המדינה מנסה להחזיר את הצפון הביתה: אושרה תוכנית להוספת 558 דירות בשלומי
התוכנית תאפשר לבעלי בתים ותיקים להוסיף יחידות דיור, לפצל נכסים ולרשום אותן בנפרד בטאבו, תוך חיוב בהקמת ממ"ד לכל יחידה חדשה וקיצור הליכי התכנון באמצעות היתרי בנייה בלבד
הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה צפון, בראשות בועז יוסף, אישרה למתן תוקף תוכנית רחבה להתחדשות, מיגון והשבחה של כ-425 בתים צמודי קרקע בשלומי. מדובר בתוכנית של מינהל התכנון שנועדה לקדם שיקום מהיר של היישוב אחרי המלחמה, ולדברי המנהל, גם לייצר תהליך ארוך טווח של חיזוק האוכלוסייה והרחבת היצע הדיור.
לפי התוכנית, ניתן יהיה להוסיף בין יחידת דיור אחת לשתיים בכל מגרש קיים, כך שבפועל צפויות להיווסף כ-558 יחידות דיור חדשות בתוך השכונות הוותיקות של היישוב. זאת, בלי צורך לקדם תוכנית מפורטת חדשה בכל פעם מחדש מול הוועדה המחוזית, אלא באמצעות היתרי בנייה בלבד.
פיצול בתים ורישום נפרד בטאבו
התוכנית חלה על בתים ותיקים שנבנו לפני שנת 1992, לרוב במגרשים גדולים יחסית ועם זכויות בנייה משמעותיות שלא נוצלו לאורך השנים. כעת יתאפשר לבעלי הנכסים להרחיב את הבית הקיים, לפצל אותו או להקים מבנה נוסף באותו מגרש. אחד המרכיבים המשמעותיים בתוכנית הוא האפשרות לרשום כל יחידת דיור חדשה בנפרד בטאבו. מדובר במהלך שיכול לשנות את הערך הכלכלי של הנכסים, משום שהוא מאפשר גמישות גבוהה יותר במכירה, בהשכרה או בהעברה בין בני משפחה.
בפועל, המדינה מנסה להתמודד כאן עם כמה בעיות במקביל. מצד אחד, מחסור בדיור לדור ההמשך ביישובי הצפון. מצד שני, שכונות ותיקות עם בתים גדולים יחסית, שחלקם מאוכלסים כיום על ידי משפחות מבוגרות בלבד. האפשרות להוסיף יחידות דיור עשויה לאפשר לילדים להישאר ביישוב, אבל גם לייצר מקור הכנסה נוסף לבעלי הנכסים.
ממ"ד לכל יחידה חדשה וגם ליחידות קיימות
מרכיב מרכזי נוסף בתוכנית הוא נושא המיגון. כל יחידת דיור חדשה, וגם יחידות קיימות במסגרת ההרחבות, יחויבו בהקמת ממ"ד תקני נפרד.
זה אולי אחד הסעיפים החשובים ביותר בתוכנית, משום שחלק גדול מהבתים הוותיקים בשלומי וביישובי הצפון נבנו לפני עשרות שנים, ללא מיגון תקני. אחרי חודשי הלחימה בצפון, נושא הממ"דים הפך לבעל חשיבות רבה עבור תושבי הצפון וקו העימות בפרט. במקביל, הדרישה למיגון צפויה גם להשביח את ערך הנכסים. בשנים האחרונות, ובמיוחד מאז תחילת המלחמה, קיים פער משמעותי במחירי דירות וביקושים בין נכסים ממוגנים לנכסים ללא ממ"ד. לכן, מבחינת בעלי הבתים, מדובר לא רק במהלך ביטחוני אלא גם כלכלי.
לפי הודעת מנהל התכנון, התוכנית בשלומי מצטרפת למהלכים דומים שמקדם מינהל התכנון ביישובי קו העימות. רק בחודש שעבר אושרה בקריית שמונה תוכנית רחבה למיגון והשבחה של כ-3,500 יחידות דיור צמודות קרקע. גם שם מדובר במודל דומה יחסית, שמאפשר פיצול בתים, תוספת יחידות דיור והקמת מבנים נוספים בתוך מגרשים קיימים, תוך קיצור משמעותי של הליכי התכנון.
ראש המועצה המקומית שלומי, גבי נעמן: "אני מברך על התוכנית ועל היוזמה של מינהל התכנון לקדם תכנון ביישוב הוותיק. המועצה פנתה, בכפוף לנהלים, בבקשה לקבלת פטור מהיטל השבחה על מנת לסייע ולהגדיל את מימוש התוכנית בשנים הקרובות".
מנכ"ל מינהל התכנון, רפי אלמליח: "התוכנית הינה חלק ממערך הכלים שמקדם מינהל התכנון לטובת שיקום ופיתוח הצפון, בוודאי בעת הזאת. מדובר בפתרון משולב של מיגון והתחדשות עירונית, שמייצר מנוע משמעותי לחיזוק היישובים ולהגדלת היצע הדיור תוך שיפור תנאי המגורים. התוכנית נולדה כחלק ממאמץ רחב לשיקום ופיתוח הצפון בעקבות המלחמה, ומטרתה לאפשר לתושבים ותיקים, לדור ההמשך ולתושבים שעזבו - אפשרות ממשית לשוב, לבנות ולהשביח את נכסיהם ביישוב".
יו"ר הוועדה המחוזית צפון, בועז יוסף: "מדובר בתוכנית שהיא 'חשיבה מחוץ לקופסה', שתאפשר הזרמת דם צעיר ליישובים בצפון באופן מהיר תוך ניצול מיטבי של הקרקע. הורים שאין בידם לסייע במימון רכישת דירה לילדיהם, יוכלו לבנות קומה נוספת עבורם או לחלק את הבית הקיים לשתי יחידות דיור וללא הליכים מורכבים. אני מקווה שנוכל להרחיב את המהלך ליישובים נוספים בצפון, עירוניים וכפריים כאחד".
מתכננת מחוז צפון במינהל התכנון, דקלה עדי פרץ: "חשיבותה של התוכנית היא בכך שהיא מאפשרת התחדשות של שכונות ותיקות של צמודי קרקע, המשתרעות על חלקים נרחבים מהיישוב ושמרבית תוכניות ההתחדשות העירונית אינן עוסקות בהן. התוכנית מאפשרת לקדם במהירות פתרונות של התחדשות, חיזוק מבנים ומיגון - ללא צורך להמתין שנים לקידום תוכניות מורכבות".
