"בשנת 2018 למעלה מ-20% מהתחלות הבנייה בישראל יהיו בהתחדשות עירונית"
"התחדשות עירונית תביא פתרון לבעיית הנדל"ן בישראל. בשנת 2015 ניתנו היתרים ל-4,500 דירות בהתחדשות עירונית, חלק בתמ"א 38 וחלק בפינוי בינוי. אני מעריך כי בשנת 2018 למעלה מ-20% מהתחלות הבנייה במדינת ישראל יהיו במסגרת התחדשות עירונית, כ-10,000 יח"ד בשנה", כך אמר יו"ר ועדת הרפורמות, ח"כ אלי כהן בכנס התחדשות עירונית של 'מידע כנסים'.
כהן הסביר כי הגורם המרכזי שמאיץ את ההתחדשות העירונית הוא דווקא עליית מחירי הדיור: "עליית מחירי הדיור סייעו והואצו הפרויקטים של התחדשות עירונית במיוחד משום שזכויות הבנייה שוות יותר ויותר. כמו כן, ההתחדשות העירונית גם יוצאת מגבולות גוש דן, מתוך 4,500 הדירות שאושרו ב-2015, מרביתן במסגרת תמ"א 38 והמסות הגדולות יגיעו בפרויקטי פינוי בינוי ורק במהלך השנה האחרונה אושרו כ-20,000 יח"ד בפרויקטים שונים. בראשון לציון בשכונת רמת אליהו אושרו 10,500 יח"ד נוספת בהתחדשות עירונית, בהרצליה כ-7,000 יח"ד וברמלה אף הופקדה תכנית לכ-20,000 יח"ד במסגרת ההתחדשות העירונית".
על אי היכולת להחליט והסחבת באישור התיקון לתמ"א 38 מסוג הריסה ובנייה מחדש אמר כהן כי "במסגרת הדיונים בכנסת הגענו להחלטה לקדם את התיקון לתמ"א 38 ואני מקווה שב-1 לנובמבר הסאגה תהיה מאחורינו. במסגרת החוק, ניתן תמריצים לראשי רשויות; בהתחדשות עירונית יש פטור מהיטלי השבחה, אבל צריך לתת פתרונות לתשתיות. אנחנו ניתן סיוע ותמריצים כספיים לרשויות המקומיות. בקרקעות של המנהל באמצעות הסכמי גג, ובקרקעות פרטיות באמצעות היטלי השבחה. יש כדאיות רבה בהתחדשות העירונית למדינה משום שלבנות על קרקע חדשה עולה למדינה כ-70 אלף שקל ואילו הפיתוח בהתחדשות עירונית הינו כ-25 אלף שקל".
"מדיניות הממשלה ברורה בקידום התחדשות עירונית. אושר חוק ההתחדשות העירונית במהלך אוגוסט השנה, תוך שעבר שינוים רבים ואחד מהם הוא תכנית המתאר להתחדשות עירונית וכל רשות תגדיר איפה בונים והיכן ניתן לבצע פרויקטי פינוי בינוי ותמ"א 38. דוגמא טובה להתחדשות עירונית היא קריית אונו וגם ברמת גן אושרה לאחרונה תכנית, ושוחחתי עם ראש עיריית גבעתיים, רן קוניק, בעניין כך שיצאו מהפחדים כדי שנראה את הפרויקטים מתקדמים", סיכם כהן.
- שיכון ובינוי נבחרה לפרויקט פינוי‑בינוי בנווה עופר
- הפשרה: המדינה תוכל להפקיע דירות שלא נפגעו, אך לא יותר מ-25%
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
בגבעתיים מקדמים או מנמנמים: "הפרויקטים מדשדשים כתוצאה ממשילות"
במסגרת שיח שעסק ספציפית בבעיות הקיימות בקידום פרויקטי התחדשות עירונית בגבעתיים טימור מגרלי, אדריכל מחוז המרכז, סגן מנהל חטיבה תכנית תיכנון אמר: "בגבעתיים יש להתמקד בתמ"א 38 אך ישנם שני פרויקטים מרכזיים של פינו ובינוי והם מצויים על צירים ראשיים. על כן, יש להבדיל בין מרקמים בנויים שבמסגרתה גם כן תהיה הסתכלות על חידוש התשתיות במקומות האלה, אך גם פרויקטים גדולים כמו ההסתדרות, והפרויקטים מדשדשים כתוצאה ממשילות".
על פי חיים מאירוביץ, בעלים קבוצת מאירוביץ' ישנו "קושי בסגירת עסקאות כשם שישנה אי וודאות, אך בחודשים האחרונים יש אור בקצה המנהרה וגמישות לקראת היזמים. כמו כן, פעם בחודש היזמים נפגשים עם מהנדסת העיר ונקווה שנמשיך ככה ונפתח את המחסום שיש בעיר".
ראובן בן שחר, ראש עיריית גבעתיים לשעבר, ציין כי הבעיה נובעת מאי בהירות במדיניות העירייה: "בזמני (כראש עיר) הייתה מדיניות שאושרה על ידי מועצת העיר וועדת המשנה לתכנון ובנייה והמדיניות הייתה ברורה ללא יוצא דופן ולא היו אפליות לבקשות וביצוע פרויקטים. פינוי בינוי קודם רק בשולי העיר היכן שיש תשתיות כביש מתקדמות יותר. בזמנו יצא לפועל אבל רק אחרי תכנון של 17 שנים (פרויקט ערבי נחל). הבעיות היום הן בעיקר בעקבות השטחים האפורים בהם המדיניות איננה ברורה".
- 76.5 אלף דירות החלו להיבנות השנה - אבל ברבעון האחרון הקצב הואט
- עסקת ענק בלב תל אביב: JFrog שוכרת 20 אלף מ"ר מרבוע כחול ב-650 מיליון שקל
- תוכן שיווקי צברתם הון? מה נכון לעשות איתו?
- רשות המסים לא קונה את המשחקים של הקבלנים - דורשת מע"מ על...

מחירי הדירות יורדים, אבל לא מספיק; הציבור הוא זה שממשיך לממן את בעלי האינטרסים
מחירי הדירות נמצאים כבר חמישה חודשים ברצף של ירידות, כך לפי נתוני הלמ"ס. שגם ככה מודדים בצורה לא נכונה. אבל נניח שהם כן היו מודדים באופן שמשקף את המציאות - עדיין, מאחורי הנתון של הירידות מסתתרת תמונה מורכבת הרבה יותר, כזו שבה המחירים בשטח יורדים בקצב חד יותר, אבל “על הנייר” הם מוצגים גבוהים יותר.
ההסבר לכך טמון בצורת המדידה של הלמ"ס ובאינטרס של גורמים מרכזיים בשוק לשמור על “מחיר רשמי” גבוה. לפי הלמ"ס, נרשמה ירידה של כ-0.2% במחירים בחודש האחרון, ובסך הכול ירידה מצטברת של 16% במספר העסקאות בשנה החולפת. אבל חשוב להבין: הנתונים עצמם מתפרסמים בעיכוב של כחודשיים וחצי, הם מתבססים על שכר דירה ולא על מחירי דירות למכירה, ובעיקר - אינם משקללים לתוכם את מבצעי המימון וההטבות שמעניקים היזמים כדי להניע מכירות.
במילים אחרות, התמונה שמוצגת לציבור רחוקה מלשקף את מה שקורה באמת בשטח. ובשטח, הקבלנים עושים הכול כדי לא להוריד את תג המחיר הרשמי של הדירות. במקום זה, הם מציעים חבילות שמגלמות הנחות משמעותיות: משכנתאות של עד מיליון שקל ל-15 שנה בריבית אפס, מימון מלא של שכר דירה עד האכלוס, ואף ריהוט ושדרוגים חינם.
ערכן של הטבות כאלו יכול להגיע למאות אלפי שקלים, כלומר מדובר בהנחות לכל דבר - רק שהן מוחבאות היטב ולא נרשמות בנתונים הרשמיים. מי שעומדים מאחורי הרצון לשמור על מחירים גבוהים הם שלושה גורמים עיקריים: הבנקים, שמחזיקים תיקי משכנתאות ענקיים וירידת מחירים חדה תפגע ישירות בשווי הבטוחות שלהם. וכפועל יוצא מכך תסכן את המערכת הפיננסית. בנוסף, רשות המסים אשר מבוססת על גביית מס רכישה ומס שבח, ולכן ירידות חדות במחירי הדירות משמען ירידה חדה בהכנסות המדינה. וגם המממנים החיצוניים, ובראשם גופים מוסדיים שהעמידו ליזמים הלוואות וליווי פרויקטים, אשר ירידת ערך חדה עלולה להוביל אצלם לפגיעה בקובננטים (אמות מידה) פיננסיים ולסכן את כספי המשקיעים.
- ינקי קוינט לביזפורטל: "יצרנו אפקט דומינו בשדה דב ומחירי הדירות החלו לרדת בכל הארץ"
- מחירי הדירות בגבעתיים ועסקאות אחרונות
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
במצב הזה, כל המערכת פועלת יחד - גם אם לא במודע כדי לשמר את רמות המחירים. התוצאה היא קיפאון: ירידה אמיתית שמורגשת בשטח, מול שמירה מלאכותית על מחיר רשמי גבוה במדדים ובנתונים שמוצגים לציבור. כל זאת מבלי להסביר לציבור את מה שהוא לא יכול להבין וכל בר-דעת לא יבין. הרי שיעור ראשון בכלכלה הוא שמחיר שיווי משקל נקבע בידי ביקוש והיצע. אז איך יכול להיות מצב שבו כמעט ואין עסקאות בשוק הדירות - ולראייה הקצב הנמוך שמתרחש בשוק הנדל"ן למגורים - שעל פי נתוני סקירת הכלכלן הראשי באוצר - הוא עומד על הרמה הנמוכה ביותר מאז תחילת שנות האלפיים. ועדיין - הירידות במחירי הדירות הם לא כפי שהיה אמור להיות - לולא היו נשלטות בפועל וזזות בהתאם לרצון הגורמים בעלי האינטרס.

76.5 אלף דירות החלו להיבנות השנה - אבל ברבעון האחרון הקצב הואט
נתוני הלמ"ס מצביעים על עלייה שנתית של 22% בהתחלות הבנייה, אבל ברבעון השני נרשמה ירידה של 5.5% לעומת תחילת השנה כשבין הערים נרשמים פערים גדולים ותלות גוברת בהתחדשות עירונית - איזה עיר מובילה ומי נשרכת מאחור?
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מפרסמת שברבעון השני של 2025 החלה בנייתן של 18,553 דירות חדשות, מספר גבוה משמעותית מזה שנרשם בתקופה המקבילה בשנה שעברה עלייה של 42.3%. עם זאת, ביחס לרבעון הראשון של השנה אפשר לראות ירידה של כ-5.5% במספר התחלות הבנייה. במקביל, גמר הבנייה עלה והסתכם ב-14,385 דירות, עלייה של 17.7% לעומת הרבעון הראשון ושל 13.1% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. התמונה הכוללת לשנה החולפת מצביעה על שוק בנייה פעיל יותר, אך לא אחיד בין המחוזות השונים.
פיזור גיאוגרפי ומגמות במחוזות
יש פערים גדולים בין האזורים. מחוזות המרכז ותל אביב הובילו את הפעילות ברבעון השני, עם כמעט מחצית מכלל הדירות החדשות - 4,519 במרכז ו-4,384 בתל אביב. במחוז הדרום החלה בנייתן של 3,984 דירות, שהיוו כ-21% מכלל הפעילות הארצית, והמספרים שם זינקו ב-62% לעומת הרבעון הקודם. לעומת זאת, בצפון ובירושלים חלה האטה משמעותית: ירידה של 55.7% בצפון, 27.1% בירושלים ו-22% בחיפה.
בכל הנוגע להיתרי בנייה, ניתנו ברבעון השני 17,189 היתרים - עלייה קלה של 1.7% לעומת הרבעון הראשון, אך יציבות ביחס לתקופה המקבילה אשתקד. הפילוח לפי מחוזות מגלה כי במחוז המרכז חל זינוק של כמעט 40% בהיתרי הבנייה, בעוד שבמחוזות אחרים המגמה הייתה שלילית ירידה של כ-8% בתל אביב ועד 13.9% בירושלים.
התחדשות עירונית מובילה
כ-5,030 התחלות בנייה ברבעון השני היו במסגרת פרויקטי התחדשות עירונית – כ-27% מכלל ההתחלות. מרבית הדירות נבנו במתכונת של הריסה ובנייה מחדש, בעיקר בפרויקטי פינוי-בינוי ותמ"א 38/2, שהיוו כ-81% מהתחלות ההתחדשות. לעומת הרבעון הקודם מדובר בירידה של 7.7%, אך בהשוואה לשנה שעברה עלייה של 31.3%. בנוסף, החלה בנייתן של כ-1,141 דירות כתוספות בנייה לבניינים קיימים, נתון המשקף עלייה של 14.4% לעומת הרבעון הראשון.
- למה משלמים על עבודה שלא בוצעה? הקבלנים דורשים להקפיא את שכר העובדים הזרים
- ירידה בהתחלות הבנייה בשנה האחרונה, כ-60 אלף בלבד: "המחירים יעלו"
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
בהסתכלות רחבה על 12 החודשים האחרונים, בין יולי 2024 ליוני 2025, החלו להיבנות 76.5 אלף דירות – עלייה של 22.3% לעומת השנה שקדמה לה. לאחר ניכוי הדירות שנהרסו במסגרת התחדשות עירונית, מדובר ב-70.6 אלף דירות חדשות – עלייה של 23.5%. גם מספר היתרי הבנייה בשנה זו עלה, והסתכם ב-80.4 אלף עלייה של 8.9%.