אביגדור ליברמן שר הביטחון
צילום: מסך חדשות 2

הארכת תמ"א 38 עד 2023 - "צעד טוב אבל צריך להגדיל את שב"ס ב-30%"

לפי שר האוצר ליברמן, ההארכה תתבצע במטרה להכפיל את התחלות הבנייה, וזאת לאור הירידה המשמעותית בהתחלות הבניה; לדברי הקבלנים זה לא מספיק וצריך גם לבצע פינוי בינוי בפריפריה וגם להגדיל את תקנות שבס במרכז באופן משמעותי
סתיו קורן | (21)

שר האוצר, אביגדור ליברמן הודיע כי בכוונתו להאריך את התוקף של תכנית תמ"א 38 עד ל-31 בדצמבר 2023, במטרה להכפיל את התחלות הבנייה באמצעות מכרזי קרקע. וזאת לאור הירידה המשמעותית שרשמו התחלות הבנייה, ירידה שנתית של 10%, לפי הלמ"ס בחודשים אפריל 2020-מרץ 2021, כאשר החלה בנייתן של כ-49,990 דירות בלבד.

תכנית תמ"א 38 היתה אמורה להסתיים בשנת 2022. השינוי של תמ"א 38, אינו טוב בהכרח ליזם ולדיירים. פטור מהיטל השבחה מותנה בהקצאת שטחים, בנייה על חשבון היזם, תמורה מופחתת לדיירים, שאמנם יקבלו תוספת ממ"ד. אך ייתכן שהדיירים יסבלו ממטרדים המתווספים לשכונה/ אזור. ייתכן ולא ישתלם לדיירים להיכנס לפרויקט כזה. גרוע מכך,  השינויים בתוכנית עדיין אינם מתמרצים יזמים לפיתוח באזורי הפריפריה, לא כל שכן באזורים המועדים לרעידת אדמה והרי זו הייתה מטרתה הראשונית והמרכזית של תמ"א 38. 

תמ"א 38, שבמקור נועד לחזק מבנים כנגד רעידות אדמה, הפכה עם הזמן לכלי להתחדשות עירונית וחידוש מבנים. בעלי הזכויות קיבלו לרוב תוספת נאה לדירה, ממ"ד, מעלית וחידוש המבנה ובטחון הדיירים הובטח. הביקורות החלו כשתמ"א 38 תפסה תאוצה באזורי המרכז בלבד, לאור שיקול הכדאיות הכלכלית של היזמים, כאשר מנגד הפריפריה נזנחה, ללא חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה וארועים ביטחוניים וללא חידושם.

הקבלנים טוענים כי החלטות של ליברמן היא טובה אמנם אך אינה מספיקה. לדברי רוני מזרחי, נשיא לשכת הקבלנים ובעלי קבוצת מזרחי ובניו: "ההכרזה על המשך התמ"א הינה ללא ספק משב רוח מרענן. לגבי הכפלת התחלות הבנייה, מחד גיסא אין לי ספק שהרעיון להגדיל מכרזים וכמות קרקע משווקת הינו מעולה. יחד עם זאת, על מנת להכפיל את הכמות יהיה צורך לאמץ את הצעתנו בלשכת הקבלנים להגדיל אוטומטית לפחות ב-30% (שבס כחלון) את זכויות הבנייה בכל פרויקט שייצא באזור הביקוש, ומתוך זה להפריש 20% לדיור מוזל ועוד 10% לשכר דירה מסובסד".

אייל בהרי, מנכ"ל קבוצת צים בהרי: "לצד הארכת התמ"א שהינה צעד חשוב לכשעצמו, טוב יעשה שר האוצר אם גם יניח על סדר היום את נושא הפינוי בינוי בכלל ובפריפריה בפרט. רק הפינוי בינוי יוכל בסופו של יום להעניק לשוק הדיור עוד מאות אלפי דירות שיהיו חסרות לו בעשורים הבאים, להשביח אזורים ותיקים ובכך לתרום לא רק לשוק הדיור, אלא גם לחברה הישראלית כולה. העובדה, למשל, שאין כלל פינוי בינוי בפריפריה, צריכה ואמורה להיות בראש מעייניהם של מקבלי ההחלטות בממשלה ובכלל!"

תגובות לכתבה(21):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 17.
    אריק 01/07/2021 08:23
    הגב לתגובה זו
    10 אחוז זה זה הפאר בין הנתון הראשוני שהתפרסם לנתון המתוכנן, תמיד הנתונים מתעדכנים כלפי מעלה בכ10/20 אחוז!!לא היה ירידה בבנייה!!!
  • 16.
    גיגסי 29/06/2021 22:51
    הגב לתגובה זו
    לאשר כהוראת שעה למשך 5 שנים ל 10 חברות סיניות קבלניות עם העובדים שלהם להגיע לארץ ולבנות באזורי ביקוש. אתם תראו רמה מהירות בניה ו 30% פחות במחיר לפחות. הקבלנים מציעים הצעות אבל הם הנוכלים הגדולים.
  • 15.
    Rutrut 29/06/2021 16:09
    הגב לתגובה זו
    בולשיט אחד גדול
  • 14.
    אין שם 29/06/2021 00:48
    הגב לתגובה זו
    מהנדסים מרמים יחד עם הוועדות המקומיות ומצהירים בשקר שהמבנים אינם עומדים בתקן רעידות אדמה.
  • 13.
    אנונימי 28/06/2021 18:49
    הגב לתגובה זו
    צריך להחזיר את הפטור ממס שבח כל 4 שנים כפי שהיה.במצב הנוכחי הרבה מהיצע הדירות הפוטנציאלי תקוע וכולם מפסידים
  • 12.
    איציק 28/06/2021 16:07
    הגב לתגובה זו
    חייבים להוריד את אחוז ההסכמה לפינוי בינוי אלפי פרוייקטים תקועים בגלל מיעוט סרבן שברובו עם חריגות בנייה
  • 11.
    כדי שגם יצליח 28/06/2021 11:14
    הגב לתגובה זו
    כדי שיצליח, תורידו בתמא 38/3 (הריסה ובניה גם את החתימות דיירים המחייבות ל50%. תודה! בהצלחה!!!
  • 10.
    אנה 28/06/2021 10:12
    הגב לתגובה זו
    תמ"א טובה לבעלי הדירות ולקבלנים וליזמים.=כולם מרוויחים מי שרוצה לקנות בפרויקט המחירים גבוהים מאוד אז איך זה עוזר לפתור את מצוקת הדיור . את מי זה משרת?
  • 9.
    חמי 28/06/2021 10:05
    הגב לתגובה זו
    עומסי תנועה בכל מקום
  • היצע הדירות 29/06/2021 11:14
    הגב לתגובה זו
    הפתרון: בגלל המצב תמא38 3 (הריסה ובניה) קודמת להכל. הממשלה תבצע תשתיות בהתאמה תוך כדי תנועה.
  • אנזו 28/06/2021 14:43
    הגב לתגובה זו
    אז אני מבין שאין למדינה הזאת שום סיכוי להתמודד עם בעיית הדיור
  • 8.
    במשך 12 שנה העלה נתניהו את מחירי הדירות ההזויים בלמעלה מ 100% וגרם אסון לעם ישראל .השר ליברמן חייב לפעול להתייחס לנושא מחירי הדיור והשכירות כאל מצב חרום ולהוריד משמעותית את המחירים בדחיפות,חייבים לפעול בהיבט המיסוי על משקיעי ואספני דירות ,מס משמעןתי על מש (ל"ת)
    להוריד את מחירי הנדל"ן 28/06/2021 08:52
    הגב לתגובה זו
  • 7.
    ג'ורג' 28/06/2021 01:39
    הגב לתגובה זו
    אילו השר היה לומד קצת את הנושא ולא מקשיב לשטיפת המח של הקבלנים, הוא היה מבין שהבעייה איננה תמ"א 38. התמ"א נועדה לחזק מבנים כנגד רעידות אדמה ולא כדי לזרז בניה או להוסיף בניה. הפתרון הוא בקידום תכניות התחדשות עירונית ובעידודן ולא בהארכת תוקפה של תכנית גרועה מאד לערים
  • 6.
    מצוקת הדיור 27/06/2021 23:48
    הגב לתגובה זו
    להפסיק להקשיב לחוכמולוגים הפקידים כמו דלית זילבר ממנהל התיכנון, שהביאו אותנו לאסון הדיור הגדול ביותר בתולדות המדינה. יש להפחית מייד ל50% חתימות דיירים לתמא 38 הריסה ובניה, ולתת לתוכנית המוצלחת הזאת בוסט אדיר, אחרת האסון נתחיל לספור קורבנות.
  • ברוך 28/06/2021 09:51
    הגב לתגובה זו
    אם הרוב לא רוצים 38/2 שלא יעשו. דייר שלא טוב שימכור .
  • 5.
    רוצים הגדלות אחוזי בניה על שטח נתון. להתעשר עוד יו 27/06/2021 23:11
    הגב לתגובה זו
    רוצים הגדלות אחוזי בניה על שטח נתון. להתעשר עוד יותר על חשבון המסכנים. שיהיה להם לתרופות הלוואי
  • 4.
    דוד 27/06/2021 20:52
    הגב לתגובה זו
    עושה בדיוק מה שצריך
  • 3.
    אבי 27/06/2021 20:24
    הגב לתגובה זו
    תורידו את אחוז הסכמת הדיירים מ 80 אחוז ל 66 אחוז על מנת שדברים יתחילו לזוז. ויפה שעה אחת קודם!!!
  • אתה ישן. כבר מזמן זה 2/3. לא זאת הבעייה (ל"ת)
    רביזייה למבנים קטנים 28/06/2021 03:51
    הגב לתגובה זו
  • 2.
    אחזיר את הקורנה מבטל את החלת זורק אנשים לרחוב בושה (ל"ת)
    לפיד רק נזק 27/06/2021 19:06
    הגב לתגובה זו
  • 1.
    היצע הדירות 27/06/2021 18:45
    הגב לתגובה זו
    יש להוריד מייד חתימות דיירים ל 50% (בתמא 38 הריסה ובניה), כדי שדחיית מועד סיום התמא תצליח ותהיה מספיק משמעותית בהגדלת היצע הדירות
דירות. קרדיט: רשתות חברתיותדירות. קרדיט: רשתות חברתיות

המהלך שיכול להוריד ב-200-250 אלף שקל את מחירי הדירות

האם פריסת תשלומי הקרקע ליזמים תשנה את שוק הדיור או שזה מאמץ נוסף לבלימת הירידות? שינוי מדיניות ראשון מסוגו צפוי להקטין משמעותית את עלויות המימון והחיסכון עשוי להתגלגל לרוכשי הדירות

רן קידר |

לראשונה מזה שנים, המדינה מתקרבת לשינוי במנגנון תשלומי הקרקע בפרויקטים למגורים: יזמים וקבלנים שיזכו במכרזי קרקע לא יחויבו עוד להעביר את מלוא הסכום מראש, אלא יוכלו לפרוס את התשלום למספר שלבים. מאחורי המהלך עומדת הבנה הולכת ומעמיקה שההחזר המיידי על הקרקע, במיוחד בסביבת ריבית גבוהה, יוצר עומס תזרימי שמייקר את עלויות הבנייה ומוביל למחירים גבוהים יותר לרוכשים.

המודל החדש אמור לתת מענה לפער משמעותי: בפרויקטים רבים נאלצים היזמים להמתין שנים עד שהמדינה משלימה את עבודות הפיתוח בשטח, ורק אז ניתן להתחיל בבנייה בפועל. בזמן הזה, הכסף ששולם מראש על הקרקע "יושב" במימון בנקאי יקר, ובפרויקטים מסוימים הריבית המצטברת מצטרפת למחיר הסופי של הדירה במאות אלפי שקלים. מאחר שמדובר בעלות שאינה נובעת מבנייה עצמה, אלא מהמתנה ממושכת שנכפית על היזמים, מתבקשת רפורמה של המדינה.

בבדיקות שנערכו על עסקאות קרקע מהשנים האחרונות נצפו פערים משמעותיים בעליויות המימון. במתחמים מסוימים באזורים עם ביקוש גבוה, שבהם עלות הקרקע ליחידת דיור נמדדה במיליוני שקלים, הריבית המצטברת לתקופת המתנה של כשנתיים יכולה להגיע לכ-300 אלף שקם לדירה. פריסת התשלומים, לעומת זאת, מקטינה את הצורך במימון מיידי ובהלוואות גישור, ומפחיתה חלק ניכר מהעלות הזו כבר בשלבים הראשונים של הפרויקט.

הסיכונים הנלווים

אנשי מקצוע בתחום הכלכלה, המשפט והמימון מסבירים כי המהלך עשוי לשנות את אופי הסיכונים בענף. לדבריהם, המודל החדש מאפשר חלוקה מאוזנת יותר של נטל המימון בין המדינה ליזמים, מה שיכול לעודד השתתפות רחבה יותר במכרזי קרקע, בעיקר בתקופה שבה עלויות המימון וחוסר הוודאות גורמים ליזמים רבים להימנע מתחרויות כלל. עם זאת, יש המתריעים מפני תופעות לוואי אפשריות: האפשרות לשלם פחות בתחילת הדרך עשויה למשוך יזמים בעלי חוסן פיננסי נמוך, ליצור עיוותים במחירי הקרקע ולהגדיל את הסיכון לפרויקטים שלא יושלמו.

בגופים הפיננסיים מציינים שמערכת הבנקאות תידרש להתאים את מנגנוני האשראי למודל החדש. פריסת תשלומים דורשת הבהרות לגבי השעבודים, יכולתו של היזם להשלים את הרכישה בעתיד, ובמיוחד, התייחסות לתרחיש שבו הפרויקט נעצר באמצע. גורמים בתחום המימון מזהירים כי ללא תיאום מלא בין המדינה למערכת הבנקאית, הוזלת המימון לא תגיע לרוכשי הדירות אלא תיתקע בין המתווכים הפיננסיים.

יד אליהו. קרדיט: צלי אהרוןיד אליהו. קרדיט: צלי אהרון
סיור שכונות

מחירי הדירות ביד אליהו - מה צפוי בהמשך ומה אומרים תושבי השכונה?

התחדשות עירונית דוחפת את המחירים למעלה, האוכלוסייה מתחדשת - אבל עסקאות אחרונות, ירידה בביקושים ועלויות משכנתא כבדות מעלות סימני שאלה על עתיד מחירי הדירות באזור

צלי אהרון |
נושאים בכתבה מחירי הדירות

יד אליהו הפכה בשנים האחרונות לאחת השכונות המדוברות בדרום תל אביב, מקום שכבר לא נחשב לשכונת פועלים כמו בעבר, אלא אזור שעובר תהליך משמעותי של שינוי חברתי וכלכלי. אחת הסיבות היא התחדשות עירונית. השאלה הגדולה היא האם המחירים מצדיקים את העלייה הגדולה בחמש השנים האחרונות בשיעור שעולה על 80%. מצד אחד, פרויקטים של פינוי-בינוי קמים כמעט בכל רחוב, האוכלוסייה מתחדשת, ורוכשים צעירים כן מגיעים לשכונה מחלקים יקרים יותר של העיר. 

מצד שני, הביקושים נחלשו בעקבות עליית הריבית שהחלה כבר במאי 2022, העלויות עלו, והפער בין תקבולי השכירות להחזר המשכנתא הפך לתזרים שלילי גדול שכבר מעלה תהיות לגבי כדאיות ההשקעה. גם לצורך מגורים - לא בטוח שכדאי לרכוש שם דירה ולא לשכור, התשואה עומדת על 2.7% בממוצע. על דירה ממוצעת של 4 חדרים בשטח של 100 מ״ר תשלמו 8.3 אלף שקל - אולי זה עדיף מלשלם על משכנתא גבוהה בסכום גדול יותר.




רוצים דירה בשכונה? תכינו לפחות 3 מיליון שקל

רוב הבניינים בשכונה הם בנייני רכבת שנבנו בשנות ה-50 וה-60, ורבים מהם נמצאים כיום בשלבים שונים של התחדשות עירונית. בשטח רואים היטב את המנופים, את המבנים שנהרסו, ואת הבלוקים שמתחילים להיבנות מחדש. חלק מהתוכניות נמצאות בחתימות, אחרות בהיתרים, ורבות כבר מבוצעות בפועל - תהליך שמייצר שינוי מורגש בנוף. ההיצע החדש שנכנס לשכונה, יחד עם הקרבה לצירי תחבורה מרכזיים, לרכבת הקלה ולמרכזי תעסוקה, העלו את רמת ההתעניינות של קונים ומשקיעים בעשור האחרון. 

חשוב לציין - התושבים מדגישים שוב ושוב את היתרונות שנולדו עם ההתחדשות: רחובות נקיים יותר, תחושה של סדר, שיפור במרחב הציבורי, ומרכזי מסחר מקומיים שהפכו פעילים יותר. מי שעבר לגור כאן בשלוש עד חמש השנים האחרונות מדבר על "בועה" נוחה ושקטה ששונה מאוד מהתדמית שלמדו להכיר לפני כעשור. לצד זאת, הם מציינים את האוכלוסייה החדשה שנכנסה: צעירים, משפחות בתחילת דרכן, ואנשי הייטק שחיפשו דירה במחיר נגיש יותר מאשר בצפון העיר. תושבת שרכשה דירה חדשה בשכונה מספרת כי בתחילה חשבה שתישאר בה זמנית, אך עם הזמן הבינה שהאזור מושך אותה בזכות תחושת הקהילה, הניקיון וההשקעה העירונית. עידן ישר מתווך נדל"ן אומר כי "חלה בשכונה תפנית, מדובר באחת מעשרת השכונות המבוקשות בישראל", והוא מוסיף: "בעשור האחרון הרוכשים ביד אליהו הם זוגות צעירים ממרכז העיר וצפון תל אביב - מחתך סוציו-אקונומי גבוה".