גג סולארי (X)
גג סולארי (X)

מה התשואה שתרוויחו מפאנל סולארי על הגג?

החל מהחודש, כל היתר בנייה כולל התקנת פאנלים - ניתוח עלויות, תמריצים והשלכות כלכליות



רן קידר |
נושאים בכתבה אנרגיה מתחדשת

התקנות החדשות של משרד האנרגיה והתשתיות ומינהל התכנון מחייבות התקנת מערכות פוטו-וולטאיות על גגות מבנים חדשים. החובה חלה על  מעל 10,000 בתים פרטיים בשנה ועל בניינים מסחריים. המטרה להגביר את ייצור האנרגיה המתחדשת ל-30% מצריכת החשמל עד 2030, תוך חיסכון של 35,000 דונם קרקע לשדות סולאריים. הסיכוי שיעמדו ביעד הזה הוא נמוך. 

מכל מקום, השינוי משפיע על תהליכי אישור בנייה, ומעלה את עלויות הפרויקטים ב-4,000 עד 5,00 שקל ליחידת דיור. כן, עוד סיבה לקבלנים להקים את מחירי הדירות. 

התקנות אושרו ביוני על ידי המועצה הארצית לתכנון ובנייה, לאחר דיונים שהתמקדו בהיתכנות טכנית וכלכלית. עד 2040, צפויות להתווסף 3,500 מגה-וואט הספק סולארי מגגות, בהשקעה שנתית של 700 מיליון שקל. זהו צעד ראשון בהחלפת דודי שמש בפאנלים משולבים עם משאבות חום, כפי שמומלץ בדו"ח משרד האנרגיה שפורסם לאחרונה. על הדרך הסבירו לנו שדודי שמש מאוד לא יעילים.  

החובה חלה על בתים פרטיים צמודי קרקע עם גג מעל 100 מ"ר, ועל מבנים לא למגורים כגון מחסנים ומשרדים עם גג מעל 250 מ"ר. בנייני מגורים משותפים פטורים בשלב זה, אך תוכנית להרחבת החובה אליהם צפויה ב-2026. הפטורים כוללים מבנים היסטוריים, סככות ללא קירות, גגות בקו חוף ראשון או כאלה שאינם מתאימים מבחינה סטטית להתקנה. ועדות תכנון מקומיות יבדקו פניות לפטור, אך ההערכה היא שרק חלק קטן יזכה לפטור, כדי למנוע ניצול לרעה.

במבנים עם גג בשיפוע, ההתקנה תותאם לזווית אופטימלית של 30-35 מעלות, עם דרישה לשמירה על עמידות בפני רוחות של 120 קמ"ש. רשויות מקומיות יקבלו כלים דיגיטליים לבדיקת היתכנות, כולל מיפוי שמשי שמבוסס על נתוני מטאו-טק של משרד האנרגיה.

האם זה כלכלי?

הספק המינימלי לבית פרטי הוא 5 קילוואט, המספיק לצריכה של משפחה ממוצעת כ-8,000 קוט"ש בשנה עם עודף לייצוא לרשת. לחישוב במבנים גדולים: 1 קילוואט לכל 20 מ"ר גג, עד תקרה של 15 קילוואט. כך, גג של 250 מ"ר דורש 12.5 קילוואט, שמייצר כ-18,000 קוט"ש בשנה בתנאי שמש ישראליים ממוצעים 1,800 שעות שמש שנתיות. המערכות חייבות להיות מחוברות לרשת חכמה, עם מדידה דו-כיוונית וממשק API לניטור מרחוק.

התקנות כוללות אפשרות לשילוב אגירה עם סוללות ליתיום-יון של 5-10 קוט"ש, אך אין חובה. עלות האגירה היא באזור 25,000-30,000 שקל, עם החזר תוך 8-9 שנים. עד 2030, עלות התקנה למערכת 5 קילוואט נעה בין 40,000 ל-85,000 שקל, כולל פאנלים, ממירים, כבלים והסמכה. הפרש המחירים נובע ממורכבות: גגות שטוחים זולים יותר באזור 50 אלף שקל בממוצע. גגות עם שיפוע דורשים תמיכות נוספות ומייקרים את העלות. התקנה כוללת בדיקת עמידות סיסמית לרעידות אדמה עד עד 0.3g ואישור מחברת החשמל תוך 30 יום.

קיראו עוד ב"אנרגיה ותשתיות"

תמריצים: תעריף ייצור של 0.48 שקל לקוט"ש 0.56 שקל בערים גדולות מעל 50,000 תושבים, בהתחייבות 25 שנה עם הצמדה למדד. תשואה שנתית מוערכת כ-15%, עם החזר מלא תוך 6-8 שנים. דוגמה: מערכת 5 ק"ו מייצרת 7,500 קוט"ש בשנה, מניבה 3,800-4,200 שקל הכנסה נטו לאחר ניכוי צריכה עצמית. מסלולים חדשים כוללים תשלום גבוה ראשוני 60 אגורות שיורד בהדרגה, או תשלום קבוע מותאם למדד.

תעשיינים מתנגדים: עלויות נוספות של 100-150 אלף שקל לבניין גדול עלולות להאט פרויקטים, במיוחד בפריפריה שבה מחירי דיור כבר גבוהים עלייה של 4% במחירי בתים פרטיים צפויה. שדות סולאריים קרקעיים זולים יותר 7 אגורות לקוט"ש, אך הגגות יעילים יותר בערים צריכה מקומית. חששות חוקתיים: פגיעה בזכות קניין, עם עתירות צפויות לבג"ץ. רשויות מקומיות יתמודדו עם 20% עלייה בעומס פיקוח, כולל בדיקות בטיחות שנתיות.

יזמים יתמחרו עלויות סולאריות ב-2-3% ממחיר הפרויקט, מה שידחוף מחירי דירות חדשות כלפי מעלה. קבלנים יצטרכו חוזים עם 500 מתקינים מוסמכים מאגר משרד האנרגיה יושק באוקטובר. עד 2030, 100,000 גגות חדשים יוסיפו 1.6 גיגה-וואט, 10% מהיעד המתחדש.

שאלות ותשובות

מי חייב בהתקנה ומי פטור?

בתים פרטיים חדשים מעל 100 מ"ר גג ומבנים לא למגורים מעל 250 מ"ר. פטורים: מבנים היסטוריים, גגות חופיים או לא סטטיים.

מה הספק המינימלי הנדרש?

5 קילוואט לבתים פרטיים; 1 ק"ו ל-20 מ"ר גג עד 15 ק"ו למבנים גדולים.

כמה עולה התקנה של 5 קילוואט?

40,000-85,000 שקל, כולל פאנלים וממירים; אגירה נוספת: 20,000-30,000 שקל.

מה התעריף לייצור חשמל?

תשובה: 0.48 שקל לקוט"ש 0.56 בערים גדולות, תשואה 15% שנתית, החזר תוך 6-8 שנים.

כמה תוסיף החובה להספק המתחדש?

3,500 מגה-וואט עד 2040; 1.6 גיגה-וואט מ-100,000 גגות עד 2030.

מה הביקורת העיקרית?

עליית עלויות בנייה ב-4,500 שקל ליחידה וגלגול העלויות על הרוכשים.

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה