אנגלמן: השירות הממשלתי המקוון נמצא הרחק מהיעדים שנקבעו לו

שמונה מבין 31 משרדי ממשלה אינם מחוברים למערכת ההזדהות, ובהם משרד החוץ ומשרד הביטחון, המנהל מערכות הזדהות עצמאיות למתן שירותים לאזרחים. מבין 23 המשרדים המחוברים למערכת ההזדהות הלאומית, שלושה - משרד הבינוי והשיכון, משרד החקלאות ומשרד החדשנות המדע והטכנולוגיה - מאפשרים לקבל באמצעותה רק חלק מהשירותים שהם מספקים, ואילו שירותים אחרים מוצעים לציבור באמצעות מערכת הזדהות עצמאית.

• אנגלמן על בדיקת המלחמה: יש חשיבות לוועדת חקירה בהיבט הכולל
• בג"ץ מטיל ספק משמעותי בסמכותו של אנגלמן לחקור את 7 באוקטובר והמלחמה
• המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7

רק 11 מבין 36 יחידות סמך ממשלתיות מחוברות למערכת ההזדהות הלאומית. המוסד לביטוח לאומי, שירות התעסוקה ורשות המיסים אינם מחוברים למערכת ההזדהות הלאומית ומנהלים מערכות הזדהות עצמאיות, אף ששלושתם נותנים שירות משמעותי לציבור ואף שנדרשו על פי החלטות הממשלה להתחבר למערכת. רק בית החולים רמב"ם, אחד מ-11 בתי החולים הממשלתיים הכלליים, מחובר למערכת ההזדהות הלאומית. הניהול והתחזוקה של מערכת הזדהות עצמאית מביאים לחוסר יעילות, לחשיפה לליקויי אבטחת מידע ולהערמת קשיים על האזרחים והעסקים החפצים לקבל שירותים מגופים אלו, מתריע אנגלמן.

למערך הדיגיטל אין יכולת להעריך את פוטנציאל החיבור של מערכת ההזדהות הלאומית לכל השירותים הדיגיטליים בממשלה ובגופים ציבוריים נוספים, מאחר שהוא עדיין לא השלים את מיפוי השירותים הללו. מערך הדיגיטל מיפה עד למועד הביקורת 4,000 שירותים שהממשלה נותנת לציבור, ורק 650 מהם (16%) מוצעים במסגרת מערכת ההזדהות. אליהם יש להוסיף מאות ואולי אלפי שירותים שטרם מופו. שירותים רבים ניתנים רק למילוי ידני: 89% מאלו של השירות הקונסולרי במשרד החוץ, 79% בבתי הדין הרבניים, 51% ברשות האוכלוסין וההגירה.

חמש שנים לאחר שהממשלה החליטה להאיץ פיתוח האזור האישי הממשלתי, כך שניתן יהיה לבצע באמצעותו את כל הפעולות מול משרדי ממשלה וגופים ציבוריים, רק 34 מבין 67 משרדים ויחידות סמך מציעים שירותים במסגרתו, ורק 233 מבין אלפי שירותים פוטנציאליים. מאות רשויות מקומיות ועשרות גופים ציבוריים נוספים המציעים שירותים מקוונים בתחומים רבים ומגוונים, ובהם חינוך, תעסוקה, בריאות, נכויות ומוגבלויות, שירותים לשוהים בחוץ לארץ והגנת הצרכן, אינם מנגישים אותם באזור האישי הממשלתי. לפיכך, קובע אנגלמן, האזור האישי אינו מממש את ייעודו כתשתית מרכזית דיגיטלית לקשר עם האזרח ולביצוע פעולות מול הממשלה והגופים הציבוריים.

• האוצר עובד על פתרון לפרוטקשן - בכנסת דורשים לוחות זמנים
• אנגלמן חושף: כשלים רוחביים בתחום הסייבר במשרדי הממשלה
• תוכן שיווקי שוק הסקנדרי בישראל: הציבור יכול כעת להשקיע ב-SpaceX של אילון מאסק
• רשות המסים: מ-1 ביוני גם חשבונית של 5,000 שקלים תידרש לאישור

במקביל, מאות שירותים מוצעים לאזרחים ולעסקים באזורים אישיים עצמאיים של גופים ציבוריים שאינם מחוברים לאזור האישי הממשלתי, ובהם משרד הביטחון, משרד החקלאות, משרד הבינוי והשיכון, שירות התעסוקה, צה"ל, הרשויות המקומיות, רשות המיסים, המוסד לביטוח לאומי ומשרד החינוך. קבלת השירותים מהאזורים האישיים הללו מחייבת תהליכי הזדהות נוספים לשם כניסה לכל אתר בנפרד, ואינה מאפשרת שמירה על אחידות המעניקה חוויה אמינה ומוכרת למשתמש עם שירות שלם ואחוד; מענה מלא בכתובת אחת; שירות פשוט, נוח וברור, ללא בזבוז זמן ומשאבים.

 ארבע שנים אחרי המועד שנקבע למימוש החלטת הממשלה להקל על האזרח בביצוע פעולות מול גופים ממשלתיים ובייחוד בעת אירועי חיים משמעותיים (כגון לידה, מעבר דירה ומעבר בין עבודות), 42% מהשירותים הניתנים בעת אירועים אלו (18 מתוך 43), שנקבע שיועלו לאזור האישי, עדיין אינם פועלים בו. עקב כך, האזרח עדיין נדרש לבצע את רוב הפעולות באמצעות ניווט עצמאי ונפרד באתרים השונים של נותני השירותים. לדוגמה, בעת מעבר בין עבודות - שלושה גופים שונים מטפלים בתהליכי חיפוש עבודה, באבחון תעסוקתי, בבקשות להחזר מס ולהבטחת הכנסה ובתיאום מס.

אנגלמן מותח ביקורת גם על חוויית המשתמש באיזור האישי. תהליך ההרשמה ומאגרי האימות אינם מאפשרים לאזרחים שאין להם כרטיס אשראי ודרכון בתוקף להירשם באופן קל ונוח למערכת. כמו כן, בתהליך ההזדהות, המשתמש מועבר מנגנון שלילת היותו בוט באמצעות תהליך זיהוי אלמנטים מתוך תמונה, שחוזר על עצמו שוב ושוב פעמים רבות. תהליך מייגע זה פוגע בחוויית המשתמש; הוא עלול להפחית את הנכונות להשתמש באתר ולהגדיל את שיעורי הנטישה של תהליך ההזדהות בכלל ושל השימוש באזור האישי בפרט.

המסך הראשי האמור להיות שער כניסה לשימוש יעיל באזור האישי, אינו מממש תכלית זו: הוא אינו מציג למשתמש מידע משמעותי, כדוגמת לוח מחוונים (דשבורד) ובו נתונים על אודותיו; השירות המוצע מצומצם בהתחשב באלפי השירותים שהממשלה מציעה לאזרחיה; הוא אינו מבליט את השירותים המרכזיים הנדרשים לאזרח בתחומי החיים השונים; הוא אינו כולל קטלוג של השירותים המקוונים המוצעים באתר - הן ישירות והן כקישור לאתרים אחרים; ותוכנו מוצג בעברית ובערבית בלבד, ואינו מונגש לדוברי שפות אחרות כגון רוסית או אנגלית.