בית המשפט קבע: טראמפ יצטרך להחזיר לחברות יותר מ־130 מיליארד דולר
לאחר שבית המשפט העליון קבע כי המכסים שהטיל טראמפ אינם חוקיים, שופט בבית המשפט לסחר בינלאומי קבע כי יבואנים זכאים להחזר. אלפי חברות כבר הגישו תביעות, אך תהליך ההחזר צפוי להיות מורכב ולהימשך זמן רב
פסיקה חדשה של בית המשפט לסחר בינלאומי בארה"ב עשויה לחייב את הממשל הפדרלי להשיב לחברות אמריקאיות סכומים משמעותיים שנגבו במסגרת מדיניות המכסים של ממשל טראמפ. לפי ההחלטה, הממשלה תידרש להתחיל בתהליך החזר של יותר מ־130 מיליארד דולר ששולמו על ידי יבואנים אמריקאים במסגרת מכסים שנקבעו בעבר ונפסלו לאחרונה על ידי בית המשפט העליון.
הפסיקה ניתנה על ידי השופט ריצ'רד איטון מבית המשפט לסחר בינלאומי במנהטן, שקבע כי יבואנים ששילמו את המכסים שנפסלו זכאים ליהנות מהחלטת בית המשפט העליון ולקבל החזר. לדבריו, כל "היבואנים הרשומים" ששילמו מכסים במסגרת המדיניות שנפסלה זכאים להיכלל בתהליך ההחזר. החלטת בית המשפט העליון, שניתנה בחודש פברואר, ביטלה מכסים רחבי היקף שהטיל הנשיא לשעבר דונלד טראמפ בשנה שעברה. המכסים הוטלו באמצעות חוק סמכויות החירום הכלכליות הבינלאומיות משנת 1977, שנועד במקור לאפשר לנשיא לנקוט צעדים כלכליים במצבי חירום, אך לא בהכרח להטיל מכסים רחבים על יבוא.
לא בסמכויות הנשיא
הרכב השופטים בבית המשפט העליון קבע כי השימוש בחוק זה כדי להטיל מכסים גלובליים אינו עומד במסגרת הסמכויות שהחוק מעניק לנשיא. בפסק הדין נקבע כי סמכות קביעת המכסים והמיסוי שייכת לקונגרס, ולכן לנשיא אין אפשרות לקבוע באופן חד־צדדי מכסים רחבי היקף על יבוא ממדינות רבות. המכסים שבוטלו כללו בין היתר את מדיניות "המכסים ההדדיים" שהטיל טראמפ על שורה ארוכה של מדינות. במסגרת אותה תוכנית הוטלו מכסים דו־ספרתיים על מגוון רחב של מוצרים מיובאים כמעט מכל העולם, כחלק ממדיניות שנועדה לצמצם את הגירעון המסחרי של ארה"ב.
על פי הערכות, עד אמצע דצמבר האחרון הספיקה ממשלת ארה"ב לגבות יותר מ־130 מיליארד דולר במסגרת המכסים שנפסלו. לפי חישובים של Penn Wharton Budget Model, אם כל התביעות יאושרו, סכום ההחזרים הכולל עשוי להגיע לכ־175 מיליארד דולר.
- מה יכול לעצור את המלחמה - ובלי הישגים גדולים? או - האם טראמפ שוב יתקפל?
- תקציב ביטחון של טריליון דולר, טילים איראנים שיכולים להגיע לארה"ב - טראמפ בנאום מצב האומה
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
הפסיקה מגיעה לאחר גל של תביעות מצד יבואנים שטענו כי שילמו מכסים שלא כדין. עד כה הוגשו לבית המשפט לסחר בינלאומי כ־2,000 תביעות המבקשות החזר של המכסים שנגבו במסגרת אותה מדיניות. בין החברות שהגישו תביעות נמצאות גם חברות גדולות ומוכרות כמו רשת הקמעונאות קוסטקו וחברת השילוח פדקס. לצד החברות הגדולות, מאות אלפי יבואנים קטנים יותר שילמו גם הם מכסים במסגרת המדיניות שנפסלה.
התיק שבו ניתנה ההחלטה הנוכחית הוגש על ידי חברת Atmus Filtration מנאשוויל, טנסי. החברה, שמייצרת מסננים ומערכות סינון, טענה במסמכי בית המשפט כי שילמה כ־11 מיליון דולר במסגרת המכסים ולכן זכאית להחזר.
משימה מורכבת
השופט איטון ציין בהחלטתו כי הוא אינו מעוניין לדון בכל אחת מהתביעות בנפרד. לדבריו, יש צורך לפתח מנגנון אחיד שיאפשר ליבואנים להגיש בקשות להחזר על מכסים שנגבו שלא כחוק, מבלי שכל מקרה יידון בנפרד בבית המשפט. הפסיקה גם מתייחסת לאופן שבו נגבים מכסים בארה"ב במסגרת תהליך המכונה "ליקווידציה". כאשר סחורה נכנסת לארה"ב, היבואן משלם תחילה סכום משוער של מכס, ולאחר מכן מבוצע חישוב סופי של הסכום האמיתי.
- מניות התוכנה מתאוששות - האם כדאי לחזור לסקטור?
- ברודקום מהמרת על שבבי AI: צופה מכירות של יותר מ־100 מיליארד דולר בתוך שנתיים
- תוכן שיווקי שוק הסקנדרי בישראל: הציבור יכול כעת להשקיע ב-SpaceX של אילון מאסק
- הרוויחו מיליונים מהימור על חיסול חמינאי - וושינגטון קוראת...
בדרך כלל החישוב הסופי מתבצע חודשים רבים לאחר כניסת הסחורה למדינה. לאחר קביעת החיוב הסופי עומדת ליבואן תקופה של 180 ימים שבה הוא יכול לערער על הסכום שנקבע לפני שהחיוב הופך סופי מבחינה משפטית. בהחלטתו הורה השופט לרשות המכס והגנת הגבולות של ארה"ב להפסיק לגבות את המכסים שנפסלו עבור משלוחים שעדיין נמצאים בתהליך החישוב הסופי. עבור משלוחים שכבר עברו את התהליך, נקבע כי יהיה צורך לחשב מחדש את החיוב ללא המכסים שנפסלו.
רשות המכס הזהירה בדיונים כי מדובר במשימה מורכבת במיוחד מבחינה טכנית. לפי מסמכים שהוגשו לבית המשפט, ייתכן שיהיה צורך לבחון יותר מ־70 מיליון רשומות יבוא כדי לעדכן את החישובים ולהנפיק את ההחזרים. עורכי דין בתחום הסחר מעריכים כי הממשל האמריקאי עשוי לערער על ההחלטה או לבקש עיכוב בביצועה כדי לאפשר לרשויות זמן להיערך לתהליך. גם אם ההליך יימשך, ייתכן שיעברו שנים עד שכל ההחזרים יושלמו בפועל.
במקביל להליך המשפטי, ממשל טראמפ ממשיך לקדם מדיניות מכסים חדשה. שר האוצר סקוט בסנט אמר כי ארה"ב כבר החלה להטיל מכס גורף של 10% על יבוא במסגרת סעיף 122 לחוק הסחר משנת 1974. החוק מאפשר לנשיא להטיל מכסים של עד 15% לתקופה של עד 150 ימים במטרה להתמודד עם גירעונות מסחריים. לפי גורמים בממשל, שיעור המכסים עשוי לעלות ל־15% כבר בימים הקרובים, בעוד שבמקביל נבחנות דרכים משפטיות נוספות להטיל מכסים גם לאחר תום התקופה הזמנית.
