בנייה חדשה נדלן
צילום: Istock

בנייה בשטחים פתוחים או התחדשות עירונית - מה עדיף?

לאחרונה מסתמנת מגמה של הותמ"ל להתמקדות בתכניות להתחדשות עירונית. אמנם, עו"ד צבי שוב, מומחה לתכנון ובנייה מעלה ספק לגבי ההיתכנות של תרחיש זה ולגישתו הותמ"ל עדיין מעדיף בנייה בשטחים פתוחים

מורן ישעיהו | (3)

בעבר כמעט כל התכניות שקודמו לבנייה על ידי המדינה היו שטחים פתוחים. זאת במסגרת הוועדה הארצית לתכנון ולבנייה של מתחמים מועדפים לדיור (הותמ"ל), תכנית ממשלתית שהוקמה במטרה להגביר את היצע יחידות הדיור בישראל, אלא שכיום מסתמנת מגמה אחרת - הותמ"ל אמור להתמקד יותר בתכניות של התחדשות עירונית.

ההבדל בין הגישות הוא תכנוני ופיננסי. בהתחדשות עירונית התכנון אמור להיות מהיר יותר והבנייה זולה יותר. מנגד, בנייה בשטחים פתוחים לרוב מלווה בתהליכי בנייה ואישור ארוכים יותר והעלות עצמה יקרה יותר. 

ולכן, הצהיר לאחרונה מינהל התכנון על כוונתו לפעול להארכת פעילות הותמ"ל לטובת תכניות מסוג זה אך עולה השאלה - האם זה באמת יקרה? עו"ד צבי שוב, מומחה לתכנון ובניה והתחדשות עירונית, חושב שזה לא יהיה פשוט. לדעתו - הותמ"ל מאשרת תוכניות על שטחים פתוחים במקום לרוץ בכל הכוח בהתחדשות עירונית.    

הותמ"ל, הוא גוף שהוקם במטרה להאיץ את קצב בניית הדירות במסלול שעוקף את וועדות התכנון הרגילות. כלומר, מדובר בהליך מזורז במסגרתו תכניות הגיעו ישירות לוועדה הארצית, מבלי לעבור בוועדה המקומית והמחוזית. לא מעט טענות נשמעו על כך שמדובר בהליך הדורס קרקעות חקלאיות והליכים של תכנון מוסדר ולכן בשנתיים האחרונות החלו לפנות גם לכיוון של התחדשות עירונית. 

סנוניות ראשונות למגמה זו הן תכניות ראשונות של התחדשות עירונית ברחובות וגבעת שמואל. אמנם, במקביל פורסמו להפקדה השבוע 3 תכניות נוספות של הותמ"ל בשטחים פתוחים, בהן תכנית שכונת אשכול בשדה דב, תכנית רובע סירקין בפתח תקווה ותכנית נוספת בלוד.

לפיכך, אומר שוב כי קיים ספק לגבי הצהרות הותמ"ל ומעלה ספק נוסף הקשור ביכולתה של הותמ"ל להתמודד עם המורכבות שבהליכי תכנון של הליכי התחדשות. "מתחמים לפינוי בינוי הינם מורכבים מאשר קידום תכניות 'רגילות' שעד כה אושרו בותמ"ל זאת לאור התנגדויות דיירים רבים, התמורות, דיירים סרבנים ועוד שכמובן יעכבו את כל ההליכים", מציין שוב. 

לדבריו, "בתכנית להתחדשות יש הרבה יותר מורכבות בגלל הנושא של בעלי הזכויות  והרבה מאוד בדיקות שצריכות להיעשות ונעשות היום על ידי רשויות עירייה, למשל לגבי סוג הבינוי, סוג האוכלוסיה, וגם הנושא של שמיעת התנגדויות היא צורה שונה ומהירה יותר בותמ"ל והכל מתברר בהליך אחד מסודר והזמן יגיד אם זה נכון או לא והאם זכויות האנשים ייפגעו או לא - זו כבר לא קרקע מדינה רגילה שעליה עושים תכנון".

קיראו עוד ב"נדל"ן"

מניתוח פעילות הותמ"ל בשנת 2018 עולה כי בשנה זו אושרו במסגרת התכנית כ-60 אלף יחידות דיור, נתח גדול מהן במחוזות מרכז ותל אביב. כמו כן, בשנה זו הוכרזו בותמ"ל 26 מתחמים, בהם כ-77,950 יחידות דיור. מכלל המתחמים שהוכרזו, 10 הם מתחמי פינוי בינוי בשטחים עירוניים קיימים.

תגובות לכתבה(3):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 3.
    וותמל לסגור אותם כולל המפחידה שיושבת בראש הוועדה (ל"ת)
    אט 22/07/2019 21:32
    הגב לתגובה זו
  • 2.
    שרית 22/07/2019 18:27
    הגב לתגובה זו
    צריך להמשיך ולהתמקד גם בהתחדשות עירונית וגם בהקמת פרויקטים חדשים על מרחב פנוי, קחו לדוגמא את היזם פרי נדלן שהבין שצריך לעשות גם וגם ויש לו פרויקטים מוצלחים בשני המישורים האלו, כמו התחדשות עירונית בבת ים ופרוייקט חדש בלוד.
  • 1.
    זוג צעיר 22/07/2019 00:59
    הגב לתגובה זו
    תמ"א 38 תכנית הוגנת !מעולה !שחיזקה ושדרגה אלפי בניינים ישנים, בארץ ללא עלות !!! למדינה ....תכנית WIN WIN , !!!! לא פוגעת בטבע החופשי , שר האוצר , שר השיכון , שר הפנים !!! תמנעו עצירת תכנית תמא 38 שעוזרת מאוד לבטיחותם של מאות אלפי משפחות רובן חלשות יותר בעם ישראל תמא 38 גורמת הורדת מחירי הדירות בארץ וזה חשוב מאוד....קניתי דירה 4 חדרים מהישנות בפרויקט תמ"א 38/1 , עם מרפסת שמש ומעלית ושילמתי כעשרים אחוז פחות ממחיר דירה מקבילה בפרויקטים חדשים , דרך אגב הדייר שמכר לנו את הדירה , עבר לקומה מעלינו , לדירות החדשות בתמא שהיזם מכר תמ"א 38 מצוינת חיזוק חידוש בניינים ומוזילה מחירי הדירות על ידי הגדלת ההיצע באיזורי הביקוש
דירה דירות בניין
צילום: שלומי יוסף

מה עדיף - דירה חדשה או יד שנייה? הטעויות שעולות מאות אלפי שקלים

דירה חדשה מבטיחה ריח של חדש ושקט לכאורה, יד שנייה מביאה ודאות; בסוף 2025, כשהמימון יקר, מדד תשומות בנייה ומבצעי קבלן משנים את התמונה, ההכרעה פחות רגשית ויותר כלכלית

רן קידר |

השאלה אם עדיף לקנות דירה חדשה או דירה יד שנייה תלויה בגורמים רבים ומשתנים לרבות שיקולים פיננסיים, תזרימיים, משפחתיים ועוד. רבים נמשכים לדירה חדשה בגלל תוכניות מסובסדות, מבצעי קבלנים ותחושת ביטחון של בניין חדש, אבל שוק היד השנייה ממשיך להיות מרכז הכובד של העסקאות בישראל. אנשים קונים דירה שהם יכולים לראות בעיניים.

נתוני הלמ"ס לרבעון השלישי מראים תמונה ברורה שהיא המשכה  של מגמה ברבעונים האחרונים: יותר דירות יד 2 נמכרות מאשר דירות חדשות. ברבעון השלישי כ-65% מעסקאות הדיור בישראל הן בדירות יד שנייה, לעומת 35% בדירות חדשות. הפער הזה מתרחב בתקופות של אי-ודאות כלכלית, כשרוכשים מעדיפים לראות מה הם קונים.

דירה חדשה על הנייר היא רכישה בתנאי אי-ודאות - לא רק לגבי הדירה עצמה, אלא לגבי הסביבה, הבניין, איכות הביצוע, השירות והזמן עד המפתח. דירה יד שנייה מאפשרת בדיקה מהירה של רוב הדברים שמכאיבים באמת: רעש, אור, רוחות, חניה, שכנים, ועד בית, ליקויים, נזילות ותחושת המרחב. בד בבד, היא יכולה לדרוש שיפוץ יקר, טיפול בתשתיות ישנות ולעיתים פשרות בתכנון.


ודאות מול הבטחה: מה באמת קונים כשחותמים על דירה חדשה

קניית דירה חדשה בנויה משני חלקים: המפרט ומה שלא כתוב. המפרט הוא מה שמופיע בחוזה, בתוכניות ובנספחים. מה שלא כתוב הוא איכות החיים שתתגלה רק אחרי אכלוס. חניון ש"על הנייר" עובד, אבל במציאות מתעכב; מעליות חדשות שמייצרות תקלות בשלב ההרצה; חדרי אשפה שמעלים ריחות; חברת ניהול שמחליפה נהלים כל חודש; ולפעמים סביבה שמשתנה בזמן שהפרויקט נבנה, כמו תשתיות חדשות, כבישים, מבני ציבור או שינויי תכנון. וגם - תשלום גדול לוועד בית, עיכובים שונים, פגמים ותקלות בדירה שהקבלן אמור לתקן. ועוד. 

גם אם הקבלן פועל לפי כללים, בניין חדש הוא מערכת שצריכה זמן כדי להתייצב. שנים ראשונות כוללות תקופת בדק ואחריות, תיקונים, ביקורי בעלי מקצוע ודיונים אינסופיים בווטסאפ של הדיירים. זה מחיר שצריך לקחת בחשבון. יש יתרון לכך שהקבלן אחראי על ליקויים בתקופות מוגדרות - שנה לבדק ושלוש שנים לאחריות על רוב הרכיבים - אבל האחריות לא תמיד מתורגמת לפתרון מהיר, ולעיתים הדיירים נאלצים להתעקש, לתעד ולהכניס אנשי מקצוע מטעמם. זה כאב רוב גדול, כשברוב הבניינים החדשים וברוב הדירות זה טיפול שוטף מול הקבלן. 

דירה למכירה
צילום: איציק יצחקי

שוק הדיור קורס, אבל המשכנתאות רותחות - הפרדוקס ועל מה הוא מרמז?

סקירת משרד האוצר חושפת צניחה לשפל של שנתיים בעסקאות הנדל"ן, בעוד נתוני בנק ישראל מראים שוק משכנתאות חזק עם 9 מיליארד שקל בנובמבר. ההסבר: עסקאות "על הנייר" מהעבר מגיעות לפירעון, אך מה יקרה כשהן ייגמרו?

רן קידר |

שני דוחות שפורסמו היום מציירים תמונה סותרת לכאורה של שוק הנדל"ן הישראלי. מצד אחד, סקירת ענף הנדל"ן למגורים של משרד האוצר לחודש אוקטובר 2025 חושפת קריסה בהיקף העסקאות, עם מכירות קבלנים בשוק החופשי שצנחו לרמה נמוכה יותר מחודש לאחר פרוץ מלחמת "חרבות ברזל". מצד שני, נתוני בנק ישראל שפורסמו היום מראים כי בנובמבר נלקחו משכנתאות בסכום כולל של כ-9 מיליארד שקל,  עלייה של כ-13% ביחס לחודש המקביל אשתקד.

כיצד ייתכן ששוק המשכנתאות פורח בעוד שוק הדירות קורס? התשובה טמונה בעיכוב המובנה בין רכישת דירה חדשה לבין לקיחת המשכנתא, ורומזת על כך שהמשבר האמיתי בשוק המשכנתאות עדיין לפנינו, אם כי חלק הולך וגדל מהמשכנתאות הוא מחזור, הלוואות לכל מטרה והגדלות של משכנתאות קיימות. מעבר לכך, צריך לזכור ששוק הדירות הוא זה שמשליך על שוק המשכנתאות ואם וכאשר תהיה חזרה לשוק של רוכשים, הרי ששוק המשכנתאות שעל פניו אמור לרדת כי הוא בעיכוב של כמה חודשים לשוק הדירות, יחזור לעלות.  מעבר לכך, צריך לזכורק שלא מדובר בהתאמה מלאה ובמדע מדויק - יש כאלו שלוקחים שיעור גבוה ויש כאלו ששיעור נמוך מסך המשכנתא. יש כאלו שלוקחים משכנתא בתחילת הדרך, ויש כאלו שמנסים לדחות עד כמה שאפשר. 

ועדיין, הנתונים של שוק הדירות מרמזים על חולשה בהמשך בשוק המשכנתאות. 

הפרדוקס: שוק משכנתאות חזק על רקע קריסה בעסקאות

נתוני בנק ישראל מצביעים על שוק משכנתאות יציב וחזק. היקף המשכנתאות בנובמבר דומה לממוצע ב-12 החודשים האחרונים, המשקפים התאוששות לאחר שנתיים שבהן עליית הריבית ולאחר מכן פרוץ המלחמה הביאו להאטה בענף.

אולם בו-זמנית, נתוני משרד האוצר מציגים תמונה הפוכה לחלוטין. בחודש אוקטובר נרכשו 4,518 דירות בלבד, כולל דירות בסבסוד ממשלתי, הרמה הנמוכה ביותר מאז נובמבר 2023. מדובר בירידה של 12% בהשוואה לאוקטובר אשתקד, וזאת חרף העובדה שבאוקטובר השנה היו שלושה ימי עבודה יותר מאשר באוקטובר 2024.

הפער בין שני השווקים מוסבר בעיקר על ידי שלושה גורמים: ראשית, עסקאות "על הנייר" שנחתמו לפני מספר שנים במסגרת מבצעי קבלנים מגיעות כעת לשלב המסירה, והרוכשים נדרשים לקחת משכנתא ולשלם רק עתה. שנית, ממחזרי משכנתאות שמנצלים את הציפיות להורדות ריבית. שלישית, הורדת הריבית במשק בנובמבר האחרון והציפייה לשתי הורדות נוספות בשנה הקרובה מעודדות פעילות בשוק האשראי.