59% נגד: ניסיון ביטול הגבלת הכהונה בלשכת רואי החשבון נכשל

יומיים לפני סוף השנה, חברי לשכת רואי החשבון הצביעו באסיפה כללית והחליטו על דחיית התקנון שהיה יכול לאפשר לנשיא הלשכה, שרייבר להמשיך לקדנציות נוספות. בהצבעה שנערכה בצורה דיגיטלית בהשתתפות רחבת היקף שנערכה אתמול באספה הכללית, דחו החברים את תיקון התקנון שקידם נשיא הלשכה, רו״ח חן שרייבר, ברוב מובהק של כ-59%. המשמעות המעשית היא ששרייבר, שמכהן מאז 2021 ונמצא כיום בקדנציה השנייה שלו, לא יוכל להתמודד שוב ברצף בבחירות הבאות.

מתוך 5,829 חברים שהשתתפו בהצבעה, 3,454 הצביעו נגד השינוי ורק 2,375 תמכו בו. שיעור התמיכה עמד על כ-40.7% בלבד, נמוך מהנדרש כדי לשנות סעיף מהותי כל כך בתקנון. התוצאה מסכמת מאבק פנימי שנמשך בשבועות האחרונים והחריף לקראת ההצבעה. 

על רקע הבחירות ללשכה פרסם רו"ח חן שרייבר את המאמר הבא ובו הוא פרס את המהלכים שקידם בזמן כהונתו ובין השאר כתב, "הובלתי את המעבר לבחירות דיגיטליות בין חברות וחברי הלשכה לוועד ולנשיאות. כעת, אנחנו עתידים להשלים את המהלך עם הסרת מגבלת קדנציות, שהוא הלכה למעשה מימוש של עקרונות הדמוקרטיה המהותית, כאשר המטרה היא להשאיר בידי חברי הלשכה, ובידיהם בלבד, את הכוח והחופש לבחור את ההנהגה כהבנתם, פעם בשלוש שנים" - תהליכי הדמוקרטיזציה שמחויבים לטובת מעמד רואי החשבון בישראל

שרייבר ביקש לבטל את הסעיף הקיים בתקנון, שמגביל את נשיא הלשכה לשתי קדנציות רצופות של שלוש שנים כל אחת. כיום, נשיא שסיים שתי קדנציות יכול להתמודד פעם נוספת רק אחרי כהונה של נשיא אחר. שינוי התקנון היה פותח בפני שרייבר את הדרך להתמודד שוב כבר ב-2027.

• תהליכי הדמוקרטיזציה שמחויבים לטובת מעמד רואי החשבון בישראל
• מחירי הדירות יורדים, אבל לא מספיק; הציבור הוא זה שממשיך לממן את בעלי האינטרסים
• המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7

בתחילת החודש אישר הוועד המרכזי של הלשכה את תיקון התקנון ברוב של 23 מול 9, אבל ההכרעה הסופית הועברה, כמתחייב, לאספה הכללית של כלל החברים. שם התמונה כבר הייתה שונה. בין המתנגדים הבולטים למהלך היה גם ממלא מקום נשיא הלשכה, רו״ח ג׳ק בלנגה, שעד לאחרונה נמנה עם מחנה התומכים של שרייבר, ויצא לקמפיין גלוי נגד ביטול ההגבלה.

לטענת המתנגדים, ניסיון שינוי התקנון נעשה כחלק מחבילה רחבה של תיקונים, מבלי להעניק לנושא הקדנציות דיון נפרד או הדגשה מיוחדת. גם בהצבעה עצמה הובאו כלל השינויים כמקשה אחת, מה שחיזק, בעיני חלק מהחברים, את תחושת חוסר הנוחות מהמהלך.

בין המתנגדים החריפים למהלך הוא אריאל פטל, שהזהיר כי שינוי התקנון פותח פתח לכהונת נשיא ללא הגבלה ופוגע בעקרונות הדמוקרטיה, הוא פרסם אצלנו אתמול מאמר תגובה למאמר של הנשיא - כהונת נשיא לכל החיים? כך נראית הדרך לדיקטטורה בלשכת רואי החשבון, במאמר, פטל סיכם: "אני קורא לציבור רואי החשבון החברים בלשכה: אם הלשכה חשובה לכם, אם אתם רוצים ריענון בהנהגה כל כמה שנים, אם אתם רוצים הזרמת דם חדש, רעיונות חדשים, שקיפות וטוהר מידות - אני קורא לכם להצביע נגד שינוי התקנון. נגד נגד נגד!".

• זכיתם בדירה במחיר למשתכן או דירה בהנחה? רשות המסים עלולה לדרוש מכם מס רכישה נוסף
• כמה שווה אושר כהן?
• תוכן שיווקי שוק הסקנדרי בישראל: הציבור יכול כעת להשקיע ב-SpaceX של אילון מאסק
• סוד הנדל"ן: איך הציבור החרדי קונה דירות בלי הון עצמי?

הרקע המשפטי והטיעון הציבורי

במרץ האחרון קבע בית המשפט המחוזי כי על לשכת רואי החשבון להירשם כחברה לתועלת הציבור עד חודש יולי, ואישר בכך את החלטת רשמת העמותות, שלה התנגדו הלשכה ושרייבר. לאחר שניתנה ארכה עד סוף דצמבר, החלה הלשכה לקדם שינויים בתקנון כחלק מההיערכות למעבר לחל״צ.

על רקע זה, הצטיידו מתנגדי ביטול הקדנציות בחוות דעת משפטית מקיפה של עו״ד קארן שוורץ, לשעבר רשמת העמותות וההקדשות. בחוות הדעת נכתב כי הלשכה היא גוף דו-מהותי, בעל מאפיינים ציבוריים מובהקים, וכי תפקיד נשיא הלשכה נושא אופי ציבורי ברור. לפי שוורץ, קציבת קדנציות אינה פרט טכני אלא מנגנון איזון בסיסי, במיוחד בהיעדר פיקוח סטטוטורי חיצוני ישיר.

בסופו של יום, עמדת הרוב באספה הכללית אימצה את הקו הזה. ההצבעה סגרה, לפחות לעת עתה, את הוויכוח על המשך כהונתו של שרייבר, והשיבה את הכדור למגרש הציבורי של הלשכה, עם תקנון שלא השתנה ועם מסר ברור לגבי גבולות הכוח הפנימי שלה.