבודה אם הנוסע ביקש. היא גם תידרש להציע חלופה סבירה.

מי משלם על הסיוע בשדה

בנתב"ג ובשאר שדות התעופה האחריות עוברת למפעיל השדה. הוא יקים עמדות שירות ליד הכניסות, תחנות התחבורה הציבורית, מקומות ההורדה והחניות הנגישות. משם יינתן ליווי מלא: לדלפק הרישום, דרך הבידוק וביקורת הגבולות, לשירותים ולדוכני המזון, ועד העלייה למטוס בעזרת ציוד מתאים. בנחיתה הסיוע יימשך גם במכס ובאיסוף המזוודות. לנוסע השירות יינתן חינם, אבל המפעיל יוכל לגלגל את העלות לחברות התעופה דרך מנגנון גבייה שהטיוטה קובעת, גם אם יפעיל קבלן חיצוני.

הסיוע הזה מוגדר כליווי ותמיכה בתנועה, ושירותים אישיים כמו האכלה, הלבשה או היגיינה מוחרגים ממנו במפורש, ומלווה אישי של הנוסע יוכל להצטרף לתהליך.

מבחינת לוחות הזמנים, נוסע שזקוק לסיוע יגיש בקשה לפחות 48 שעות לפני ההמראה, והחברה תעביר אותה לנמלי המוצא, המעבר והיעד עד 36 שעות לפני הטיסה. בשדה יתייצב הנוסע לפי השעה שנקבעה לו, וללא שעה כזו שלוש שעות לפני טיסה בינלאומית או שעה וחצי לפני טיסת פנים. מי שאיחר בהודעה עדיין זכאי למאמץ סביר לסייע לו. אם המטוס הוחלף ואמצעי הנגישות השתנו, החברה תעדכן מיד ותאפשר החלפת טיסה בלי תוספת תשלום.

שני מכשירי עזר בחינם, ופיצוי על נזק

עד שני מכשירי עזר, כמו כיסא גלגלים, גם ממונע, או אמצעי תקשורת, יוטסו חינם ומעבר למכסת הכבודה. הציוד יקבל עדיפות: ככל שהבטיחות מאפשרת הוא יאוחסן בתא הנוסעים ליד המושב, גם במחיר הזזת תיקים של נוסעים אחרים או של הצוות. ציוד שניזוק יתוקן, ובינתיים יקבל הנוסע תחליף. ציוד שלא אותר תוך 96 שעות יוחלף בציוד שווה ערך עד שייקבע הפיצוי, לפי חוק התובלה האווירית או לפי שווי הציוד.

הידעת? בארה"ב חברות התעופה מדווחות כל חודש כמה כיסאות גלגלים הן מאבדות או פוגעות
משרד התחבורה האמריקאי מחייב את חברות התעופה הגדולות לדווח על מספר כיסאות הגלגלים והקלנועים שניזוקו או אבדו, ומפרסם את הנתונים בדוח הצרכנות התעופתית החודשי שלו. בשנים האחרונות מדובר באלפי מקרים בשנה.

גם המטוסים עצמם ישתנו. במטוס של מפעיל ישראלי עם 30 מושבים ומעלה, לפחות מחצית ממסעדי היד הסמוכים למעבר יהיו ניתנים להרמה או להסרה. מטוס עם יותר מ-60 מושבים יחזיק כיסא גלגלים צר לשימוש בתוך התא. מטוס עם יותר ממעבר אחד, וכן מטוס חדש עם מעבר יחיד ו-126 מושבים לפחות שקיבל תעודת כושר טיסה מ-1 באוקטובר 2026, יחויב בתא שירותים נגיש עם מוטות אחיזה ולחצני קריאה. הצוות יסייע לנוסע להגיע למושב ולשירותים, ללא עלות.

אל על, ישראייר וארקיע יידרשו להחיל את החובות גם בקווים שהן מפעילות בחו"ל. על חברות זרות יחולו חלק מהסעיפים בכרטיסים שנמכרים בישראל, ואחרים יוגבלו לפעילות בשטח הארץ. חיות שירות יטוסו עם הנוסע וללא תשלום, ובטיסות של יותר משמונה שעות תוכל החברה לבקש אישור וטרינרי. בכל טרמינל תוקם עמדת ריענון לחיות.

תלונה על הפרה תוגש לחברה או למפעיל השדה, והם יחויבו להשיב תוך 30 יום. אחרי התשובה אפשר לפנות לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות. העובדים שבאים במגע עם נוסעים, כולל עובדי קבלן, יעברו הדרכת נגישות פעם בשנה לפחות.

בצד הכלכלי, רשות התעופה האזרחית בחנה שלוש חלופות ובחרה ברחבה מכולן, זו שמשלבת את הכללים האירופיים והאמריקאיים. היא מודה שזו גם החלופה היקרה ביותר בטווח הקצר: ציוד עזר, מערכות מידע, תיאום בין גופים והכשרות. אומדן לעלות למפעילים עוד אין, והוא צפוי להתגבש בשלב ההערות. בשוק שבו מחירי הכרטיסים כבר גבוהים, ייתכן שחלק מההוצאה יתגלגל בסוף לנוסעים כולם. הבחינה הראשונה של ההסדר תיערך עשר שנים אחרי כניסתו לתוקף.

להרחבה: הגיע לשדה ב-4:45, הטיסה יצאה ב-19:15 - אבל אין פיצוי

להרחבה: לקראת העומסים בנתב"ג: רשות שדות התעופה מאיצה את גיוס העובדים

קיראו עוד ב"רכב ותחבורה"

הוספת תגובה

תגובות לכתבה:

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה