"החלטת גדעון סער בולשביקית - הפקעת קרקע לשכירות לא דמוקרטית ותעלה הון"

השמאי ארז כהן: "מדובר בבזבוז משווע של קרקע שנועדה לצרכים אחרים, ההחלטה לא תעמוד בשום מבחן משפטי סביר"
לירן סהר | (21)

שר הפנים גדעון סער חתם אתמול (ג') על צו לפיו דיור להשכרה בהישג יד יוגדר כמטרה ציבורית על פי סעיף 188 לחוק התכנון והבניה. סעיף 188 לחוק קובע כי לוועדה מקומית מותר להפקיע קרקע לצורכי ציבור ולכל מטרה ציבורית אחרת שאישר שר הפנים. במטרה לאפשר הקמת פרויקטים להשכרה על ידי רשויות מקומיות, ולהביא להיתכנות כלכלית של פרויקטים אלו, חתם השר על צו המגדיר דיור להשכרה בהישג יד כמטרה ציבורית.

שמאי המקרקעין ארז כהן אומר כי ההחלטה של סער לאפשר לעיריות והרשויות המקומיות להפקיע קרקע לצורך השכרה לדיור בר השגה, "הינה החלטה בולשביקית שמשמעותה לקיחה מהציבור קרקע שנועדה במקור לצרכים אחרים, זאת בשם הפופליזם של התאמתה לדיור בר השגה".

"מניתוח שערכה המחלקה הכלכלית במשרדי אין שום מניעה להשתמש לצרכי השכרה לדיור בר השגה בקרקע ציבורית שהינה כבר היום בבעלות העיריה או הרשות המקומית, וזאת תוך ניהול ציבורי יעיל של המקרקעין הזמין הנמצא כבר היום בבעלות העיריה. לחלופין אין שום מניעה לאפשר לבעלים פרטיים של קרקע בעיריות וברשויות המקומיות, להשתמש בקרקע שברשותם למטרת בנייה לצורך השכרה לדיור בר השכרה".

לדברי כהן, החלטת שר הפנים משמעותה בזבוז משווע של קרקע שנועדה לצרכים אחרים - "היא תהיה כרוכה בעלות אדירה, בזבוז אדיר, שלא לדבר על כך שהחלטה זו משקפת תפיסה בולשביקית ואנטי דמוקרטית מובהקת ולהערכתי היא לא תעמוד בשום מבחן משפטי סביר. עדיף, לטעמי, ששר הפנים, המסיים בקרוב מאוד את כהונתו, יתמקד בשארית הימים שנותרו לו, בניסיון לסייע באופן אמיתי לחלץ את הנושא הקריטי של תכנון קרקע זמינה לבנייה מהבוץ העמוק שבו הוא נתון ולשתף פעולה עם משרדי השיכון והאוצר בניסיון לפתור באופן כולל את משבר הנדל"ן".

"מהלך חריג וקיצוני"

עו"ד צבי שוב, המתמחה בתכנון ובניה ומקרקעין, אמר: "מאחר ואקט של הפקעה הינו מהלך חריג וקיצוני המביא לפגיעה של הפרט שלא בהכרח חשוב הפחות מהצורך של הפרט האחר, יש לשקול האם הדרך להשיג דיור מוזל הינה בדרך זאת, ולא בדרך של הטבות. הפקעה צריכה להיות בשינויי יעודים המשרתים את הציבור הרחב, כגון דרכים, מבני ציבור, שטח ציבורי פתוח וכדומה. נראה כי הפקעה לטובת הקמת דיור להשכרה בשכר מופחת, עלולה להביא לטשטוש התחום שבין נטילת קרקע לצורך ציבורי לנטילת קרקע לצורך פרטי לשמו אין אפשרות להפקיע".

שוב ממשיך: "במקרים רבים, כולל בתיקים משפטיים בהם מייצג משרדנו, הופקעה קרקע להקמת דירות לזכאים, עולים חדשים וזוגות צעירים, ולבסוף לאור חלוף הזמן נמכרו הקרקע במכרזים בשוק החופשי לכל המרבה במחיר ובעלי הקרקעות המקוריים ניזוקו. להערכתנו, הפתרון להגדלת היצע הדירות צריך להיעשות בדרך של קריטריונים שייקבעו בתכניות החלות על קרקעות מסוימות ובהקלות מס, ולא בדרך קיצונית של הפקעה. שכאמור גם תגרור תשלום פיצוי מטעם הרשות בגין נטילת הקרקע".

תגובות לכתבה(21):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 20.
    כמו עם חוק המסתננים גם כאן נחשף סער במערומיו (ל"ת)
    אין שכל אין דאגות 31/10/2014 14:04
    הגב לתגובה זו
  • 19.
    צביקה דורון יועץנדלן 30/10/2014 08:31
    הגב לתגובה זו
    עדיף להם לקנות מגדל משרדים בחו"ל
  • 18.
    אין שום משמעות מעשית לצו. לדעתי זה סתם ספין חסר משמעות! (ל"ת)
    בן אהרון 29/10/2014 16:05
    הגב לתגובה זו
  • 17.
    א.ח. 29/10/2014 12:07
    הגב לתגובה זו
    מעולם לא הערכתי את סער, רופס ורשלני כמו חוק המסתננים שלו וכמו שניהל את מערכת הבחירות.
  • 16.
    בא 29/10/2014 11:54
    הגב לתגובה זו
    הוא יכול להיזכר מה זאת ציונות , דירה זולה לזוגותצעירים זאת ציונות . ובועת נדלן זה לא ציוני .לא ציוני בכלל וגואל נפש .
  • 15.
    להפקיע מאדם פרטי את אדמתו זה שוד ודיקטטורה.זה ממש טפשי. (ל"ת)
    דני 29/10/2014 11:20
    הגב לתגובה זו
  • 14.
    גדעון בשלב ב' תפקיע לאזרחים מכוניות עבור תחבורה ציבורית (ל"ת)
    האזרח הנגזל 29/10/2014 11:03
    הגב לתגובה זו
  • 13.
    ליכודניק 29/10/2014 11:00
    הגב לתגובה זו
    מהלך אמיץ מאוד
  • 12.
    בועת נדלן זה לא ציוני ,כמו שכתבתי מזמן .יופי סער . (ל"ת)
    בא 29/10/2014 10:54
    הגב לתגובה זו
  • 11.
    הכתום 29/10/2014 10:47
    הגב לתגובה זו
    נו מתי? מה הוא מחכה ????????
  • 10.
    דן 29/10/2014 10:33
    הגב לתגובה זו
    גדעון סער שגר בסביון יכול לתת דונמא ולהפקיע את הקרקע שעליו יושב ביתו. בולשביק למה לא להפקיע אדמות מינהל שיושב על 90% מקרקעות ישראל ולהיטפל למעט קרקעות שיש לאזרחי המדינה. איזו מחלה יש לשר הפנים
  • 9.
    סער ערק מהליכוד לזרועות המפלגה הקומוניסטית. (ל"ת)
    ציניקן 29/10/2014 10:30
    הגב לתגובה זו
  • 8.
    מזל טוב 29/10/2014 10:27
    הגב לתגובה זו
    אם ישחררו קרקע כפי שבוז'י הרצוג הציע נראה שהמחירים זולים יותר ובלי הבירוקרטיה הנוראית.
  • זה מתנה ענקית ליזמים. יגלגלו חלק זעיר מההטבה לציבור. (ל"ת)
    יזם 29/10/2014 11:15
    הגב לתגובה זו
  • 7.
    הפקעה = שוד בחסות החוק (ל"ת)
    אלי 29/10/2014 10:25
    הגב לתגובה זו
  • 6.
    ציון 29/10/2014 10:20
    הגב לתגובה זו
    שיבנו יהיו שייכות למדינה וינוהלו בעמידר ובחברות דומות לטובת צעירים נשואים וזכאים ובתנאי ש90 אחוז מהדירות יהיו לטובת חיילים משוחררים שרצונם לחיות בארץ ולא בגרמניה או בקנדה
  • 5.
    שיפקיעו קרקעות שנמצאות בידי מנהל מקרקעי ישראל!!! (ל"ת)
    בן אהרון 29/10/2014 10:19
    הגב לתגובה זו
  • 4.
    בן אהרון 29/10/2014 10:19
    הגב לתגובה זו
    שיבדקו כמה דירות פנויות יש בכל מקום ואז תתברר האמת!!! יש עודף דירות כמעט בכל מקום בארץ חוץ מתל אביב. הבעיה שהציבור רוצה לקנות דירות 4-5 חדרים חניה ומעיל חדשות. זה חסר, אבל יש אוכלוסיה גדולה של רווקים ורווקות וגרושים וגרושות בודדים שצריכים דירות קטנות בשכירות. חייל משוחרר צריך מקום לגור לא אצל ההורים. בשבילו אין פתרונות חוץ מדירות שותפים או מחולקות בשכירות!!! הוא באמת לא צריך לקנות דירה בגיל 21!!!
  • 3.
    אחד 29/10/2014 10:06
    הגב לתגובה זו
    שרוצה שמחירי הדיור ישארו גבוהים
  • 2.
    תומר.ב 29/10/2014 10:05
    הגב לתגובה זו
    בתל אביב. ולכן, כל מה שצריך לעשות זה להעתיק את הכללים והחוקים החלים על בניה לצורך נדל"ן מסחרי ומשרדים, גם לשוק המגורים והמחירים ירדו לחצי. *** בארה"ב כשהיתה בועת נדלן גם מחירי המשרדים וגם מחירי הדירות עלו ביחד, וגם נפלו ביחד. בישראל כל העליה במחירים היתה בנדל"ן למגורים, ונדל"ן משרדי לא ממש עלה. היום משרד במיקום הכי טוב בתל אביב, בסטנדרט בניה גבוה, עולה חצי, ואפילו פחות, מאשר דירה באותו מיקום. זה גורם לכך שהתשואה למשקיעים במשרדים היא כפולה מאשר משקיעים בדירות להשכרה. אז זה טוב למשקיעים, טוב למי שקונה את הנכס, טוב לעירייה בגלל הארנונה הגבוהה, ורע למדינה שלא מקבלת כמעט כסף על הקרקע. מצד שני כשקונים משרד אי אפשר לקבל משכנתא זולה בריבית 1% כמו בקניית דירה.
  • 1.
    פקידים מנהלים את המדינה הביתה (ל"ת)
    רוצים דיור זול 29/10/2014 10:00
    הגב לתגובה זו
שכר דירה שחור
צילום: דאלי אי

באוצר מנסים - חובת דיווח למשכירי דירות; האם הפעם יצליחו?

הדיווח יאפשר לעלות על מתחמקים ומעלימים, אך ועדת הכספים מדי שנה בולמת את המהלך; במקיל רשות המסים מגיעה לדטה מאוד גדול דרך הצלבת נתונים ממקורות נוספים  

צלי אהרון |

הפוליטיקאים שלנו לא מעוניינים בחובת דיווח על משכירי הדירות. ההסבר הוא שהם לא רוצים עוד בירוקרטיה והכבדה על הציבור. אבל, אם לכאורה מדובר בחובת דיווח מאוד פשוטה, דוח של דקות בודדות של אחד יכול למלא , ואין כאן הכבדה גדולה על הציבור, אז מה הבעיה? לכאורה אין בעיה. לכאורה, אמורים להעביר את התקנה הזו בקלות. בפועל, זה יהיה קשה. הפוליטקאיים לא רוצים בחובת דיווח על משכירי דירות. 

יכול להיות שמשה גפני שהיה מהכוחות הגדולים נגד המס, קיבל הוראה מהבוסים שלו, יכול להיות שהסיבה היא פשוט שלרבים מהח"כים שלנו יש מספר דירות ואלי נוח להם להתחיל לדווח. הכל יכול להיות, אבל מה שבטוח שזה לא רק רצון להקל על הציבור.

יש מספר סוגים של העלמות מס. יש פשוט חוסר התייחסות מוחלט. אנשים שלא מדווחים למרות שצריך. נקודה. יש דיווח נמוך יותר מהמצב האמיתי כדי לא להגיע לרף. יש מספר סוגים של דיווחים לא אמיתיים - טריקים שמורידים את השכר מתחת לרף (כמו הורדה של סכום שהכירות מול תשלום חד פעמי על ריהוט וכו'), קניית דירות דרך הילדים ועוד. זו תופעה ענקית, רבבות משפחות מחזיקות דרך הילדים דירות נוספות. אם רשות המסים תיכנס לעובי הקורה, היא תמצא שלגבי המון דירות זאת לא באמת הדירה של הילדים, אלא זו דירה של ההורים וכאילו ניתנה לילדים. זו השיטה לחסוך במסים - במס רכישה ובמס על שכר דירה.

המדהים הוא שלמרות שמיסוי על שכר דירה הוא מאוד נמוך, אנשים בוחרים להתחמק ממנו. מדובר באפס מס עד 5,650 שקלים כשמעל הסכום זה יש אפשרות לשלם 10% בלבד, או מס על כפליים מהחריגה. בשביל 10% מס אתם בורחים? זה נמוך ממס על עבודה שמגיע ל-50% וזה נמוך מהמס על הבורסה בשיעור של 25%. לא הוגן. 


רשות המסים מנסה שוב להגיע למצב של דיווח חובה גם אם לא מגיעים לרף החבות במס. בדרך הזו היא תקבל מאגר מלא, ותדע אם המחירים הגיוניים, אם מספר הדירות לכל משפחה אמיתי. דמיינו שהיא תקבל על 3 דירות דומות במחירי שכירות שונים מאוד, היא מיד תדע שמשהו אל תקין. דמיינו שיצופו דירות של הסבתא שנפטרה מזמן ושהכר דירה מגיע לשני הילדים שיש להם עוד דירות להשכרה.  העלמות המס, הטריקים וה"גנבות" הקטנות לא ייעלמו מהרדאר. היא תהיה מרושתת על הכל. ברגע שתהיה חובת דיווח אקטיבית, אנשים לא יוכלו להגיד לא ידענו, לא הכרנו. רק ההנחייה הזו תגרום לכך שמעלימי מס במודע שתכננו ביום שבו יתפסו אותם להגיד לא ידענו, ידווחו וישלמו.

בנייה. קרדיט: Xבנייה. קרדיט: X

הקבלנים מוכרים קרקעות - לא דירות: הנתונים החדשים חושפים את המצוקה בענף

למרות הצניחה במכירת דירות חדשות, היקף מכירת הקרקעות בידי קבלנים נשאר גבוה - סימן ללחץ תזרימי ולניסיון לייצר מזומנים בתקופה בלתי נסבלת עבורם. ומה התוצאה? הגדולים קונים, הקטנים נאלצים למכור

צלי אהרון |

בזמן שמכירות הדירות החדשות צנחו לשפל של שנים, היקף מכירת הקרקעות בידי קבלנים דווקא נותר גבוה ויציב. מאחורי הנתון הזה מסתתר סיפור שמספר לא רק את השינוי בהתנהגות של היזמים והקבלנים, אלא גם על הלחצים הפיננסיים שנוצר עליהם בשוק הנוכחי - בעיקר על אלה שאין להם גב כלכלי, יכולת גיוס הון וחוב מהיר.

ניתוח שערכה סגנית הכלכלן הראשי באוצר, גלית בן נאים מצביע על כך שבשנת 2024 ובתחילת 2025 נשמר היקף גבוה של מכירות קרקע מצד קבלנים, ובחלק מהחודשים אפילו נרשמה עלייה לעומת התקופה המקבילה אשתקד. כל זאת, בזמן שמכירות הדירות החדשות בשוק החופשי נמצאות בירידה חדה שנמשכת כבר כמעט שלוש שנים. אמנם מתחילת 2025 אנחנו רואים את המגמה מתחזקת ומתרחשת באופן מובהק יותר אבל המגמה החלה כבר מסוף שנת 2022, לאחר רצף עליות הריבית שהחל במאי של אותה השנה. במילים אחרות: השוק קפוא, הקונים זהירים, והדירות לא נמכרות - אבל קרקעות דווקא כן.

לכאורה מדובר בפרדוקס. הרי אם המכירות חלשות, למה שקבלנים ימכרו קרקעות? התשובה, טמונה במילה אחת – תזרים. מי שהתרגל להסתמך על מכירות הדירות כדי להזרים כסף לקופה, מוצא את עצמו בתקופה האחרונה ללא מקורות. הריבית הגבוהה, עלויות הבנייה שגדלו, הקשחת התנאים מצד הבנקים והאטה בביקושים - כל אלה יוצרים לחץ תזרימי כבד. הפתרון הזמני: למכור קרקעות.

בחלק מהמקרים מדובר בקרקעות שנרכשו בשיא ההתלהבות של 2021 ו-2022, כאשר שוק הדיור רשם את אחת השנים החזקות בתולדותיו. אז, כשמכרו כמעט 38 אלף דירות חדשות בשוק החופשי, רבים מהיזמים האמינו שהגל רק מתחיל. הם רכשו קרקעות יקרות, לעיתים תוך מינוף גבוה, מתוך הנחה שהביקושים ימשיכו לעלות. אלא שמאז המציאות השתנתה: בנק ישראל העלה את הריבית לשיעורים שלא נראו מזה שני עשורים, שוק המשכנתאות התקרר, והציבור עצר קניות. דרך אגב- הקצב השנתי של המכירות של השנה הנוכחית עומד על כ-23 אלף (עפ״י נתוני האוצר).

דווקא בתקופה הזו, שבה הציפייה הייתה לראות ירידה גם במכירת הקרקעות, הנתונים מראים אחרת. באוצר מייחסים זאת בעיקר לקבוצת קבלנים ויזמים שנקלעו לקושי תזרימי, ונאלצים למכור נכסים כדי לשמור על פעילות שוטפת. חלקם מוכרים קרקעות שרכשו בשנים האחרונות, לעיתים עוד לפני תחילת תהליכי תכנון, וחלקם מעבירים אותן לקבלנים אחרים שמחזיקים ביכולת מימון גבוהה יותר. התוצאה היא גל עסקאות “יד שניה” של קרקעות בין יזמים, תופעה שכמעט ולא נראתה בעבר בהיקף כזה.