אחרי ההצהרות על הארכת תמ"א 38: איילת שקד מציגה חלופה
כבר נדמה היה שהממשלה מתכוונת להאריך בשנתיים את תוקפה של תמ"א 38, אך השבוע הכריזה שקד על חלופה לתוכנית. האם היא עונה על דרישות המתנגדים?
רק בשבוע שעבר הצהיר ליברמן על כוונתו להאריך את התוקף של תמ"א 38 בשנתיים, וגם איילת שקד עצמה הביעה כוונות דומות. ההתנגדויות מיהרו לעלות וקולות רבים (בהם ראשי רשויות מסוימות וראשי מנהל התכנון) דרשו את ביטול התוכנית, אך כעת מסתבר כי הסערה סביב ההצהרות הייתה מוקדמת מדי.
קרדיט : יוני קלברמן
עיקרי המתווה החלופי
השבוע הציגה שרת הפנים שקד מתווה חלופי לתמ"א 38, אשר יוגש לאישור הכנסת תוך ארבעה חודשים. המתווה, שגובש על ידי מנהל התכנון, כולל, בין היתר, את הנקודות המרכזיות הבאות:
- הועדות המקומיות יקבלו סמכויות תכנון שיאפשרו להן לאשר תוכניות ברמה נקודתית ו/או עירונית
- היקף זכויות הבנייה במסלולי פינוי בינוי יגדל מ-350% ל-400%
- תבוטל מגבלת הגובה על המבנים החדשים
- תינתן אפשרות להקצאת קומה מבונה – שילבו של שטחי ציבור במגדלי מגורים
- תינתן אפשרות לניוד זכויות היזמים בין מגרשים
- יקודם מסלול חדש בשם "תוכנית + היתר" לשיפור וייעול התהליך
שרת הפנים שקד הבהירה, עם הצגת המתווה, כי אם לא יאושר בארבעת החודשים הקרובים, היא תמליץ על הארכת התוקף של תמ"א 38 בשנה נוספת, עד אוקטובר 2023.
המתנגדים עדיין מתנגדים
ההחלטות עליהן מבוסס המתווה החדש נועדו לפתור כמה מהבעיות הגדולות של תמ"א 38. חלקן מכוונות להגדלת הישימות והכדאיות הכלכלית של הפרויקטים, חלקן צפויות לשפר את הליכי התכנון וחלקן - לשיפור ההליכים הבירוקרטיים, לקיצור לוחות הזמנים ולהגדלת הוודאות.
- עוד חוזר הניגון: היחסים המורכבים בין מס הרכישה למחירי הדיור
- אחרי הברזל והעץ גם המלט מתייקר – כיצד הדבר ישפיע על מחירי הדירות?
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
עם זאת, עדיין ישנן כמה בעיות לא פשוטות שגם המתווה החדש לא מספק להן חלופה ראויה, כגון הפטור מהיטלי ההשבחה, שמקשה על ראשי הערים לממן את התשתיות הנדרשות בכל פרויקט תמ"א 38, שמגדיל את כמות התושבים ומעמיס על התשתיות הקיימות.
בעיה נוספת של תמ"א 38, שממשיכה להתקיים גם במסגרת המתווה החלופי, היא חוסר הכדאיות הכלכלית ליישום התוכנית באזורי הפריפריה. עד כה, הצליחה תמ"א 38 באזורים מאוד מסוימים, בעיקר באזורי הביקוש של מרכז הארץ ובפרט בעיר תל אביב. באמצעות מסמכי מדיניות תמ"א 38 תל אביב, במסגרתם גובשה מדיניות עירונית ברורה בנוגע ליישום התוכנית, ובזכות הכדאיות הכלכלית הגבוהה של יישומה בעיר, הפכה תל אביב לשיאנית הארצית במספר היתרי הבנייה שהתקבלו מכוח התוכנית וכן בהיקף הפרויקטים שנעשים במסגרתה.
הטענות הנשמעות כעת בקרב כמה מראשי הרשויות והערים הן שגם המתווה החלופי אינו מציע פתרון לבעיה זו, אשר מונעת מאזורי פריפריה נרחבים שזקוקים להתחדשות העירונית, ליהנות מן היתרונות שמגיעים עמה. חלקם טוענים כי לכל אזור בארץ יש להתאים מתווה פרטני שיאפשר למקסם את הכדאיות הכלכלית בהתאם לנתוני האזור, וכי יש לאפשר חופש רב יותר לראשי הערים עצמם, על מנת להבין, לתכנן ולקבוע את מתווי ההתחדשות המתאימים בעירם.
- כרמלי בפודקאסט "החזית העירונית": "עיריית ת"א לא הפחיתה חניות, היא המשיכה להוסיף כאלו"
- העסקים יוצאים מתל אביב -כל היתרונות של משרד יוקרתי מחוץ לבועה
- תוכן שיווקי צברתם הון? מה נכון לעשות איתו?
- העתיד של ההתחדשות העירונית בישראל – פינוי-בינוי?
דירוג התמ"א של מדד ההתחדשות העירונית בתל אביב: אקו סיטי ראשונה, אורבן נדל"ן שנייה
מדד ההתחדשות העירונית 2021 דירג את החברות המובילות בתמ"א 38 בעיר הלבנה – והתוצאות לפניכם • מספר הדירות המאוכלסות בעיר בתמ"א 38, בשנים 2020-2019: 3,309
מדד ההתחדשות העירונית לשנת 2021 של מרכז הנדל"I ומדלן הושק בחגיגיות לאחרונה, וכמדי שנה הוא מציג דירוגים מדויקים ואובייקטיביים באשר לכלל אנשי המקצוע הפועלים בסקטור – זאת לטובת הדיירים ושאר הגורמים הפעילים בתחום ההתחדשות העירונית, שיוכלו בעזרת הדירוגים שהמדד מציע לבחור בצורה שכלתנית, בדוקה, את אלו שיבצעו עבורם את פרויקט ההתחדשות. בין הדירוגים נמצא גם דירוג החברות המצטיינות בתמ"א 38 בעיר תל אביב – העיר שגם מבחינה נדל"נית היא מרכז ההתרחשויות בישראל. דירוג זה מציג את 20 החברות הבולטות בעיר הלבנה, וכאן נפרט על עשר הראשונות. קרדיט : מרכז הנדל"ן החברה המדורגת ראשונה בדירוג זה היא אקו סיטי, אשר מציגה 51 פרויקטים בתל אביב – 13 כבר מאוכלסים, תשעה בביצוע, 21 בהיתר בתנאים ועוד שמונה בשלב הבקשה להיתר. במקום השני בתל אביב ניצבת חברת אורבן נדל"ן, שמציגה 31 פרויקטים בתל אביב, מהם שמונה מאוכלסים, ארבעה בביצוע, שמונה בהיתר בתנאים ועוד 11 בשלב הבקשה להיתר. במקום השלישי מדורגת החברה לחיזוק מבנים בישראל, עם 28 פרויקטים בעיר, מהם שישה מאוכלסים, חמישה בביצוע, חמישה בהיתר בתנאים ועוד 12 בשלב הבקשה להיתר. הרביעית היא חברת אנשי העיר, עם 22 פרויקטים בעיר, 13 בהיתר בתנאים, ארבעה בביצוע, וחמישה מאוכלסים. החמישית היא חברת קן התור התחדשות עירונית, שלה 13 פרויקטים בתל אביב – שניים בביצוע, שלושה בבקשה להיתר ושמונה בהיתר בתנאים. החברה השישית בדירוג היא חברת רם מוגרבי ארדיטי, שלה 17 פרויקטים בתל אביב – שלושה בביצוע, ארבעה מאוכלסים, חמישה בבקשה להיתר ועד חמשיה בהיתר בתנאים. השביעית היא קבוצת אלמי יזמות נדל"ן, עם 11 פרויקטים – שלושה בביצוע, ארבעה מאוכלסים ועוד ארבעה בהיתר בתנאים. השמינית היא יעז יזמות ובניה, עם 18 פרויקטים – אחד בבקשה להיתר, אחד בביצוע, שבעה בהיתר בתנאים ותשעה מאוכלסים. התשיעית היא קבוצת י.ד.ר, עם 11 פרויקטים בעיר – אחד בהיתר בתנאים, שלושה בבקשה להיתר, שלושה מאוכלסים וארבעה בביצוע. העשירית היא חברת בית וגג, עם 14 פרויקטים בתל אביב – אחד בביצוע, אחד מאוכלס, ארבעה בהיתר בתנאים ושמונה בבקשה להיתר. התחדשות עירונית בתל אביב – נתונים עדכניים הנתונים בתל אביב באשר להתחדשות עירונית בשנים האחרונות הם כאלו: שיעור ההתחדשות של דירות בעיר מתוך סך כל הדירות עומד על 8.67%; 3,309 דירות אוכלסו במסגרת התחדשות עירונית בעיר בשנים 2020-2019. 12,075 יחידות דיור מובטחות במסגרת תמ"א 38 (דירות עתידיות – בביצוע או בתכנון), -12,516 יחידות דיור בפרויקטים לפינוי־בינוי. בשנת 2020, כך על פי נתוני מדלן שנאספו עבור המדד להתחדשות עירונית, נרשמה עלייה בבקשות ובמתן היתרים לפרוייקטי הריסה בנייה בעיר, מ־63 היתרים בשנת 2019 ל־79 היתרים בשנת 2020, אך נרשמה ירידה במתן היתרים לחיזוק ותוספת - מ־57 ב־2019 ל־44 ב־2020.