נורית דאבוש: תחנות פיראטיות לא ישתתפו במכרזי הרדיו

תקופה ארוכה בה דנו בכנסת ובמועצת הרשות השנייה בנושא הארכת הזכיון לתחנות הרדיו האזוריות מגיעה היום (א') לסיומה, עם החלטת הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו לצאת למכרזים חדשים על הזכיון לשידור רדיו אזורי בשיטה האנלוגית. הבוקר פורסמו המכרזים הראשונים ל-6 תחנות רדיו אזורי (גל א'), הכוללים את רדיו חיפה באזור הכרמל והמפרץ, רדיוס 100FM בשרון, רדיו ללא הפסקה 103FM באזור גוש דן, רדיו ירושלים 101FM, רדיו דרום בנגב ותחנת קול הים האדום באזור אילת. לדברי נורית דאבוש, יו"ר מועצת הרשות השניה: "החלטנו לצאת למכרזים למרות הצעת החוק של ח"כ אמנון כהן להאריך את תקופת הזכיון של תחנות הרדיו האזורי ל-4 שנים נוספות והיציאה למכרז חדש מתוכננת גם בטלוויזיה המסחרית, לא רק ברדיו". דאבוש הוסיפה, כי מטרת היציאה למכרז היא לאפשר פלורליזם ושוויון הזדמנויות למי שירצה להתמודד ויימצא מתאים. כמו כן, התייחסה דאבוש לסוגיית התחנות הפיראטיות הפועלות ללא היתר ומשבשות שידורים של תחנות חוקיות והבטיחה כי התחנות הפיראטיות לא יורשו להשתתף במכרז. "נושא התחנות הפיראטיות עגום ולא ישתתפו גורמים פיראטיים במכרזים", אמרה דאבוש. אוכלוסיה מגוונת מנכ"ל הרשות השנייה, מנשה סמירה, אשר נכנס לפני כ-3 חודשים לתפקיד, ציין כי "תחנות הרדיו האזורי הן חממה אמיתית לצבירת נסיון של אנשים שונים ממגוון האוכלוסייה ומהוות גורם משמעותי בשוק התקשורת הישראלי". סמירה אף הוסיף, כי במסגרת המכרז, יינתנו דגשים למועמדים שיציגו גיוון בפנייה לקהלים שונים בתכנים המשודרים. סעיף נוסף ומעניין במכרז הוא כוונה להקים בעתיד הקרוב ועדת מדרוג לרדיו, אשר תמדוד את הרייטינג בקרב התחנות האזוריות. "ועדת המדרוג לרדיו תוקם וכל מי שישתתף במכרז יצטרך להיות שותף גם בעלויות הכרוכות בהפעלת גוף כזה, כחלק מתקנון המכרז", הדגיש סמירה. עוד מתנאי הסף להגשת הצעה במכרז הרדיו האזורי: עלות חוברת המכרז הנה 10 אלף שקל, כאשר בעת הגשת ההצעה ייפרד כל מתמודד מ-50 אלף שקל אשר יוחזרו לו במידה וייבחר. במקביל, מחוייב כל מתמודד להפקיד ערבות בנקאית בגובה חצי מיליון שקל, אשר תוחזר לכל מי שלא ייבחר. כל מתמודד במכרז יצטרך להוכיח חוסן פיננסי של 4 מיליון שקל לפחות ולעמוד בדרישה לאי הפעלת תחנה פיראטית החל מה-20 בספטמבר 2005. תנאי אחרון הוא עמידת המציע בדרישות החוק בעניין בעלויות צולבות או עבירות בהרשאות פליליות. שיקולים נוספים לבחירת הזוכה במכרז מתחלקים ל-35% אפיון התחנה ולוח השידורים; 15% - ישימות כלכלית; 15% - ידע ונסיון מקצועי; 15% - מבנה ארגוני; 10% - קידום איכות השפה העברית בשידורים; ו-10% לתרומה מיוחדת לקהילה. בנוסף, אין צורך בהגשת תכנית הנדסית מפורטת, אך חשוב לעמוד בדרישת כיסוי האזנה באזור המיועד לתחנה ועמידה בהקצאת התדרים בכל אזור. גם נושא איכות הסביבה נבחן בקפידה ועל המציעים לעמוד בתקן של "אנטנות ירוקות". המכרז המתפרסם היום ל-6 תחנות אזוריות מצטרף למכרז קודם שפורסם לפני כחודש ל-2 תחנות אזוריות חדשות: רדיו איו"ש ורדיו תורני-ספרדי, אשר יעלו לאוויר באפריל 2008. סמירה ציין, כי במכרז על הרדיו התורני רכשו כ-8 מציעים טספי מכרז ועל רדיו איו"ש מתמודדים כרגע כ-4 מציעים. כיום, פועלות בישראל 14 תחנות רדיו אזורי. זכיונן של 6 תחנות גל א', המוצעות היום למכרז, צפוי להסתיים ב-30 באפריל 2008, כאשר בפברואר 2008 ייבחרו הזוכים במכרזים להפעלת תחנות אלו והן יעלו לאוויר במתכונת החדשה במאי 2008. המכרזים ל-6 התחנות הנוספות (גל ב') יפורסמו בתחילת 2008 והן צפויות לעלות לאוויר בתחילת 2009. 120 מיליון שקל הכנסות הפרסום ברדיו מהווה 6% מעוגת הפרסום הכללית, כאשר נתח הפרסום ברדיו האזורי, על פי "יפעת בקרת פרסום", עומד על 40% מנתח הפרסום ברדיו בכלל. סך ההכנסות המדווחות לתמלוגים של הרדיו האזורי בשנת 2006 הסתכם בכ-120 מיליון שקל ושיעורי ההאזנה לרדיו האזורי ביום חול באותה שנה היה 28%. נזכיר, כי המכרזים לתחנות הרדיו האזוריות הנם לשידור בשיטה האנלוגית, בעוד משרדי האוצר, התקשורת והרשות השנייה נערכים לפרסום מכרז לבחירת בעל זכיון להפעלת תשתית הפצה קרקעית, לשידור בשיטה הדיגיטלית. במקרה כזה, אומרים ברשות השנייה, כי תיבחן האפשרות לשילובן של תחנות הרדיו האזורי במסגרת שידורי הרדיו הדיגיטליים, בהתאם להוראות החוק בנושא. "הרדיו האזורי ישתלב בפלטפורמת השידור הדיגיטלי כאשר היא תצא לפועל", מבטיח סמירה.