רונית קן: עדיף שתאגיד זר ירכוש את השליטה בלאומי

הממונה על ההגבלים העסקיים, רונית קן, חשפה הבוקר (ג') לראשונה בכנס איגוד היועצים המשפטיים את עמדותיה בנושא מכירת גרעין השליטה בבנק לאומי וכניסת חברות הביטוח לתחום כרטיסי האשראי בשוק הקמעונאי ומתן אשראי חוץ בנקאי. לדברי קן, תינתן עדיפות לרכישת גרעין השליטה לתאגידים פיננסיים זרים על מנת לעודד כניסת משקיעים זרים נוספים לישראל והגברת התחרות בשוק הישראלי.בהתייחסה לאפשרות שגורם ישראלי יבקש לרכוש את השליטה בבנק, אמרה קן, כי האינטרס הראשוני חייב להיות הקטנת ולא הגדלת הריכוזיות במשק. לכן לדבריה, כניסה של תאגיד ישראלי, חברת השקעות גדולה, לבנק לאומי היא בעייתית ביותר ולכן מהלך כזה יתאפשר אם הקבוצה הישראלית הרוכשת תתפשט מאחזקות אחרות שיש לה בעת רכישת גרעין השליטה בבנק לאומי.

כרגע המתמודדות העיקריות על השליטה בבנק הן קבוצת אידיבי של נוחי דנקנר ומשפחת ספרא. התבטאויותיה של קן ללא ספק מעידים על העדפתה לכניסתה של משפחת ספרא, משפחת בנקאים בינלאומית מובילה, אשר החזיקה בעבר בבנק הבינלאומי, שאותו מכרה בשנת 2003 לצדיק בינו. בשנת 2005 המשפחה חיסלה את עסקיה העיקריים בישראל, כשמכרה את חלקה בסלקום לאי.די.בי, שעכשיו מולו היא מתחרה על השליטה בבנק לאומי.

נזכיר כי פני כחודש נודע על כישלונן של קרנות סרברוס-גבריאל לזכות באישור שליטה בלאומי, לאחר שהשר לעניני גמלאים, רפי איתן, הודיע כי בתוקף סמכות שר האוצר לפי חוק המניות בנקאיות שבהסדר שהועברה אליו, הגיע למסקנה כי לא התקיימו נסיבות המצדיקות מתן ארכה כלשהי לסרבוס למימוש האופציה. הסכם הרכישה היה מותנה בקבלת מספר אישורים, כאשר המרכזיים מביניהם הם האישור מהבנק המרכזי בישראל והבנק הפדרלי בארה"ב.

קן על כניסת חברות הביטוח לתחום האשראי: עדיפות לשחקנים חדשים

לגבי כניסת חברות ביטוח לתחום מתן אשראי קמעונאי, אמרה קן, כי על מנת להגביר את התחרות במשק ולממש את כוונות רפורמת ועדת בכר, יש עדיפות לכניסת שחקנים חדשים בתחום האשראי שיתחרו בחברות האשראי הקיימות ובמתן אשראי חוץ-בנקאי. לכן, ההעדפה היא כניסה עצמאית של חברות ביטוח למתן אשראי חוץ-בנקאי כשחקן חדש או לחלופין תוך הסכם שירותים עם חברת כרטיסי אשראי קיימת. לשתי אפשרויות אלה תתן הממונה את ברכתה בכניסת חברות הביטוח לתחום האשראי החוץ-בנקאי. מאידך, הממונה, אינה תומכת באפשרות של מיזם משותף בין חברת ביטוח וחברת כרטיסי אשראי או אפשרות שחברת ביטוח רוכשת שליטה בחברת כרטיסי אשראי. לדעתה, שני מסלולים אלה אינם מגבירים את התחרות ולכן הממונה אינה רואה מסלולים אלה בעין אוהדת. עו"ד רובי בכר, ממשרד עורכי הדין פישר, בכר, חן, וול ואוריין, אמר בכנס איגוד היועצים המשפטיים בהתייחסו למדיניות הממונה על ההגבלים העסקיים כיום כי "ספק אם חברת טבע שצמחה גם באמצעות מיזוגים, הייתה יכולה להיווצר היום נוכח הגישה הרווחת בענייני מיזוגים שמתמקדת בשאלה של כח שוק ללא מתן משקל להזדמנויות בינלאומיות שמיזם כזה יכול לייצר". נשיא איגוד היועצים המשפטיים, עו"ד אבירם גביש, אמר כי נחיצותו של יועץ משפטי פנימי בתאגיד היא הכרח מציאות. גם אם החברה נעזרת באופן שוטף ועל בסיס קבוע, במשרדי עו"ד חיצוניים. להערכתו, מדובר בסדר גודל של מאות רבות של משרות שאינן קיימות כיום או שאינן מאויישות, אשר יש בהן צורך מיידי. היועץ המשפטי של משרד הממונה על ההגבלים, בועז גולן, אמר כי הגנת היעילות נלקחת בחשבון בין השיקולים של הממונה על ההגבלים בבואו לבחון מיזוג במשק.