תוכנית הדיור הלאומית אושרה בקריאה ראשונה - מה היא כוללת?

מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעת החוק של קבינט הדיור שהתבססה על המלצות צוות 90 הימים
לירן סהר | (11)

מליאת הכנסת אישרה היום (ב') בקריאה ראשונה את הצעת החוק לקידום בנייה במתחמים מועדפים לבנייה שהתבססה על המלצות צוות 90 הימים.

הצעת החוק קובעת כי יוקם מוסד תכנון חדש (ותמ"ל- ועדה לתכנית מועדפת לדיור) בעל סמכויות לאשר תכניות של עשרות אלפי יחידות דיור למגורים, בין היתר במרכז הארץ בזמן קצר יחסית. הוועדה תטפל בכל שלבי התכנית המאושרת, הליך שיקצר משמעותית את משך הזמן שבין איתור המתחמים שיפותחו לבין תחילת הבנייה.

בנוסף, נקבע בהצעת החוק כי יועצמו יכולות המדינה בכל הנוגע להשבת קרקע חקלאית השייכת לה לטובת פרויקטים בשולי הערים. הליכי פדיון קרקע מחוכרים חקלאיים או בעלי זכויות אחרים נמשכים שנים רבות ומהווים גורם מעכב משמעותי לשיווק מתחמי קרקע לדיור.

דב חנין: "הותמ"ל יהיה מסלול מהיר לבניית שכונות יוקרה"

ח"כ דב חנין, יו"ר שדולת הדיור והשדולה הסביבתית-חברתית בכנסת, הביע חששות כבדים מאישורו של החוק. לדבריו: "בותמ"ל אין פתרונות של דיור חברתי או כל התייחסות למחיר הדירות. בחוק אין זכר להבטחות לפיד בעניין דיור בר השגה ודיור ציבורי. לצערי, החוק כלל לא מסמיך את הותמ"ל לקדם אינטרסים חברתיים על ידי ייעוד קרקע לדיור בר השגה ולדיור ציבורי. הותמ"ל תוסמך לדון רק בתמהיל גדלי הדירות, ולא במחירי הדירות או בזהות הזכאים. כמו עם חוק הוד"לים, עולה החשש שגם כאן, ה"סופרטאנקר" שמובטח כי יפתור את כל בעיות הדיור יהיה בעיקרו מסלול מהיר לבניית שכונות יוקרה הומוגניות".

כמו כן הביע ח"כ חנין חשש מההשלכות ההרסניות על סביבה ועל מידור הציבור מן ההליך התיכנוני: "מדובר במהלך אנטי סביבתי, אנטי חברתי ואנטי דמוקרטי. בימים בהם מקדמים רפורמה שלדברי הממשלה תייעל את מערכת התכנון, מקודמים במקביל חוקים עוקפי תכנון שמרוקנים מתוכן את מערכת התכנון ומנשלים את המערכת המקצועית מסמכויתיה וכן את יכולתו של הציבור להגיב ולהיות מעורב בהחלטות הנוגעות לחייו. הותמ"ל יקדם תכנון בזק של שכונות ענק, מבלי לתת למערכת התכנון, עם האיזונים העדינים שאמורה לייצר תוך ראייה תכנונית כוללת, לאזן בין האינטרסים הציבוריים לאינטרס של היזמים".

תגובות לכתבה(11):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 9.
    שוב שיווק דמגוגי לפראייר=מיתון2014-17=בועהמעל50%בפיצוץ (ל"ת)
    קבלן,בנק,ממשל=גנבים 11/02/2014 17:11
    הגב לתגובה זו
  • 8.
    הכל עבודה בעיניים 11/02/2014 11:52
    הגב לתגובה זו
    כדי לשמור על הבועה ולמנוע פיצוץ, הם לא ייבנו הרבה אלא קצת קצת. כמו שעושים בקריית גת
  • 7.
    אהרון עם העיפרון 11/02/2014 09:15
    הגב לתגובה זו
    תפקיד המדינה לדאוג לעידוד השקעות במקורות תעסוקה שלא באזור המרכז כול השאר שטויות . עוד עומסי תחבורה עוד צפיפות באזור המרכז לא תורמת לאיכות החיים במדינה. ובוודאי בעת מלחמה יהיה "מעניין" באזור המרכז.
  • 6.
    צביקה דורון יועץנדלן 11/02/2014 08:37
    הגב לתגובה זו
    מדובר בעיר "מוכנה" עם כבישים ורכבות לתל אביב
  • אה?????. 11/02/2014 11:59
    הגב לתגובה זו
    כי מחוץ ללוד זה יקר. שכונת גני יער כבר מעל מיליון שח
  • עוד לא מכרת את ההשקעה בלוד מר צביקה המשקיע? (ל"ת)
    תפסיק לקשקש על לוד 11/02/2014 11:55
    הגב לתגובה זו
  • 5.
    צריך להיפטר מבועת מחיר הקרקע למישתכן זכאי דירה ריאשונה (ל"ת)
    ציון 11/02/2014 07:55
    הגב לתגובה זו
  • 4.
    הכוונות טובות הכיוון נכון פיתרון חלקי ןלא מספק הזכאים (ל"ת)
    ציון 11/02/2014 07:18
    הגב לתגובה זו
  • 3.
    מדינה מופרעת 11/02/2014 06:36
    הגב לתגובה זו
    של הממשלה. במקום בניה חדשה עדיף היה להם לקדם פינוי בינוי
  • 2.
    some are doing some just talking.... (ל"ת)
    lotanker 11/02/2014 00:27
    הגב לתגובה זו
  • 1.
    א.ב 10/02/2014 23:29
    הגב לתגובה זו
    אם הייתי מקבל שקל על כל פעם ששמעתי על ועדה שמקימה ועדה שכל מטרתה - להקים עוד ועדה, היה לי הון עצמי לאקירוב. בכל אופן לא פוסל כלום ומאחל בהצלחה, בתקווה שהפעם אני טועה. צעירים - לא למהר לרכוש בתים, הבועה תתפוצץ. כל טוב.
בנייה. קרדיט: Xבנייה. קרדיט: X
מחירי הדירות לאן

מחירי הדירות יורדים, אבל לא מספיק; הציבור הוא זה שממשיך לממן את בעלי האינטרסים

המחירים הרשמיים "לא יורדים" אבל הקבלנים כבר מחלקים ריהוט, שכר דירה, מימון למשכנתא ואפילו רכב חדש; חמישה חודשים ברציפות המדד יורד, ירידה של 16% בקצב העסקאות אבל מסך עשן של מבצעים מנסה לשמור על האמת בפנים - שוק הנדל"ן מתאמץ לשדר יציבות כשהקרקע רועדת
צלי אהרון |


מחירי הדירות נמצאים כבר חמישה חודשים ברצף של ירידות, כך לפי נתוני הלמ"ס. שגם ככה מודדים בצורה לא נכונה. אבל נניח שהם כן היו מודדים באופן שמשקף את המציאות - עדיין, מאחורי הנתון של הירידות מסתתרת תמונה מורכבת הרבה יותר, כזו שבה המחירים בשטח יורדים בקצב חד יותר, אבל “על הנייר” הם מוצגים גבוהים יותר. 

ההסבר לכך טמון בצורת המדידה של הלמ"ס ובאינטרס של גורמים מרכזיים בשוק לשמור על “מחיר רשמי” גבוה. לפי הלמ"ס, נרשמה ירידה של כ-0.2% במחירים בחודש האחרון, ובסך הכול ירידה מצטברת של 16% במספר העסקאות בשנה החולפת. אבל חשוב להבין: הנתונים עצמם מתפרסמים בעיכוב של כחודשיים וחצי, הם מתבססים על שכר דירה ולא על מחירי דירות למכירה, ובעיקר - אינם משקללים לתוכם את מבצעי המימון וההטבות שמעניקים היזמים כדי להניע מכירות. 

במילים אחרות, התמונה שמוצגת לציבור רחוקה מלשקף את מה שקורה באמת בשטח. ובשטח, הקבלנים עושים הכול כדי לא להוריד את תג המחיר הרשמי של הדירות. במקום זה, הם מציעים חבילות שמגלמות הנחות משמעותיות: משכנתאות של עד מיליון שקל ל-15 שנה בריבית אפס, מימון מלא של שכר דירה עד האכלוס, ואף ריהוט ושדרוגים חינם.

ערכן של הטבות כאלו יכול להגיע למאות אלפי שקלים, כלומר מדובר בהנחות לכל דבר - רק שהן מוחבאות היטב ולא נרשמות בנתונים הרשמיים. מי שעומדים מאחורי הרצון לשמור על מחירים גבוהים הם שלושה גורמים עיקריים: הבנקים, שמחזיקים תיקי משכנתאות ענקיים וירידת מחירים חדה תפגע ישירות בשווי הבטוחות שלהם. וכפועל יוצא מכך תסכן את המערכת הפיננסית. בנוסף, רשות המסים אשר מבוססת על גביית מס רכישה ומס שבח, ולכן ירידות חדות במחירי הדירות משמען ירידה חדה בהכנסות המדינה. וגם המממנים החיצוניים, ובראשם גופים מוסדיים שהעמידו ליזמים הלוואות וליווי פרויקטים, אשר ירידת ערך חדה עלולה להוביל אצלם לפגיעה בקובננטים (אמות מידה) פיננסיים ולסכן את כספי המשקיעים. 

במצב הזה, כל המערכת פועלת יחד - גם אם לא במודע כדי לשמר את רמות המחירים. התוצאה היא קיפאון: ירידה אמיתית שמורגשת בשטח, מול שמירה מלאכותית על מחיר רשמי גבוה במדדים ובנתונים שמוצגים לציבור. כל זאת מבלי להסביר לציבור את מה שהוא לא יכול להבין וכל בר-דעת לא יבין. הרי שיעור ראשון בכלכלה הוא שמחיר שיווי משקל נקבע בידי ביקוש והיצע. אז איך יכול להיות מצב שבו כמעט ואין עסקאות בשוק הדירות - ולראייה הקצב הנמוך שמתרחש בשוק הנדל"ן למגורים - שעל פי נתוני סקירת הכלכלן הראשי באוצר - הוא עומד על הרמה הנמוכה ביותר מאז תחילת שנות האלפיים. ועדיין - הירידות במחירי הדירות הם לא כפי שהיה אמור להיות - לולא היו נשלטות בפועל וזזות בהתאם לרצון הגורמים בעלי האינטרס.

בנייה. קרדיט: Xבנייה. קרדיט: X
מחירי הדירות לאן

מחירי הדירות יורדים, אבל לא מספיק; הציבור הוא זה שממשיך לממן את בעלי האינטרסים

המחירים הרשמיים "לא יורדים" אבל הקבלנים כבר מחלקים ריהוט, שכר דירה, מימון למשכנתא ואפילו רכב חדש; חמישה חודשים ברציפות המדד יורד, ירידה של 16% בקצב העסקאות אבל מסך עשן של מבצעים מנסה לשמור על האמת בפנים - שוק הנדל"ן מתאמץ לשדר יציבות כשהקרקע רועדת
צלי אהרון |


מחירי הדירות נמצאים כבר חמישה חודשים ברצף של ירידות, כך לפי נתוני הלמ"ס. שגם ככה מודדים בצורה לא נכונה. אבל נניח שהם כן היו מודדים באופן שמשקף את המציאות - עדיין, מאחורי הנתון של הירידות מסתתרת תמונה מורכבת הרבה יותר, כזו שבה המחירים בשטח יורדים בקצב חד יותר, אבל “על הנייר” הם מוצגים גבוהים יותר. 

ההסבר לכך טמון בצורת המדידה של הלמ"ס ובאינטרס של גורמים מרכזיים בשוק לשמור על “מחיר רשמי” גבוה. לפי הלמ"ס, נרשמה ירידה של כ-0.2% במחירים בחודש האחרון, ובסך הכול ירידה מצטברת של 16% במספר העסקאות בשנה החולפת. אבל חשוב להבין: הנתונים עצמם מתפרסמים בעיכוב של כחודשיים וחצי, הם מתבססים על שכר דירה ולא על מחירי דירות למכירה, ובעיקר - אינם משקללים לתוכם את מבצעי המימון וההטבות שמעניקים היזמים כדי להניע מכירות. 

במילים אחרות, התמונה שמוצגת לציבור רחוקה מלשקף את מה שקורה באמת בשטח. ובשטח, הקבלנים עושים הכול כדי לא להוריד את תג המחיר הרשמי של הדירות. במקום זה, הם מציעים חבילות שמגלמות הנחות משמעותיות: משכנתאות של עד מיליון שקל ל-15 שנה בריבית אפס, מימון מלא של שכר דירה עד האכלוס, ואף ריהוט ושדרוגים חינם.

ערכן של הטבות כאלו יכול להגיע למאות אלפי שקלים, כלומר מדובר בהנחות לכל דבר - רק שהן מוחבאות היטב ולא נרשמות בנתונים הרשמיים. מי שעומדים מאחורי הרצון לשמור על מחירים גבוהים הם שלושה גורמים עיקריים: הבנקים, שמחזיקים תיקי משכנתאות ענקיים וירידת מחירים חדה תפגע ישירות בשווי הבטוחות שלהם. וכפועל יוצא מכך תסכן את המערכת הפיננסית. בנוסף, רשות המסים אשר מבוססת על גביית מס רכישה ומס שבח, ולכן ירידות חדות במחירי הדירות משמען ירידה חדה בהכנסות המדינה. וגם המממנים החיצוניים, ובראשם גופים מוסדיים שהעמידו ליזמים הלוואות וליווי פרויקטים, אשר ירידת ערך חדה עלולה להוביל אצלם לפגיעה בקובננטים (אמות מידה) פיננסיים ולסכן את כספי המשקיעים. 

במצב הזה, כל המערכת פועלת יחד - גם אם לא במודע כדי לשמר את רמות המחירים. התוצאה היא קיפאון: ירידה אמיתית שמורגשת בשטח, מול שמירה מלאכותית על מחיר רשמי גבוה במדדים ובנתונים שמוצגים לציבור. כל זאת מבלי להסביר לציבור את מה שהוא לא יכול להבין וכל בר-דעת לא יבין. הרי שיעור ראשון בכלכלה הוא שמחיר שיווי משקל נקבע בידי ביקוש והיצע. אז איך יכול להיות מצב שבו כמעט ואין עסקאות בשוק הדירות - ולראייה הקצב הנמוך שמתרחש בשוק הנדל"ן למגורים - שעל פי נתוני סקירת הכלכלן הראשי באוצר - הוא עומד על הרמה הנמוכה ביותר מאז תחילת שנות האלפיים. ועדיין - הירידות במחירי הדירות הם לא כפי שהיה אמור להיות - לולא היו נשלטות בפועל וזזות בהתאם לרצון הגורמים בעלי האינטרס.