שש שנים אחרי שטפונות קטלניים – רוב הליקויים הממלכתיים והמקומיים לא תוקנו

"מומלץ כי הרשויות המקומיות והגופים הרלוונטיים ילמדו את ממצאי דוח זה, יפיקו את הלקחים הנדרשים ויפעלו, בתיאום ביניהם, לשיפור היערכותם לאירועי שיטפונות והצפות וצמצום נזקיהם. כי בנפשנו היא!" כך מסיים מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, את דוח המעקב על היערכות המדינה והרשויות המקומיות לשטפונות והצפות.

25 שנה אחרי אסון ורסאי: מאות מבני פל-קל לא נבדקו ולא חוזקו

למרות הרפורמה ברישוי: 21% מהעסקים פעלו ללא רישיון ב-2024

ישראל בסכנה אקלימית ממשית - והרשויות המקומיות אינן מתכוננות

אנגלמן מסביר, כי העלייה בתכיפות אירועי הגשם החריגים ועוצמתם, במקביל להתרחבות ניכרת של השטחים הבנויים והאטומים הפוגעים בכושר החלחול של הקרקע, מעלות את הסיכון למקרי שיטפונות והצפות. קיימת חשיבות רבה להיערכות נכונה של הרשויות המקומיות לשיטפונות ולהצפות ולהתמודדות עימם בעת התרחשותם.

אין אסדרה של היערכות אזרחית לחירום

בעקבות שטפונות והצפות בחורף 2020-2019, בהן נספו שבעה בני אדם, פרסם אנגלמן ביוני 2021 דוח מיוחד בנושע ההיערכות לשטפונות. חודשיים מאוחר יותר הטילה הממשלה על שר החקלאות לפעול לתיקון חוק הניקוז, להכין תוכנית לניהול סיכונים ברשויות הניקוז ולהשלים את הכנתה של תוכנית מתאר ארצית לניהול סיכוני שיטפונות ולהגנה מפניהם. היא גם הורתה להקים צוות בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה ובהשתתפות מנכ"לי כמה משרדי ממשלה ומנהלים אחרים בשירות הציבורי, שיגבש תוכנית לאומית לניהול סיכוני שיטפונות.

אנגלמן: על הממשלה לעודד פרויקטים של התחדשות עירונית בפריפריה

זינוק באירועי הסייבר ברשויות המקומיות מאז 7 באוקטובר - והליקויים נותרו בעינם

• הכנסת מתנגדת להצבעה חוזרת על בחירת מבקר המדינה
• ראבילו לבג"ץ: אנהג ביושר, בהגינות ובחוט שדרה כמבקר המדינה

ביקורת המעקב העלתה, כי חלק ניכר מן הליקויים לא תוקנו - כולל בעיריות נהרייה ואשקלון, המועדות במיוחד לשטפונות. בביקורת הקודמת עלה, כי בתשתית הנורמטיבית הקיימת לא הייתה הסמכה של גוף לאכוף על הרשויות המקומיות לבצע הנחיות בנוגע לאירועי חירום אזרחיים.

הליקוי לא תוקן: טרם בוצעה אסדרה בנושא היערכות אזרחית למצבי חירום שנועדה לקיים תהליך מתמשך של היערכות אזרחית מיטבית למצבי חירום, מחמת מלחמה או אסון טבע, כדי למזער את ממדי הפגיעה באזרחים ולספק שירותי הצלה ותמיכה מיטביים באמצעות פעולה מתואמת בין הממשלה לשאר הגורמים הרלוונטיים בשעת חירום.  משרד ראש הממשלה טרם מינה גורם אחראי על תשתיות הניקוז בכלל ועל המרחב העירוני בפרט, שהוא חיוני להפחתת סיכוני השטפונות ולמניעתם.

אין אסדרה של תחום הניקוז

בביקורת הקודמת עלה, כי לא הוגדרה חלוקת האחריות בין רשויות הניקוז לרשויות המקומיות בנוגע לתשתיות הניקוז הממוקמות בתחום העירוני. הליקוי תוקן במידה מועטה: צוות שהוביל משרד ראש הממשלה עסק בתכנון מבנה תחום הניקוז וגיבש התובנות והמלצות לחלוקת הסמכויות והאחריות בתחום הניקוז בין רשויות הניקוז לרשויות המקומיות. אבל נכון למועד סיום הביקורת המעקב לא השלימו משרד החקלאות ויתר הגורמים המעורבים, ובכללם משרד הפנים ורשות המים, אסדרה מקיפה וכוללת של תחום הניקוז. בין הסוגיות שטרם הוסדרו בחקיקה: חלוקת הסמכויות והאחריות בתחום הניקוז בין רשויות הניקוז לרשויות המקומיות.

בביקורת הקודמת נמצא, כי תשתיות הניקוז של אשקלון לא נתנו מענה לתרחישי הייחוס המעודכנים של ספיקות צפויות. הליקוי תוקן במידה מועטה: על אף ההשקעות של העירייה בתשתיות הניקוז העירוניות ובפתרונות חדשניים כמו הקמת "האקו פארק", תשתיות הניקוז שלה עדיין אינן נותנות מענה לתרחישי הייחוס המעודכנים של ספיקות צפויות.

• אנגלמן: על הממשלה לעודד פרויקטים של התחדשות עירונית בפריפריה
• זינוק באירועי הסייבר ברשויות המקומיות מאז 7 באוקטובר - והליקויים נותרו בעינם

בביקורת הקודמת נמצא, כי תשתיות הניקוז של נהרייה לא נתנו מענה לתרחישי הייחוס המעודכנים של ספיקות צפויות; תרחישי הייחוס שהעירייה צריכה להיערך אליהם מחמירים עם הזמן, ועליה להתאים את תשתית הניקוז לכך. הליקוי לא תוקן: תשתיות הניקוז של נהרייה עדיין אינן נותנות מענה לתרחישי הייחוס המעודכנים של ספיקות צפויות, ועליה להתאים לכך את תשתיות הניקוז שלה.