בימ"ש עליון הטיל קנס של מיליון שקל על תיאום מכרז

בית המשפט העליון, בהרכב השופטים: ע' ארבל, א' רובינשטיין וס' ג'ובראן קיבל היום את ערעורה של המדינה על גזר הדין שניתן בפרשת תיאום המכרזים בשוק הרמזורים.

בית המשפט החמיר בעונשם של כל המעורבים בפרשה - חברת אריאל הנדסת חשמל ורמזורים בע"מ, מנהלה מר אברהם הרשלום ואיש העסקים, שי אופיר, שסייע לביצוע העבירה.

במרכז הפרשה עומד הסדר שנעשה בין חברת אריאל לחברת מנורה ערב סגירתו של מכרז לביצוע עבודות בתחום הרמזורים שפירסמה עיריית חיפה. לפי ההסדר התחייבה חברת אריאל שלא להגיש הצעה למכרז שערכה העירייה. בית המשפט העליון ציין כי "הצורך לשרש הסדרים שכאלה, שחומרתם בעצם ההיקשרות במסגרתם, בלא קשר לתוצאה הנובעת מהם, מצדיק שימוש ב'יד קשה' שתתבטא במתן עונש חמור ומרתיע, בלא קשר למידת הפגיעה הפרטנית בשוק הרלוונטי".

בית המשפט קובע כי יש לייחס חומרה יתירה לכך שההסדר בין הצדדים היה הסדר לתיאום מכרז פומבי שבוצע על ידי רשות ציבורית, זאת מכיוון שתיאום המכרז "חותר תחת עצם התכלית שבעטיה מבוצע המכרז, ומרוקן מתוכן את כלליו והוראותיו". עוד הוסיף בית המשפט, כי "עול הנזק הכספי הנגרם בשל התיאום מוטל על ציבור משלמי המיסים". בית המשפט קובע כי ככלל העונש הראוי לעבירות הגבלים עסקיים הוא עונש של מאסר בפועל, עונש המשקף אמירה קולקטיבית ברור נגד מי שפוגע בציבור מתוך רדיפת ממון ומתוך רצון לזכות ב"רווחים קלים" על חשבון הציבור.

בית המשפט שקל במקרה זה לקולא את העובדה שההליכים בתיק זה נמשכו מעל ל-10 שנים במהלכן זוכו הנאשמים על ידי בית המשפט המחוזי, זיכוי שנהפך על ידי בית המשפט העליון כשלאחריו נגזר דינם של הנאשמים על ידי בית המשפט המחוזי, גזר דין עליו הוגש ערעור זה. כמו כן, נאמר כי כאשר בית המשפט העליון מחמיר בענישה, אין הוא ממצה את הדין עם הנאשמים.

בנוסף, בית המשפט שקל לקולא את העובדה שמר הרשלום הינו בן למעלה משמונים, הוא ניצול מחנה ההשמדה – אושוויץ והיה ממקימי חיל האוויר הישראלי.

בהתייחס למר שי אופיר קבע בית המשפט כי אכיפת ביצוע ההסדרים הכובלים על ידו, "שימשה כ"חרב" אשר דיכאה את רצון הצדדים להתחרות האחד בשני ועודדה את שימור התיאום". בית המשפט קיבל כשיקול לקולא לגבי אופיר את העובדה שהוא לא אכף את ההסדר תמורת בצע כסף ולא יזם בעצמו את המהלך שהוביל ליצירת ההסדר הכובל.

לאור האמור לעיל, החליט ביהמ"ש להחמיר את עונשי הנאשמים, וקבע את העונשים הבאים: על חברת אריאל – מיליון שקל. על הרשלום, שהיה מנכ"ל החברה ובעליה בזמן ההסדר – 100 אלף שקל וכן יחתום על התחייבות להימנע מלעבור עבירה על חוק ההגבלים העסקיים בסך 150 אלף שקל. על אופיר, שסייע לקרטל הוטל קנס של 50 אלף שקל וכן הוא חויב לחתום על התחייבות להימנע מעבירה על חוק ההגבלים העסקיים בסך 100 אלף שקל. המדינה יוצגה בהליך על-ידי עו"ד בועז גולן, היועץ המשפטי של רשות ההגבלים העסקיים, ועל-ידי עוה"ד דוד גדעוני ואסף מוזס מרשות ההגבלים העסקיים.