אביגדור ליברמן שר הביטחון
צילום: מסך חדשות 2

הארכת תמ"א 38 עד 2023 - "צעד טוב אבל צריך להגדיל את שב"ס ב-30%"

לפי שר האוצר ליברמן, ההארכה תתבצע במטרה להכפיל את התחלות הבנייה, וזאת לאור הירידה המשמעותית בהתחלות הבניה; לדברי הקבלנים זה לא מספיק וצריך גם לבצע פינוי בינוי בפריפריה וגם להגדיל את תקנות שבס במרכז באופן משמעותי
סתיו קורן | (21)

שר האוצר, אביגדור ליברמן הודיע כי בכוונתו להאריך את התוקף של תכנית תמ"א 38 עד ל-31 בדצמבר 2023, במטרה להכפיל את התחלות הבנייה באמצעות מכרזי קרקע. וזאת לאור הירידה המשמעותית שרשמו התחלות הבנייה, ירידה שנתית של 10%, לפי הלמ"ס בחודשים אפריל 2020-מרץ 2021, כאשר החלה בנייתן של כ-49,990 דירות בלבד.

תכנית תמ"א 38 היתה אמורה להסתיים בשנת 2022. השינוי של תמ"א 38, אינו טוב בהכרח ליזם ולדיירים. פטור מהיטל השבחה מותנה בהקצאת שטחים, בנייה על חשבון היזם, תמורה מופחתת לדיירים, שאמנם יקבלו תוספת ממ"ד. אך ייתכן שהדיירים יסבלו ממטרדים המתווספים לשכונה/ אזור. ייתכן ולא ישתלם לדיירים להיכנס לפרויקט כזה. גרוע מכך,  השינויים בתוכנית עדיין אינם מתמרצים יזמים לפיתוח באזורי הפריפריה, לא כל שכן באזורים המועדים לרעידת אדמה והרי זו הייתה מטרתה הראשונית והמרכזית של תמ"א 38. 

תמ"א 38, שבמקור נועד לחזק מבנים כנגד רעידות אדמה, הפכה עם הזמן לכלי להתחדשות עירונית וחידוש מבנים. בעלי הזכויות קיבלו לרוב תוספת נאה לדירה, ממ"ד, מעלית וחידוש המבנה ובטחון הדיירים הובטח. הביקורות החלו כשתמ"א 38 תפסה תאוצה באזורי המרכז בלבד, לאור שיקול הכדאיות הכלכלית של היזמים, כאשר מנגד הפריפריה נזנחה, ללא חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה וארועים ביטחוניים וללא חידושם.

הקבלנים טוענים כי החלטות של ליברמן היא טובה אמנם אך אינה מספיקה. לדברי רוני מזרחי, נשיא לשכת הקבלנים ובעלי קבוצת מזרחי ובניו: "ההכרזה על המשך התמ"א הינה ללא ספק משב רוח מרענן. לגבי הכפלת התחלות הבנייה, מחד גיסא אין לי ספק שהרעיון להגדיל מכרזים וכמות קרקע משווקת הינו מעולה. יחד עם זאת, על מנת להכפיל את הכמות יהיה צורך לאמץ את הצעתנו בלשכת הקבלנים להגדיל אוטומטית לפחות ב-30% (שבס כחלון) את זכויות הבנייה בכל פרויקט שייצא באזור הביקוש, ומתוך זה להפריש 20% לדיור מוזל ועוד 10% לשכר דירה מסובסד".

אייל בהרי, מנכ"ל קבוצת צים בהרי: "לצד הארכת התמ"א שהינה צעד חשוב לכשעצמו, טוב יעשה שר האוצר אם גם יניח על סדר היום את נושא הפינוי בינוי בכלל ובפריפריה בפרט. רק הפינוי בינוי יוכל בסופו של יום להעניק לשוק הדיור עוד מאות אלפי דירות שיהיו חסרות לו בעשורים הבאים, להשביח אזורים ותיקים ובכך לתרום לא רק לשוק הדיור, אלא גם לחברה הישראלית כולה. העובדה, למשל, שאין כלל פינוי בינוי בפריפריה, צריכה ואמורה להיות בראש מעייניהם של מקבלי ההחלטות בממשלה ובכלל!"

תגובות לכתבה(21):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 17.
    אריק 01/07/2021 08:23
    הגב לתגובה זו
    10 אחוז זה זה הפאר בין הנתון הראשוני שהתפרסם לנתון המתוכנן, תמיד הנתונים מתעדכנים כלפי מעלה בכ10/20 אחוז!!לא היה ירידה בבנייה!!!
  • 16.
    גיגסי 29/06/2021 22:51
    הגב לתגובה זו
    לאשר כהוראת שעה למשך 5 שנים ל 10 חברות סיניות קבלניות עם העובדים שלהם להגיע לארץ ולבנות באזורי ביקוש. אתם תראו רמה מהירות בניה ו 30% פחות במחיר לפחות. הקבלנים מציעים הצעות אבל הם הנוכלים הגדולים.
  • 15.
    Rutrut 29/06/2021 16:09
    הגב לתגובה זו
    בולשיט אחד גדול
  • 14.
    אין שם 29/06/2021 00:48
    הגב לתגובה זו
    מהנדסים מרמים יחד עם הוועדות המקומיות ומצהירים בשקר שהמבנים אינם עומדים בתקן רעידות אדמה.
  • 13.
    אנונימי 28/06/2021 18:49
    הגב לתגובה זו
    צריך להחזיר את הפטור ממס שבח כל 4 שנים כפי שהיה.במצב הנוכחי הרבה מהיצע הדירות הפוטנציאלי תקוע וכולם מפסידים
  • 12.
    איציק 28/06/2021 16:07
    הגב לתגובה זו
    חייבים להוריד את אחוז ההסכמה לפינוי בינוי אלפי פרוייקטים תקועים בגלל מיעוט סרבן שברובו עם חריגות בנייה
  • 11.
    כדי שגם יצליח 28/06/2021 11:14
    הגב לתגובה זו
    כדי שיצליח, תורידו בתמא 38/3 (הריסה ובניה גם את החתימות דיירים המחייבות ל50%. תודה! בהצלחה!!!
  • 10.
    אנה 28/06/2021 10:12
    הגב לתגובה זו
    תמ"א טובה לבעלי הדירות ולקבלנים וליזמים.=כולם מרוויחים מי שרוצה לקנות בפרויקט המחירים גבוהים מאוד אז איך זה עוזר לפתור את מצוקת הדיור . את מי זה משרת?
  • 9.
    חמי 28/06/2021 10:05
    הגב לתגובה זו
    עומסי תנועה בכל מקום
  • היצע הדירות 29/06/2021 11:14
    הגב לתגובה זו
    הפתרון: בגלל המצב תמא38 3 (הריסה ובניה) קודמת להכל. הממשלה תבצע תשתיות בהתאמה תוך כדי תנועה.
  • אנזו 28/06/2021 14:43
    הגב לתגובה זו
    אז אני מבין שאין למדינה הזאת שום סיכוי להתמודד עם בעיית הדיור
  • 8.
    במשך 12 שנה העלה נתניהו את מחירי הדירות ההזויים בלמעלה מ 100% וגרם אסון לעם ישראל .השר ליברמן חייב לפעול להתייחס לנושא מחירי הדיור והשכירות כאל מצב חרום ולהוריד משמעותית את המחירים בדחיפות,חייבים לפעול בהיבט המיסוי על משקיעי ואספני דירות ,מס משמעןתי על מש (ל"ת)
    להוריד את מחירי הנדל"ן 28/06/2021 08:52
    הגב לתגובה זו
  • 7.
    ג'ורג' 28/06/2021 01:39
    הגב לתגובה זו
    אילו השר היה לומד קצת את הנושא ולא מקשיב לשטיפת המח של הקבלנים, הוא היה מבין שהבעייה איננה תמ"א 38. התמ"א נועדה לחזק מבנים כנגד רעידות אדמה ולא כדי לזרז בניה או להוסיף בניה. הפתרון הוא בקידום תכניות התחדשות עירונית ובעידודן ולא בהארכת תוקפה של תכנית גרועה מאד לערים
  • 6.
    מצוקת הדיור 27/06/2021 23:48
    הגב לתגובה זו
    להפסיק להקשיב לחוכמולוגים הפקידים כמו דלית זילבר ממנהל התיכנון, שהביאו אותנו לאסון הדיור הגדול ביותר בתולדות המדינה. יש להפחית מייד ל50% חתימות דיירים לתמא 38 הריסה ובניה, ולתת לתוכנית המוצלחת הזאת בוסט אדיר, אחרת האסון נתחיל לספור קורבנות.
  • ברוך 28/06/2021 09:51
    הגב לתגובה זו
    אם הרוב לא רוצים 38/2 שלא יעשו. דייר שלא טוב שימכור .
  • 5.
    רוצים הגדלות אחוזי בניה על שטח נתון. להתעשר עוד יו 27/06/2021 23:11
    הגב לתגובה זו
    רוצים הגדלות אחוזי בניה על שטח נתון. להתעשר עוד יותר על חשבון המסכנים. שיהיה להם לתרופות הלוואי
  • 4.
    דוד 27/06/2021 20:52
    הגב לתגובה זו
    עושה בדיוק מה שצריך
  • 3.
    אבי 27/06/2021 20:24
    הגב לתגובה זו
    תורידו את אחוז הסכמת הדיירים מ 80 אחוז ל 66 אחוז על מנת שדברים יתחילו לזוז. ויפה שעה אחת קודם!!!
  • אתה ישן. כבר מזמן זה 2/3. לא זאת הבעייה (ל"ת)
    רביזייה למבנים קטנים 28/06/2021 03:51
    הגב לתגובה זו
  • 2.
    אחזיר את הקורנה מבטל את החלת זורק אנשים לרחוב בושה (ל"ת)
    לפיד רק נזק 27/06/2021 19:06
    הגב לתגובה זו
  • 1.
    היצע הדירות 27/06/2021 18:45
    הגב לתגובה זו
    יש להוריד מייד חתימות דיירים ל 50% (בתמא 38 הריסה ובניה), כדי שדחיית מועד סיום התמא תצליח ותהיה מספיק משמעותית בהגדלת היצע הדירות
בנייה. קרדיט: צלי אהרוןבנייה. קרדיט: צלי אהרון

מס רכוש חוזר: איך זה ישפיע על מחירי הדירות?

מנהל רשות המסים, שי אהרונוביץ' הכריז לאחרונה כי המס על קרקעות לא מנוצלות צפוי להיכלל בתקציב הקרוב ולהכניס כ-8 מיליארד שקל בשנה. המסר לבעלי הקרקעות אומר שמי שמחזיק קרקע "רדומה" יידרש לבחור: למכור, לבנות או לשלם מדי שנה מסים על שווי הנכס


צלי אהרון |
נושאים בכתבה מס רכוש קרקע

מנהל רשות המסים, שי אהרונוביץ', התייחס באופן ישיר לסוגייה שחוזרת לשיח הכלכלי בחודשים האחרונים: החזרתו של מס הרכוש על קרקעות לא מפותחות. לדבריו, הכוונה היא לכלול את המס בתקציב המדינה הקרוב, והערכת העבודה היא שמדובר בכ-8 מיליארד שקל בשנה. נראה כי כעת לא מדובר על רעיון תיאורטי הנבחן באוצר, אלא מהלך שמתקדם לעבר מימוש ממשי - שעשוי להיות משמעותי מאד בעיקר עבור הקבלנים/יזמים שמחזיקים בקרקעות שכאלו.

אהרונוביץ' הדגיש בכנס ארגון הקבלנים והבונים מחוז תל אביב והמרכז באילת כי מדובר ברפורמה משמעותית. מס רכוש בוטל בסוף שנת 1999, לפני למעלה משני עשורים. מאז, בעלי קרקעות בישראל, פרטיים וחברות - נהנו ממצב שבו החזקת קרקע ריקה ללא פיתוחה וקידום של הליכים לאורך שנים לא נשאה עלות שנתית מיוחדת. כלומר, בעלי הקרקעות לא היו צריכים לשלם כלום עבור אי-ייזום על הקרקע. מה שאומר כי אין להם תמריץ ממשי שיכול להביא לעוד בניה ודה פקטו עוד היצע בשוק. ניסינו לענות על השאלה - איך נעשה ויסות מחירי הדירות: הקבלנים בונים לאט וההיצע יצטמצם. באופן מהותי, הקבלנים מווסתים את היצע הדירות לפי איך שם רואים לנכון ״לנהל״ את כמות המלאי כדי להשפיע בפועל על הביקוש וההיצע בהתאם לכל תקופה ובכך ליצור מנגנון שיעבוד טוב יותר עבורם.

רשות המסים - יעד גבייה של מעל חצי טריליון שקל

החזרת המס צפויה להפוך את ההמתנה הארוכה לעליית ערך הקרקע לפחות משתלמת, וליצור תמריץ גדול למימוש קרקע או לקידום פיתוח עליה. הקונטקסט המדיני די ברור - המדינה מתמודדת עם הוצאות גבוהות מאוד: על רקע המלחמה וגם בשל הרחבת התחייבויות בתחומי הביטחון, השיקום הרחב שצפוי לנו וגם הפן החברתי. כאשר רשות המסים מציגה יעד גבייה של מעל חצי טריליון שקל, נדרשת מציאת מקורות הכנסה נוספים שיבטיחו יציבות תקציבית לאורך זמן. 

מס רכוש חוזר להיות כלי מרכזי בקביעת המדיניות, לא רק לצורך הגדלת הכנסות אלא גם כאמצעי לעידוד שימוש יעיל בקרקע, משאב מוגבל בישראל. הרי רוב הקרקעות נשלטות בידי הממשלה עצמה על ידי רמ״י (כ-93%). בכך למעשה הממשלה תעודד את היזמים לצאת ומהלך זה עשוי להשפיע באופן משמעותי על התנהלותם של בעלי קרקעות, בעיקר באזורים שבהם שווי הקרקע גבוה והפוטנציאל לפיתוח קיים. בו בזמן גם רמ״י צריכה לשווק יותר קרקעות - זה ברור. אבל גם פתרון בדרך של מס רכוש זה צעד חיובי למשקי הבית שרודפים אחרי חלום הדירה שהפך לבלתי מציאותי עבור רוב הציבור. 

המצב היום הוא שרוב המשקיעים (הפרטיים והחברות) בוחרים להמתין לשעת כושר, כאשר הקרקע נמצאת ״רדומה״ ואינה מפותחת לעיתים שנים רבות. הטלת מס שנתי תהפוך את אסטרטגיית ההמתנה הזו ליקרה יותר ותיצור לחץ לפעול. מס רכוש היה קיים בישראל לאורך עשרות שנים והוטל על קרקעות ונכסים לא מנוצלים מתוך מטרה למנוע ספסרות ולהגביר את היצע הקרקעות בשוק. הוא בוטל בשנת 2000 לאחר ביקורת על כך שלא נאכף באופן אחיד ופגע גם בבעלי קרקעות קטנים. במקומו התבססה מערכת המיסוי על מס שבח ומס רכישה בעת מכירה. 

רון חן אנשי העיר
צילום: טל גבעוני
ראיון

"הרוכשים חוזרים לתל אביב"

רון חן, מנכ"ל אנשי העיר: ״תל אביב נכנסה ראשונה להאטה, והיא תהיה הראשונה לצאת"; חן מדבר על התעניינות של יהודים בחו"ל ומסביר איך זה שבאותו בניין יש דירה ב-75 אלף שקל למ"ר וגם - ב-50 אלף שקל למ"ר

צלי אהרון |

אנשי העיר אנשי העיר 0.22%   שפועלת בתחום ההתחדשות העירונית, הנפיקה לפני חודשים ספורים וירדה מאז 20% לשווי של 200 מיליון שקל. מאכזב, אבל מנכ"ל החברה, רון חן לא מודאג - "אני מאמין בחברה ומסתכל לטווח ארוך. לא באתי לעשות סיבוב". חן משדר בראיון לביזפורטל אופטימיות לגבי השנה הקרובה. לדבריו, שוק הנדל״ן בתל אביב, שהוא השוק העיקרי של החברה (30 פרויקטים של התחדשות עירונית בעיר) - חוזר לשגרה, ״אנשים אמרו 'רגע, אנחנו לא סגורים אם לקנות עכשיו, אנחנו רוצים לקנות נכס בישראל, אבל לא עכשיו'. הם חיכו ועכשיו אנחנו רואים אותם חוזרים, גם תושבי חוץ. אנחנו רואים הבשלה שלהם, ומדובר על שינוי משמעותי".

״תל אביב נכנסה ראשונה להאטה, והיא תהיה הראשונה לצאת"

האם הצפי להורדת ריבית משפיע? ״זה ישפיע בהמשך לסיום המלחמה והחזרת החטופים החיים וחזרת הסנטימנט החיובי. יש תנועה משמעותית של אנשים שרוצים להיות בתל אביב, גם ברמה של מגורים וגם ברמה של השקעה״. 

אנשי העיר ממשיכה בקצב מהיר של קידום וביצוע פרויקטים, ומחזיקה כיום צבר משמעותי של אלפי דירות בתהליך, בעיקר בפינוי-בינוי באזורי הביקוש בתל אביב, גבעתיים והרצליה. בתוך חמש שנים, מעריך חן, החברה תסיים את רוב הפרויקטים הגדולים בתל אביב ותכוון את משאביה לעבר פרויקטים רחבי היקף של עירוב שימושים ואלפי דירות, בהיקפים של מאות דירות בכל מתחם. ״הפרויקטים של הדור הבא יהיו הרבה יותר גדולים, מורכבים ואורבניים, שם נמצא הערך האמיתי ליזמים שיידעו לבצע״.

"הרוכשים חוזרים לתל אביב", אומר חן ומספק אנקדוטה מעניינת - "באותו בניין יש דירות ב-50 אלף שקל למ״ר וגם 75 אלף״. הסיבות לפער הן קומה גבוהה ששווה יותר, גימור איכותי לעומת גימור בסיסי, וחניה ששווה הרבה כסף. 

מה אתה רואה בשוק היוקרה?