האם אבות בתפקידי הוראה זכאים ל-"תוספת אם" ?

תקציר ע"ע 547/08, ע"ע 293/09,ע"ע 488/09 מדינת ישראל נגד שלמה לוי ואח' בבית הדין הארצי לעבודה ניתן ב-27.02.13 תקציר פסק הדין מאת עו"ד ג'ולייט אליהו

העובדות

-----------

בכפוף להסכמים קיבוציים אשר נחתמו בין מדינת ישראל (להלן: "המעסיקה/המדינה") לבין נציגי העובדים בתחום ההוראה, אמהות שהן עובדות הוראה לילדים עד גיל 14, המועסקות במשרה מלאה, זכאיות לתוספת אם בשיעור של 10% (להלן: "תוספת אם").

במקרה דנן נדונו במאוחד חמישה ערעורים שהגישה המדינה כנגד פסיקה של שלושה בתי דין אזוריים, אשר קבעו כי יש להכיר בזכאותם שלעובדי הוראה אבות ל תוספת אם בין בעין, בדרך של קיצור שבוע עבודה ובין בפיצוי כספי. זאת בדומה לזכאותן של עובדות הוראה אמהות ובכפוף לכך שבת הזוג אינה מנצלת את אותה תוספת. בתי הדין נימקו את החלטתם בהתבסס על הזכות להורות לפי סעיף 4 לחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח-1988 (להלן: "חוק השוויון") ועל עקרון השוויון ואיסור הפליה פסולה בדין הכללי.

באחד הערעורים, הודיעה המדינה, כי היא מסכימה להכיר בזכאותו של עובד הוראה אב לילדים למימוש תוספת אם בעין ע"י קיצור שבוע עבודה ובכפוף לתנאים הנדרשים לכך.

אשר על כן, עמדה במחלוקת השאלה הבאה: האם עובדי הוראה אבות זכאים לתוספת אם כפיצוי כספי בדומה לעובדות הוראה אמהות לילדים עד גיל14.

פסק הדין

------------

בית הדין בחן את הזכאות ל"תוספת אם" כפי שנקבעה בהסכמים קיבוציים ובהתאם למסגרת החקיקתית ותכליתה לעניין זכות הוריתו שוויון בעבודה.

המשיבים, עובדי הוראה אבות, טענו למעשה בית דין, הפליה אסורה ופגיעה לפי חוק השוויון וכן התבססו על פסק הדין בעניין סעדון(*), לפיו הזכות לתוספת אם כתוספת כספית הינה זכות הורית המוענקת לעובדות ועובדי הוראה מורים כאחד. עוד נטען, כי רעיותיהם עבדו ולא נהנו מהזכאות לתוספת אם.

מנגד טענה המדינה, כי הזכות ל"תוספת אם" מתייחסת לקיצור יום עבודה ולא להקטנת היקף משרה. "תוספת אם" נועדה לשמש תמריץ לעובדות הוראה אמהות לילדים לצאת לעבודה. הענקת זכות כספית לעובדי הוראה תאיין את התכלית העומדת ביסוד החלת הזכות לקיצור יום עבודה לעובדי הוראה. בנוסף, עסקינן בזכות יתר המוענקת לנשים עובדות ואין מדובר בהפליה אסורה. כמו כן, הועלתה טענת השיהוי כלפי המשיבים וכעניין של מדיניות ציבורית ואינטרס הכלל, אין להטיל על משרד החינוך חיוב בגין שנים עברו שיתכן ויהיו בעלי השלכות רחבות היקף על כלל עובדי שירות המדינה. ביחס לפסקי הדין האזוריים טענה המדינה כי המשיבים לא הוכיחו תביעתם שכן לא עמדו נשות המשיבים בתנאים המאפשרים קבלת זכאות לתוספת אם.

בית הדין קבע, כי פ"ד סעדון(*) אינו מקים מעשה בית דין נגד המדינה היות שבפ"ד זה לא עלתה שאלת סיווגה של תוספת אם כזכות בקשר להורות כפי הועלה במקרה דנן. עוד נקבע כי זכות בקשר להורות בהתאם לסעיף 4 לחוק השוויון מהווה רשימה סגורה של זכויות הוריות הניתנות להורים וביניהן הזכות לקיצור יום עבודה של אחד מהם. הזכות הוכרה לאם לילד והוקנתה גם לאב עובד כזכות בעין ליציאה מוקדמת מהעבודה בלבד.

תכלית סעיף 4 לחוק השוויון הינה קידום השותפות בין עובד לעובדת באחריותם ההורית והמשפחתית ובתמורה לשוויון מהותי בין המינים בחברה בכללותה לרבות בעולם העבודה. הענקת תוספת אם כספית לעובדות הוראה בלבד אינה הפליה אסורה לפי סעיף 2 לחוק השוויון אלא מדובר בהבחנה והעדפה מתקנת לאמהות עובדות כדי שהן תוכלנה להגשים את כישוריהן בשוק העבודה ולמקסם את הכנסתן ועם זאת לאפשר לאבות עובדים להיות מעורבים בטיפול הילדים ובמימוש זכויות הוריות.

אשר על כן, נקבע כי ערעורי המדינה התקבלו, עובדי הוראה אבות, אינם זכאים למימוש תוספת אם כהטבה כספית. עם זאת, לפנים משורת הדין לא נדרשו המשיבים להחזר הסכומים ששולמו להם, ככל ששולמו מתוקף פסקי הדין האזוריים.

(*) עב (ב"ש) 300301/97 אברהם סעדון-מדינת ישראל, פד"ע לח כט

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
מדד המחירים לצרכן CPIמדד המחירים לצרכן CPI
מדד המחירים

מדד המחירים באוגוסט - מה הצפי והאם הריבית תרד?

הטיסות, השכר, הסיכויים להפחתת ריבית אצלנו, והסיכויים להפחתת ריבית השבוע בארה"ב

תמיר חכמוף |

ביום שני יתפרסם מדד המחירים לצרכן לחודש אוגוסט. למדד המחירים יש משמעות גדולה עלינו כצרכנים, כמשקיעים וכלווים. כשהמדד עולה המשמעות היא שהמחירים עולים, כשהמדד עולה ההשקעות שלנו שצמודות למדד עולות, אבל גם ההלוואות ומסלולי המשכנתא שלנו במסלול הצמוד, מתייקרים. למדד יש גם השפעה גדולה על קובעי המדיניות בבנק ישראל, כאשר מדד נמוך יחזק את ההערכה להפחתת ריבית קרובה. מדד מאכזב עלול להביא לדחייה של הורדת הריבית, אם כי, הפעם סיכוי גבוה שהריבית תרד במפגש הבא בסוף החודש וזאת מכיוון שהפד בישיבתו ביום רביעי הקרוב צפוי להוריד את הריבית.

בנק ישראל ירגיש הרבה יותר בטוח להוריד ריבית אחרי שהקולגה ג'רום פאוול יוריד ראשון. אבל בעוד שההימורים בארה"ב הם מעל 95% להורדת ריבית, אצלנו יש שאלה גדולה בקשר למלחמה. הנגיד כבר התבטא בעבר על אי הוודאות שנגרמת כתוצאה מהמלחמה ולמרות שמבחינת הנתונים הכלכליים אין שום סיבה שלא להוריד ריבית. אפילו הגירעון בשיעור של 4.7% יחסית טוב, הנגיד מתלבט.    

הריבית הגבוהה היא בראש וראשונה כדי לרסן את האינפלציה. האינפלציה אומנם עלתה בהדרגה לקצב שנתי סביב 3.1%-3.2%, אבל כשמסתכלים קדימה היא באזור 2.1%-2.2% ויש כלכלנים שצופים אפילו פחות מכך, מבינים שהאינפלציה חוזרת לתוואי של בנק ישראל ואם כך, אז למה לא להוריד ריבית? 

מדד המחירים באוגוסט - עלייה של 0.7%-0.5%

יונתן כץ, כלכלן המאקרו של לידר סבור שהמדד באוגוסט עלה ב-0.7% - "מחירי הדלקים עלו ב- 1.2% תחילת ספטמבר, אך מחירי הנפט בעולם ירדו ב- 3% בשל הציפייה לגידול בתפוקת הנפט על ידי קרטל הנפט ואינדיקטורים חלשים לגבי הפעילות בארה"ב. 

"השקל התייצב יחסית אחרי התחזקות במהלך החודש.  לא צפויה העלאת מחירים במגזר החינוך על רקע הקפאת השכר. מסתמנת האצת מסוימת בשכר בסקטור העסקי בחודש יולי . מספר היוצאים לחו"ל באוגוסט חזר לרמה של חודש מאי. ריבוי הטיסות צפוי לתרום לירידות מחירים בחודש ספטמבר לאחר עלייה עונתיות חדה באוגוסט. תחזית האינפלציה שלנו עומדת על 0.7% באוגוסט, -0.3% בספטמבר, 0.5% באוקטובר ו- 2.1% שנה קדימה".


מערכת IRON BEAM 450 של רפאל. קרדיט: רשתות חברתיותמערכת IRON BEAM 450 של רפאל. קרדיט: רשתות חברתיות

רפאל מציגה את "מגן אור" מערכת הלייזר החדשה

רפאל מציגה בתערוכת DSEI 2025 וחושפת את מערכת הלייזר החדשה "מגן אור", עם מכוון עוצמתי יותר, טווח מוגדל ותגובה מהירה; המטרה: יירוט מהיר, זול ומדויק, במהירות האור

רן קידר |
נושאים בכתבה רפאל

חברת רפאל מערכות לחימה מתקדמות מציגה בתערוכת DSEI 2025 בלונדון את הדור החדש של מערכת "מגן אור" (IRON BEAM 450), מערכת לייזר מבצעית שמיועדת ליירוט מהיר של איומים אוויריים קצרי טווח. מדובר בתצורה משודרגת, עם מכוון חדש המאפשר לטפל באיומים בטווחים גדולים יותר, עם דיוק גבוה יותר ויכולת תגובה מהירה בהרבה לעומת הדגם הקודם. 

המערכת החדשה מתוכננת לנטרל איומים במהירות האור, בעלות שולית נמוכה מאוד לכל יירוט, יתרון משמעותי ביחס למערכות טילים קיימות, שבהן כל יירוט עשוי לעלות עשרות אלפי דולרים. היא מיועדת להגן על שטחים נרחבים, פועלת ברצף ויכולה לתת מענה גם לתרחישים מורכבים שבהם נדרש יירוט רב־שכבתי ומתואם. 

לדברי מנכ"ל רפאל, יואב תורג'מן, מדובר בפריצת דרך טכנולוגית שמסמנת שינוי תפיסתי בתחום ההגנה האווירית: "הצגת המכוון החדש IRON BEAM 450 בתערוכת DSEI ממחישה כיצד פריצות דרך בטכנולוגיית לייזר רב עוצמה משנה את כללי המשחק בתחום ההגנה האווירית ומאפשרות יירוטים יעילים מאוד ובעלות נמוכה. לצד מערכות ההגנה האווירית שלנו, מערכת "מעיל רוח, מערכת ההגנה האקטיבית המבצעית הראשונה והיחידה בעולם לרק״ם. המערכת מותקנת על טנקים ורכבים משוריינים במספר צבאות, מגנה על הצוותים והפלטפורמות מפני איומים נ״ט ומבססת את ההגנה האקטיבית כסטנדרט מרכזי בכוחות מתמרנים. בנוסף, עם פתרונות הנ״ט, מערכות נגד כטב״מים והמערכות הימיות, רפאל מספקת פתרונות משולבים העונים על צרכי ההווה ומתכוננים לאתגרים של המחר”.

בין המערכות המשלימות שמציגה רפאל בתערוכה: כיפת ברזל לטווחים קצרים, "קלע דוד" לטילים בטווחים ארוכים, ומערכות ספיידר לטווחים בינוניים. לצד מערכות שליטה ובקרה כמו MIC4AD ו-SKY SPOTTER, וכן DRONE DOME ו־LITE BEAM שנועדו להתמודדות עם רחפנים וחימושים משוטטים.

במימד הימי מציגה החברה את הגרסאות המותאמות של מערכות היירוט: C-DOME, שהיא הגרסה הימית של כיפת ברזל, וכן Naval Iron Beam ו-TORBUSTER. כל אלו מבוססים על ארכיטקטורה פתוחה שמאפשרת שילוב בציים קיימים, גם בשגרה וגם בלחימה. IRON BEAM צפויה להשלים את ההגנה הרב־שכבתית של ישראל, תוך צמצום משמעותי של עלויות והתאמה לאיומים משתנים, בין אם מדובר בירי רקטות, ברחפנים או במטחים מרובי ראשי קרב. המערכת טרם נכנסה לשימוש מבצעי, אך עם ההתקדמות הטכנולוגית הנוכחית, נראה שהיא בדרך להפוך לחלק בלתי נפרד מהגנת העורף והחזית גם יחד.