התוכנית האיראנית למצר הורמוז: אגרות, איסורים והחרמות של 20% מהמטען

מחר אמורות להיות שיחות בין ארה"ב ואיראן בפקיסטן, אבל האיראנים משחקים - הם לא נתנו תשובה אם יגיעו. הם מרגישים חזקים, על רקע ההבנה שטראמפ מאוד רוצה לסיים את המ לחמה. מבחינתם הם בודקים כל הזמן את הקו האדום - בסוף לטראמפ אולי יימאס, אך גם ככה, הוא כנראה מוכן לתת להם הרבה כדי לסגור עסקה. הנה כנראה עוד קו אדום שנחצה - מתווה איראני למעבר במצר הורמוז - למי מותר למי אסור, כמה זה ילה ועוד. 

חבר פרלמנט איראני פרסם מטעם ועדה פרלמנטרית מתווה מפורט לניהול מצר הורמוז, עם שורה של מגבלות חדשות על מעבר אוניות, תשלום אגרות בריאל, איסור מלא על כל זיקה לישראל, ואיום בהחרמת חלק מהמטען למי שלא יציית. זאת עדיין לא חקיקה מחייבת, אבל בטהראן ממשיכים לאותת שהשליטה במצר נהפכת לכלי לחץ מרכזי מול ארה"ב והמערב.

איראן בונה בהדרגה מסגרת חדשה לניהול התנועה במצר הורמוז. ועדה פרלמנטרית פרסמה עקרונות ברורים שכוללים פיקוח הדוק יותר על כל כלי שיט שרוצה לעבור. המתווה כולל איסורים ישירים ודרישות כלכליות, והוא מגיע על רקע שבועות של מתיחות ימית, סגירות זמניות ופתיחות חוזרות של הנתיב.

ההצעה כוללת איסור מוחלט על מעבר של אוניות או מטענים שיש להם קשר לישראל. בנוסף, איראן רוצה לאסור מעבר של כלי שיט ממדינות שמוגדרות עוינות על ידי המועצה העליונה לביטחון הלאומי, או כאלה שנוקטות צעדים נגד מה שהיא מכנה "חזית ההתנגדות". זה אומר שהמתווה קושר את הנתיב הימי ישירות למאבק הגיאופוליטי הרחב יותר.

• ענקיות הנפט מצמצמות תלות במפרץ: אקסון, שברון ו-BP מזרימות מיליארדים לאפריקה ולדרום אמריקה
• טראמפ: ארה"ב תקפה והשתלטה על אונייה איראנית במפרץ עומאן; איך זה ישפיע על מחיר הנפט?
• המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7

לשאר המדינות מוצע מודל של מעבר מותנה. כל אונייה תצטרך אישור מראש ותשלום אגרות עבור שירותי הכוונה, פיקוח וביטחון. האגרות ישולמו רק בריאל האיראני, ולא בדולר או יורו. זה יוצר מנגנון כלכלי שמאפשר לאיראן לגבות תשלום קבוע על שימוש בנתיב שהיא רואה כשלה.

המתווה הולך רחוק יותר. מדינות מסוימות יידרשו לשלם פיצויים לפני שיורשו לעבור. כל מי שמטיל סנקציות חד צדדיות על איראן או פועל נגדה - יאבד את הזכות למעבר. אפילו השם של המפרץ נכנס לתמונה: איסור על שימוש בשם אחר מלבד "המפרץ הפרסי" במסמכים.

מנגנון האכיפה כולל עיכובים, קנסות ואפשרות להחרמת 20% מהמטען במקרה של אי ציות. אם זה ייושם, זה ישנה את כללי המשחק לשחקנים גדולים בשוק האנרגיה, מחברות ספנות ועד יבואניות נפט. הסיכונים הביטוחיים והמשפטיים יעלו, והעלויות יעברו בסופו של דבר לצרכנים.

• האם הנפט בדרך לקריסה?
• ארה"ב בדרך לקופה של עשרות מיליארדים: יצוא נפט בשיא של 5 מיליון חביות ביום
• תוכן שיווקי גידור בנאמנות: הראל Multi-Strategy (4D) מובילה את הטבלה
• מצר הורמוז בוער: איראן תקפה אוניות במפרץ

המלחמה על המצר

העיתוי של ההצעה קשור ישירות למצב בשטח. בשבועות האחרונים המצר נפתח ונסגר כמה פעמים על רקע איומים והסלמה. איראן הזהירה שאוניות שלא יעמדו בכללים עלולות להיחשב כמשתפות פעולה עם האויב. מצד שני, ארה"ב הרחיבה את הלחץ הימי והחרימה כלי שיט. זה הופך את המתווה לניסיון לבנות כלי נגד שיאפשר שליטה ארוכת טווח.

מצר הורמוז הוא נתיב קריטי. דרכו עוברים מדי יום כ-20% מהנפט העולמי וכמות גדולה של גז. כל שינוי כאן משפיע מיד על מחירי האנרגיה, על שרשרות האספקה ועל כלכלות גדולות באסיה ובאירופה. איראן רואה בו לא רק נתיב שיט אלא גם נכס אסטרטגי שמאפשר לה להשפיע על השוק הגלובלי.

להרחבה: המשק האיראני הפסיד כ-200 מיליארד דולרים; דמי חסות מהורמוז לא יצילו אותם

מבחינה בינלאומית, המתווה מעורר שאלות על חופש השיט בנתיבים בינלאומיים. מצר הורמוז נחשב לנתיב חופשי לפי אמנות ימיות, ולכן דרישות כאלה צפויות להיתקל בהתנגדות חזקה מצד מדינות המערב ומדינות המפרץ. איראן כבר ניסתה בעבר יוזמות דומות, כמו טיוטות לחוק אגרות, אבל עכשיו זה מגיע עם פרטים קשיחים יותר.

בפועל, ההצעה עדיין נמצאת בשלב של ועדה פרלמנטרית. היא לא מחייבת את הצבא או את משמרות המהפכה, וההכרעות הסופיות יתקבלו בדרגים גבוהים יותר בטהראן. אבל עצם הפרסום שלה שולח מסר ברור: איראן לא רואה בהורמוז רק מעבר זמני אלא זירה שהיא רוצה להסדיר מחדש לטובתה, עם אגרות, סינון פוליטי והפגנת ריבונות.

להרחבה: איך אפשר לעבור במצר הורמוז? איראן גובה עד 2 מיליון דולר למעבר