דיויד גילה: פלאפון לא יכולה להתחייב להעניק למירס את התנאים הטובים ביותר

הממונה על הגבלים עסקיים, פרופ' דיויד גילה, הודיע הבוקר (א') כי הוא לא מקבל את כל ההתניות המגבילות שהיו מצויות בהסכם הנדידה הפנים ארצית שנחתם בין פלאפון ומירס.

פלאפון ומירס, חברות בבעלות מלאה של בזק והוט בהתאמה, הכניסו לתוך הסכם הנדידה שתי מגבלות חוזיות עיקריות ואלו הועברו לבחינת הממונה. הראשונה, תנית בלעדיות, הקובעת שמירס לא תרכוש שירותי נדידה פנים ארצית אלא מפלאפון; והשניה - תנית "לקוח מועדף" הקובעת שמירס תזכה לתנאים של הלקוח המועדף ביותר של פלאפון.

באשר להתנית הבלעדיות, נמצא כי היא אינה מעוררת חשש תחרותי, משום שמניעה של חברות הסלולר האחרות מלתת שירותי נדידה פנים ארצית למירס, כאשר זו מקבלת אותם מפלאפון בתנאים תחרותיים מוכתבים מראש, איננה יכולה לפגוע, בנסיבות העניין, בתחרות.

נדידה פנים ארצית (National Roaming) היא הסדר שבמסגרתו מתאפשר למפעילי סלולר שונים להשתמש זה ברשתו של זה לצורך מתן שירותי סלולר באזורים שונים במדינה. תיקון 46 לחוק התקשורת חייב את חברות הסלולר הותיקות (פלאפון, סלקום ופרטנר) לאפשר נדידה פנים ארצית למירס ולגולן טלקום, הזוכות ב"מכרז התדרים" שנערך בשנת 2011.

יחד עם זאת, נמצא כי תנית הלקוח המועדף מעוררת חשש שפלאפון תמנע ממתן הנחות ללקוחות אחרים (ובפרט לקוחות סיטונאיים או לקוחות עסקיים גדולים) שכן הנחות כאלו עשויות לחייב את פלאפון להפחית בהתאם גם את המחיר שהיא גובה ממירס. חשש זה התעצם עקב גודלה המשמעותי של מירס כלקוח בודד בין כלל לקוחותיה של פלאפון. לפיכך החליט הממונה שלא להעניק פטור לתניה זו.