בנייה
צילום: shutterstock

משרד הבינוי קורא לחברות זרות - ירידת מחירים בדרך?

משרד הבינוי והשיכון פרסם קול קורא חדש שמטרתו להרחיב את מספר חברות הביצוע בענף הבנייה, ולעודד כניסת שחקנים בינלאומיים עם ניסיון ויכולות מתקדמות; בעוד הציפייה היא להגברת תחרות ואולי גם לירידת מחירים, ניסיון העבר מלמד כי חסמים רגולטוריים והעדפה לקבלנים מקומיים עלולים להקשות על המהלך לייצר שינוי ממשי, אם כי זהו צעד בכיוון הנכון

תמיר חכמוף | (21)
נושאים בכתבה בנייה קבלנים
משרד הבינוי והשיכון מזמין חברות בנייה זרות לצורך ביצוע עבודות בנייה למגורים בישראל. המשרד פרסם קול קורא חדש, בהמשך לקול הקורא שפורסם ביולי 2024, במטרה לשמור על הרציפות התפקודית בענף הבנייה. המהלך נועד ליצור מענים מיידים לענף הנדל"ן, באמצעות הרחבת מספר חברות הביצוע בישראל והרחבת מספר המדינות מהן חברות יוכלו לגשת לקול הקורא.

במסגרת התהליך, החברות שיגישו מועמדות לקול הקורא יעברו הליך בחירה מוקפד ומחמיר במהלכו יהיה עליהן להוכיח ניסיון בינלאומי בבנייה באיכות גבוהה, יכולות ביצוע בטכנולוגיות מתקדמות ואיתנות פיננסית.


אחת התובנות המרכזיות מאחורי המהלך הזה היא האפשרות להגברת התחרות בשוק הבנייה המקומי. כיום הענף נשלט ברובו בידי מספר מצומצם של קבלנים גדולים, וכניסת שחקנים זרים בעלי ניסיון בינלאומי עשויה לאתגר את המצב הקיים. התחרות הפוטנציאלית נוגעת בעיקר לעלות הביצוע, ואם החברות הזרות יביאו איתן טכנולוגיות מתקדמות ויעילות גבוהה יותר, ייתכן שנראה לחץ כלפי מטה על מחירי הפרויקטים, ואולי גם על מחירי הדירות עצמם.

קריאה קשורה: כך בונים בניין בחודש: למה בסין כן ובישראל לא?

עם זאת, חשוב לזכור שניסיונות קודמים להביא עובדים זרים או חברות בינלאומיות לא תמיד הניבו את התוצאה המצופה. בעבר, כניסת חברות זרות לא תמיד הצליחה לשנות את השוק המקומי באופן מהותי, בין היתר בשל חסמים רגולטוריים, קשיי קליטה תרבותיים והעדפה של יזמים לעבוד עם קבלנים מקומיים מוכרים. השאלה היא האם הפעם, עם המודל המעודכן ופתיחת הדלת למדינות מערביות נוספות, תוכל המערכת להביא את השינוי המיוחל, או שמדובר בעוד ניסיון שיישאר על הנייר.


החברות הזוכות יתווספו לחברות אשר זכו בשני הקולות הקוראים הקודמים שפרסם המשרד (ב-2016 וב-2024) ויורשו לבנות בישראל יחידות דיור ולנהל פרויקטים של בנייה למגורים כגורם האחראי על כל ההיבטים ההנדסיים והביצועיים של הפרויקט. החברות יחויבו לבנות בהיקף בנייה למגורים של מאות אלפי מטרים רבועים במהלך תקופת עבודתן בישראל.

החברות הזרות יירשמו במאגר לתקופה של חמש שנים, עם אפשרות הארכה של שלוש שנים נוספות בהתאם לעמידה בקריטריונים ובתנאי הקול קורא. משרד הבינוי והשיכון יבצע בדיקות מעקב שוטפות במהלך כל תקופת רישומן של החברות במאגר על מנת לוודא שכל חברה מבצעת בנייה למגורים בישראל כקבלן או כיזמית עם חברה ישראלית בהיקף המפורט בקול הקורא. הקול הקורא החדש כולל מספר שינויים לאחר שבוצעה הפקת לקחים מסבבים קודמים במטרה להרחיב את איכות וסוג החברות שיכולות לגשת אליו.

השינויים המרכזיים

1. יינתן יתרון לחברות בעלות ניסיון בדגש על מגורים ובדגש על בנייה לגובה. 

 2. תינתן עדיפות לחברות עם ניסיון בנייה בינלאומי רחב על מנת לעודד חברות מערביות בינלאומיות לגשת לקול קורא. 

3. תינתן אפשרות להבאת עובדי החברה ממדינות בהן כבר בנתה פרויקטים משמעותיים ולא רק ממדינת המקור של החברה.


שר הבינוי והשיכון חיים כץ: ״המהלך נועד להבטיח רציפות תפקודית, איכות ביצוע גבוהה והאצת קצב הבנייה. מדובר בכלי נוסף בארגז הכלים שלנו להתמודדות עם מצוקת הדיור, לצד הרחבת השיווקים והאצת הביצועים בשטח, שיתרמו לקיצור לוחות הזמנים ולשיפור איכות הבנייה בישראל.״

קיראו עוד ב"נדל"ן"

מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון, יהודה מורגנשטרן: "פרסום הקול הקורא והרחבת מעגל המדינות הן חלק ממדיניות סדורה של המשרד לשמירה על קצב הבנייה. השנה הגדלנו את מכסות העובדים הזרים והרחבנו את המודל ההבאה הפרטי שהפך הלכה למעשה למסלול פורץ דרך בענף , שכבר מוכיח את עצמו בשטח ומספק עשרות אלפי עובדים מיומנים לאתרי הבנייה. במקביל קידמנו הקלות רגולטוריות שמאפשרות לחברות לפעול ביעילות רבה יותר ולהסיר חסמים בירוקרטיים. שילוב הצעדים הללו תרם רבות לנתוני התחלות הבנייה המרשימים של 2024 ואני צופה שפעולות אלו ימשיכו להעצים ולעלות את מספרי התחלות וסיום הבנייה ."

תגובות לכתבה(21):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 16.
    משקרים לנו 25/08/2025 08:43
    הגב לתגובה זו
    על מי בדיוק אתם עובדים חברות זרות לא יכנסו וישקיעו בישראל כל עוד לא נגמרת המלחמה בעזה. תמכרו לנו שקרים אבל במציאות ישראל היום מדינה מוקצה וככל שימשיך הגנוסייד הישראלי עוד חברות זרות יעלמו מלהשקיע בישראל.
  • 15.
    האזרח הקטן 19/08/2025 22:31
    הגב לתגובה זו
    93% מקרקעות המדינה לא מיושבותהגיע הזמן לשחרר חסמיםולא רק למקורבים...להוריד תקני בטיחות יקרים ומיותרים שמשרתים אינטרסנטיםלהוריד מיסוי מטורף על יבוא מלט וחומרי בנייןלהפחית מיסים והיטלים ישירים ועקיפים על הבאת עובדים זריםולהפסיק לספסר בקרקעות הציבור למימון גחמות פוליטיקאים מתחלפים!!
  • 14.
    אנונימי 19/08/2025 08:37
    הגב לתגובה זו
    הענף מכור לעבדים להפלסטינים שעובדים בחינם ללא תנאים מינימליים רמת בטיחות ירודה השוק לחייב לשחרר את הפלסטינים מדינת אפרטהייד
  • אנונימי 19/08/2025 22:24
    הגב לתגובה זו
    ישך חוש הומור
  • 13.
    אנונימי 19/08/2025 01:02
    הגב לתגובה זו
    אחרי עליות מחירים של 100000 אחוזעכשיו כבר מאוחר מדי.שום דבר לא יכול להוריד את המחירים ההזויים למשהו שמתקרב לשפוי
  • 12.
    אנונימי 18/08/2025 21:49
    הגב לתגובה זו
    מדהים
  • 11.
    תשקיעו בצפון ליד הים קריית ים מתחדשת (ל"ת)
    אנונימי 18/08/2025 05:30
    הגב לתגובה זו
  • 10.
    בני 17/08/2025 16:12
    הגב לתגובה זו
    יש להטיל מיסים על כל הספקולנטים שיושבים על קרקעות.יש להעביר דיווח על משכירי דירות.יש להטיל מס על רווחים מנדלן בניקוי אינפלציה.יש להגביל משכנתאות לדירה 2 ומעלה.אחרת המשק ימשיך לשקוע ואיתו כל השאר.
  • 9.
    קש 17/08/2025 16:09
    הגב לתגובה זו
    המדינה מחויבת לדאוג לאזרחים לפני שהיא דואגת לחברי הליכוד קבלני הבניה בתור התחלה לפרסם מכרזים עולמיים לבניה רוויה ואז מחירי הדיור ירדו למקומם הטבעי ולא באזור הבועה
  • 8.
    ישראל 17/08/2025 15:39
    הגב לתגובה זו
    למה לא העירו את ראש הממשלה אז ועכשיו למה לא העירו את משרד הבינוי והשיכון עברו כמעט שנתיים מאז שהחל המחסור הנורא בידיים עובדות ובעלי מקצוע .
  • 7.
    הם יקרים מאוד!!!! 17/08/2025 15:10
    הגב לתגובה זו
    כל הרעיון לשלם להם לפי המדינה ממנה הם מגיעים אבל בגצ והיועמשים שמעוניינים בהחלשת המדינה מחילים עליהם את החוקי עבודה והשכר של מדינת ישראל!!!
  • את החוקים מחוקקת הגועליציה (ל"ת)
    אנונימי 17/08/2025 17:41
    הגב לתגובה זו
  • 6.
    רועי 17/08/2025 15:01
    הגב לתגובה זו
    מחסור הונאת העשור תפסיקו להגיד שהבעיה היא בעיצה תקשורת ומדינה פושעת הבעיה היתה הריבית האפסית והביקושים הספקולטיבי בעקבות הריבית האפסית בנו יותר מדי למשקיעים
  • 5.
    המקומיים שקרנים 17/08/2025 14:40
    הגב לתגובה זו
    החברות המקומיות למעט כמה צדיקות בונות ברשלנות ועם ליקויים רבים.בלי תחרות אגרסיבית אין תקומה לענף
  • 4.
    צעד נכון מהנדס בניין. 17/08/2025 14:21
    הגב לתגובה זו
    מקווה שאלו לא רק דיבורים.
  • 3.
    הלוואי שתושמד המדינה הזו (ל"ת)
    הגנב זה הממדלה על הקרקע 17/08/2025 14:11
    הגב לתגובה זו
  • שאפיק 17/08/2025 20:19
    הגב לתגובה זו
    לא שייכת לך.
  • בוט 19/08/2025 22:27
    אתה לא רואה שהתגובות השבלוניות חוזרות על עצמם בכל כתבה עם או בלי קשר לתוכנה
  • סמי הכבאי 17/08/2025 15:42
    הגב לתגובה זו
    בגלל שאידיוטים בחרו בשקרן מושחת רודף שררה וממון שבא להרוס את המדינה תעיפו אותו .
  • 2.
    אנונימי 17/08/2025 14:10
    הגב לתגובה זו
    כל מי שרק רוצה ועומד ברגולציה להכניס תכניסו את הסינים. הם אלופים!!!בהצלחה!!!
  • 1.
    סוף סוף יש שר שיכון (ל"ת)
    אנונימי 17/08/2025 14:03
    הגב לתגובה זו
דירות חדשות
צילום: איציק יצחקי

איך המדינה לוקחת מעל 50% ממחיר הדירה? כי היא יכולה

המדינה גובה מעל 50 מיליארד שקל מדי שנה משוק הדיור, והופכת את הזכות הבסיסית לדירה ובית עבור האזרחים - לפרה החולבת של קופת האוצר; כל זאת על חשבון הזוגות הצעירים, הקבלנים והיזמים 

רוני בריק |

בהמשך לטור של צלי אהרון רשות המסים לא קונה את המשחקים של הקבלנים - דורשת מע"מ על מבצעי 20/80 - אוסיף ואציין כי בהמשך להסבר על שוק הדיור וכיצד חלק ניכר ממחיר הדירה נגזר מהחלטות המדינה ולא רק מעלות הקרקע, החומרים או העבודה. אני מוסיף את עמדתי בתור מי שעומד בראש התאחדות הקבלנים בוני הארץ. המסר לי הוא שידע כל זוג צעיר שרוכש דירה חדשה שממשלת ישראל לוקחת לכיס מעל 50% מהמחיר שהוא ישלם. כל דירה שנמכרת בישראל מושפעת ישירות מכמות הכסף שדורשת המדינה עבורה. 

בטור הדעה כאמור נאמר בין היתר כי בענף הנדל"ן מתגלעת בימים אלו מחלוקת חריפה סביב חיובי מע"מ בעסקאות דירות עם מבצעי מימון. מדובר במבצעים נפוצים מהשנים האחרונות – 80/20, 90/10 ודומיהם - שבהם הרוכש משלם חלק קטן ממחיר הדירה עם החתימה, ואת היתרה רק במסירה. יזמים טוענים כי המחיר האמיתי של העסקה נמוך מהמחיר הנקוב, משום שהם למעשה סיפקו "הנחה מימונית" לרוכש. 

רשות המסים מנגד דורשת לגבות מע"מ על מלוא המחיר הרשום בחוזה, כולל רכיב ההנחה המימונית - כאילו מדובר בהכנסה רגילה של היזם. לטענת יזמים, ובראשם חברת אפגד שהגישה תביעה ייצוגית בהיקף של 800 מיליון שקל, מדובר באפליה. זאת משום שבעסקאות "הלוואת קבלן" – שבהן המימון ניתן ישירות על ידי הבנק ומגובה בידי היזם – רכיב המימון אינו מחויב במע"מ. אבל כאשר היזם עצמו מעניק לרוכש את פריסת התשלומים, רשות המסים מחשיבה את הריבית הגלומה כחלק ממחיר העסקה. 

המשמעות היא שהיזם נושא במס גבוה יותר על רכיב שאינו מהווה מבחינתו רווח אמיתי.ההיקף הכלכלי של המחלוקת עצום: קרוב ל־30 אלף דירות נמכרו בשנים האחרונות במבצעי מימון כאלה. אם עמדת רשות המסים תתקבל, המשמעות היא חיוב מס נוסף של מאות מיליוני שקלים על יזמים, דווקא בתקופה שבה השוק נמצא בקיפאון ומכירות הדירות בירידה. היזמים טוענים כי מדובר במצב פרדוקסלי: ככל שהם מעניקים לרוכשים תנאי מימון נוחים יותר, כך נוצר להם חיוב מס גבוה יותר.

הפרה החולבת של האוצר

לכן חשוב לי להדגיש כי שוק הדיור הפך ל'פרה החולבת' של קופת האוצר על גבם של רוכשי הדירות ובעלי חברות הבנייה, קבלנים ויזמים. המדינה גבתה בשנים האחרונות יותר מ-50 מיליארד שקל בכל שנה, משוק הדיור במיסים ומכירת קרקע, היא זו שמעלה בלי הספק את מחירי הקרקעות ויוצרת שרשרת שמגיעה לכל בית בישראל תרתי משמע. מעל חצי ממחיר כל דירה חדשה בישראל זורם ישירות לקופת המדינה. נכון, לכאורה זו הזדמנות לשפר את מצבה של הקופה הציבורית אבל כאן האבסורד. 

גבעת שמואל. קרדיט: אפריקה מגוריםגבעת שמואל. קרדיט: אפריקה מגורים

בין סתם גבעה לגבעת שמואל - על האזור החדש מול הישן ואיך להרוויח יותר?

בוותיקה - דירת 5 חדרים שנקנתה ב-1.8 מיליון שקל נמכרה ב-2.7 מיליון, עם תשואה של כ-50% בעשור (4% שנתי). לעומתה, ברמת הדר החדשה - דירת 4 חדרים שנרכשה בכ-1.7 מיליון נמכרה ב-2.9 מיליון, עם תשואה מצטברת של כ-72% ותשואה שנתית כמעט כפולה; וגם - האם הפוטנציאל של פינוי בינוי באזור הישן יותר מפצה על הפער בתשואות למשקיעים?

צלי אהרון |

ההבדל הזה בין “העיר הישנה” ל“עיר החדשה” בגבעת שמואל בא לידי ביטוי גם ובעיקר במחירי הדירות ובתשואות שהניבו למשקיעים. כך למשל, בעיר הוותיקה שכוללת את השכונות גבעת יהודה, גיורא, רמת אילן הישנה נמכרה לאחרונה דירת 5 חדרים בשטח של כ-95 מ"ר בקומה הרביעית, שנרכשה בשנת 2015 ב-1.8 מיליון שקל. ארבעת היורשים שמכרו אותה קיבלו כעת 2.7 מיליון שקל - מה שמבטא רווח של כ-900 אלף שקל, שהם כ-50% תשואה בעשור, ואם מסתכלים על כך ברמה השנתית - בחישוב של ריבית דריבית. התשואה שמתקבלת בעסקה עומדת על כ-4.1%. במונחי מחיר למ"ר מדובר בקפיצה מכ-19 אלף שקל בעת הרכישה לכ-28.5 אלף שקל כיום. 

לעומתה, ברמת הדר החדשה נמכרה דירת 4 חדרים בשטח של כ-90 מ"ר בקומה ה-12, שנרכשה לפני כ-12.5 שנים בסכום של 1.689 מיליון שקל ונמכרה לאחרונה ב-2.9 מיליון. במקרה הזה מדובר בתשואה מצטברת של כ-72% ובתשואה שנתית כמעט כפולה מזו שהשיגו היורשים. כ-8% לשנה בממוצע. 

המחיר למ"ר עלה מכ-18.7 אלף שקל בעת הרכישה לכ-32.2 אלף שקל במכירה, פער של יותר מ-13 אלף שקל למ"ר. במילים אחרות, המשקיע ברמת הדר השיג רווח שנתי גבוה כמעט פי שניים מזה של היורשים בעיר הוותיקה, מה שממחיש היטב את הפער בין השקעה בשכונה מתבגרת להשקעה בשכונה חדשה בראשית דרכה.

הסיבה לפער הזה נעוצה בכמה גורמים. מי שנכנס מוקדם לשכונה חדשה לוכד את “פרמיית ההבשלה” - ההפרש בין מחיר התחלתי של דירה בשכונה שעוד לא נבנתה לגמרי לבין המחיר אחרי שנפתחו פארקים, קניונים ומוסדות חינוך והאזור קיבל זהות עירונית מגובשת. זה רק יכול להצית את דמיון הרוכשים האחרונים שביצעו עסקה באחד מפרויקטי היוקרה בשדה דב. 

נוסף על כך, בשכונות חדשות הסנטימנט חיובי יותר, והמשקיעים מוכנים לשלם ׳מכפילים׳ גבוהים יותר כשהוודאות העירונית עולה. בנוסף, יש הבדל בין משקיע פרטי שמנהל את מועד המכירה באופן מחושב לבין יורשים שמעדיפים למכור במהירות ולחלק את התמורה, גם במחיר של רווח מתון יותר.