מחפשי עבודה אבטלה מובטלים
צילום: שירות התעסוקה

התנהלות האוצר עלולה להוביל לאסון

למה כדאי לחזור למדיניות "ניו דיל" של הנשיא האמריקני רוזוולט, האם המודל הקיינסיאני יתפוס לטיפול במשבר הנוכחי ולמה צריך להפעיל מחשבה ולא להוציא לחל"ת באופן גורף ואחיד עובדים בגופים הציבוריים?

נושאים בכתבה אוצר

האם ממשלת ישראל נוקטת בצעדים הנכונים כדי להתמודד עם משבר הקורונה? כדי להשיב על שאלה זו ראוי להפיק לקחים מההיסטוריה, לזהות את הטעויות וההצלחות שהיו בעבר ועל בסיס זה לנסות לשפוט את התנהגות קובעי המדיניות אצלנו כיום. ארה"ב והעולם כולו חוו את המשבר הכלכלי העמוק ביותר בתקופה 1929-1940. המשבר החל לקראת סוף 1929 בתקופת כהונת הנשיא הרברט הובר שלא עשה הרבה כדי להציל את המשק האמריקאי והעולם מן המשבר האיום שתקף אותו.

הובר דאג לכך שתקציב הממשלה האמריקאית יהיו מאוזן עד לשנת 1932 שבה ירד מהשלטון והוחלף על ידי פרנקלין רוזוולט שנקט במדיניות שונה לחלוטין. בתקופת כהונתו של הובר ירד התוצר האמריקאי בעשרות אחוזים והאבטלה הגיעה לכ- 25% מכוח העבודה עם למעלה מ-15 מיליון מובטלים. רוזוולט שהחליף אותו נקט במדיניות הידועה בשם "ניו דיל" - שתי תכניות לשיקום הכלכלה שהראשונה שבהן הופעלה בשנים 1933-1934 והשנייה בשנים 1935-1938, כשבמסגרת התוכנית הוצע סיוע חירום לבנקים, לתעשייה ולחקלאות. כמו כן, בוצעו עבודות ציבוריות, קודמה חקיקה ששיפרה את מצב העובדים וחוקק שכר מינימום.

לנוכח המשבר העומד לפנינו ולפני העולם כיום נשאלת השאלה האם הממשלה נוקטת בצעדים הנכונים כדי להתמודד עם המשבר. ראוי להפיק לקחים מן ההיסטוריה, ולשם כך לנסות לשפוט את התנהגות קובעי המדיניות בארה"ב בתקופת המשבר הגדול ואת השלכות המדיניות שבה נקטו. בתקופת הובר שנקט במדיניות של איזון תקציבי ואי התערבות מסיבית במשק, צלל המשק לשפל העמוק ביותר בהיסטוריה ולעומת זאת בתקופת רוזוולט שנקט במדיניות של התערבות, ופחות הקפיד על איזון תקציבי, המשק האמריקאי חווה תנודות משמעותיות במחזור העסקים ולבסוף נחלץ באופן הדרגתי מן המיתון. במהלך המיתון הגדול הציע כלכלן בריטי בשם ג'ון מיינרד קיינס גישה חדשה לפיה בעת משבר על הממשלה להגדיל את הוצאותיה ולהפחית מסים וכן להדפיס כסף, כשיישום הגישה הקיינסיאנית הוביל ליציאה הדרגתית מן השפל.

בימים אלה נידונות על ידי משרד האוצר הנחיות לגבי ההעסקה של עובדים בסקטור הציבורי. על פי טיוטת ההצעות יש להוציא לחופשה חלק גדול מעובדי המגזר הציבורי ולהעסיק רק כ-30% במתכונת חירום. הממשלה מציעה שיתר העובדים יוצאו לחופשה שנתית או לחופשה ללא תשלום שתזכה בקבלת דמי אבטלה. בשלב זה המטרה היא להוציא לחופשה עד לאחר הפסח מאות אלפי עובדים של הסקטור הציבורי, ובכך לאפשר שמירה על בידוד האוכלוסייה במטרה להילחם במגפת וירוס הקורונה. עם זאת, הממשלה אינה קובעת מה יקרה עם עובדים אלו לאחר חופשת הפסח, האם ישובו לעבודתם, האם יפוטרו? אי הוודאות שנוצרת עבור מאות אלפי המשפחות תשליך הן על מצבם הנפשי הירוד ממילא והן על נכונותן להתמיד ברמת התצרוכת שאליה היו רגילים. הפחתת התצרוכת תוביל לגלישה עמוקה ומהירה יותר של המשק למיתון ועשויה לדחוף את המשק לתהומות.

כמנהלי מוסד אקדמי, כל הנחייה המגבילה את המוסדות בהעסקת העובדים המנהליים עשויה ליצור קשיים רבים ביכולת להמשיך ולהתנהל בתקופה קשה זו. אנו סבורים שהממשלה צריכה להשאיר בידי מנהלי המוסדות הממשלתיים השונים את ההחלטה לגבי העסקת עובדים ולאפשר לכל עובד שיוכל לעבוד מן הבית להמשיך בעבודתו בהתאם להחלטת המנהלים. עם כל הכבוד לרגולציה, ועם כל ההבנה לכללים אחידים להעסקה במגזר הציבורי, אלו אינם זמנים רגילים. החלת כללים אחידים לכל המגזר הציבורי והגופים הנתמכים, ללא הבדל בתחום העיסוק (כגון: אקדמיה, חינוך פורמלי, חינוך בלתי פורמלי, משרדי ממשלה, עמותות שונות ועוד), אינה הדרך לטפל במשבר באספקט התעסוקתי והכלכלי וההשלכה ארוכת הטווח, עלולה להיות הרת אסון.

 

תגובות לכתבה(19):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 15.
    לין 22/03/2020 13:56
    הגב לתגובה זו
    לסמוך רק על עצמך.
  • 14.
    רפי 22/03/2020 10:45
    הגב לתגובה זו
    לצמצם את הסקטור הציבורי ב-שלושים אחוז לנצח.לצמצם תשלומים הפרזיטים חילונים ודתיים כאחד.לצמצם פנסיות מטורפות .המילירדים יזרמו חזרה לקופה.
  • 13.
    כלכלן 22/03/2020 08:46
    הגב לתגובה זו
    ארהב התעקשה לא להדפיס כסף ולמעשה ריסקה את הסקטור הפרטי והגדילה את הציבורי על חשבונו. כנראה שהשפל הגדול היה נגמר הרבה יותר מהר ללא הניו דיל.
  • 12.
    אנחנו בפיגור של 30 שנה בתשתיות - שהמובטלים יבנו כבישים (ל"ת)
    שמוליק 22/03/2020 08:43
    הגב לתגובה זו
  • 11.
    מוות לאוצר (ל"ת)
    עימי 21/03/2020 21:53
    הגב לתגובה זו
  • 10.
    אלון 21/03/2020 21:36
    הגב לתגובה זו
    יש להוציא מלווה חירום מהאזרחים למדינה לתקופה קצובה. רק לבעלי שכר של מעל 20,000 שח
  • איש מבין וחכם הדבר הטוב והשוויוני ביותר למשק בימים 22/03/2020 08:14
    הגב לתגובה זו
    איש מבין וחכם הדבר הטוב והשוויוני ביותר למשק בימים אלו
  • 9.
    דירה=קורת גג 21/03/2020 20:01
    הגב לתגובה זו
    דירה=קורת גג=צורך בסיסי של האדם
  • 8.
    דירה=קורת גג 21/03/2020 19:58
    הגב לתגובה זו
    דירה=קורת גג=צורך בסיסי של האדם
  • 7.
    המחנכים מתגלים שוב כאינטרסנטים קטנים מבלי לחשוב על הכלל (ל"ת)
    שעתכם של המחנכים 21/03/2020 17:35
    הגב לתגובה זו
  • 6.
    g 21/03/2020 16:15
    הגב לתגובה זו
    לא ברור מדוע יש צורך להחזיר אותם...
  • 5.
    נחוצות דעות של מומחים לפתרון הבעייה אכן ראוי קונסיליום (ל"ת)
    חנני 21/03/2020 15:46
    הגב לתגובה זו
  • 4.
    לרון 21/03/2020 13:28
    הגב לתגובה זו
    תמיד נעשית "הפקת לקחים" מן העבר הלא רלוונטי למצב החדש,רייגן היה נשיא נפלא,נו אז מה?זה רלוונטי להיום?
  • 3.
    חיים ימין 21/03/2020 12:37
    הגב לתגובה זו
    צריך להניח על כפות המאזניים את הסכנה הנשקפת ממגפה עולמית שעלולה להוות אסון לאנושות אל מול פגיעה אנושה בכלכלה העולמית, לדעתי הסכנה ממגיפה גדולה מהסכנה של מיתון עולמי, מה זה שווה שיצילו את הכלכלה ממיתון והאנושות תיכחד.
  • שון 22/03/2020 01:15
    הגב לתגובה זו
    הקורונה תיפגע מקסימום ב0.002% מהאוכלוסייה, ואילו מיתון חריף יכול לפגוע ב40%. עם 40% מתושבי עירך יהיו ללא הכנסה, אתה חושב שזה יהיה יותר קל, זה יהיה עינוי גרוע, שאין מה לאכול, אין לך מה להכניס לבית אבל אתה חי. היום הציבור לא כמו פעם ששק אורז או ת.אדמה יכול לקיים משפחה לחודש.
  • 2.
    רב שכונתי 21/03/2020 12:21
    הגב לתגובה זו
    רב שכונתי מקבל משכורת 45,000 ש"ח בחודש השופט אהרן ברק מקבל פנסיה תקציבית של 90,000 ש"ח בחודש עצמאיים ימשיכו לשלם מסים מטורפים כדי להמשיך לממן את חגיגת הפנסיות התקציביות.
  • דוד 22/03/2020 00:13
    הגב לתגובה זו
    חמי הוא רב שכונ והמשכורת שלו באיזור העשר אלף ברוטו.!
  • רב 21/03/2020 19:44
    הגב לתגובה זו
    לא שמעתי על אף רב שכונתי שמרוויח 45 אלף
  • 1.
    יהושוע הפרוע 21/03/2020 12:04
    הגב לתגובה זו
    ההחלטה לשלוח את הסגל המנהלי לחלת היא שילוב של טפשות ונבזות. וגם אבחנה בין דם לדם. בסגל הבכיר אי אפשר לגעת כי הם יהפכו את המדינה. אז סוכם שהם ילמדו און ליין. יופי. וכשיסתיים הסמסטר? גם הם יצאו לחלת? סגל המחקר שלא נחשבים כסגל בכיר, ביניהם אחוזים גדולים של בעלי תואר שלישי הוצאו לחלת. חלקם הגדול זקוק רק ללפטופ שלו ולתאורת לד. למה הם לא יכלו להמשיל ולעבוד מהבית אונליין? אמנם אשרו לחלק מצומצם לעבוד כך, אבל גם אז משום מה קבעו שרק 5 שעות יוכרו מכל יום עבודה. זה בושה שגובלת בעלבון. האם חושדים בהם שבשאר השעות הם יגלגלו צנגלה? חלקם בכלל ממומן מקרנות מחקר חיצוניות והתקציב של הקרנות קיים, כך שאין פה בעיית מימון. למה עצרו את עבודתם? ולגבי הסגל המנהלי, הוא קיבל מכתב מתנצל אבל זה מהפה ולחוץ. אותו זרקו לחלת. השאירו בודדים כדי שידליקו את האור. ולגבי המורים, אותם שלחו לחלת. למה? למה להפסיד את ההזדמנות הלא מתוכננת הזו כדי לנצל את המצב לניסוי רחב בלמידה מרחוק? גם אם לא תצליח, אפשר יהיה ללמוד על הכשלים ולשפר לפעם הבאה.
מאגר לוויתן  (צילום: אלבטרוס)מאגר לוויתן (צילום: אלבטרוס)

גז ישראלי - רווח מצרי; כך א-סיסי מרוויח מיליארדי דולרים בשנה על חשבון ישראל

כחלק ממערכת היחסים הסבוכה עם מצרים, ישראל דרך מאגר לוויתן מספקת גז למצרים שמשמש גם לייצוא. הרוו ח עליו הוא סביב 80% - ב-15 שנים הבאות תספק ישראל גז למצרים ב-130 מיליארד דולר, חלקו יעבור לאירופה וישאיר סכומי עתק במצרים - מחיר השלום

רן קידר |
נושאים בכתבה מצרים לוויתן

מצרים מתכננת להגדיל את יצוא ה-LNG לאירופה החל מנובמבר הקרוב. ידיעה לקונית שפורסמה בתקשורת האמריקאית והמצרית, מסתירה סיפור גדול. מצרים שלה מאגרי גז משל עצמה לא יכולה לשרת את האנרגיה שלה היא נזקקת והיא מייבאת גז מישראל בכמויות שהולכות וגדלות. אלא שחלק מגז הזה לא משמש לצרכים פנימיים כי הממשל עושה חשבון פשוט ורואה שכדאי לייצא את הגז הזה לאירופה ולהרוויח סכומי עתק. 

כעת, בהמשך לפיתוח והרחבת ההפקה של מאגר לוויתן היקף העברת הגז למצרים יעלה. דיווח על כך ניתן לפני חודשיים ובמקביל מתברר מצרים תיערך להגדלת הייצוא. זה מהלך עסקי לכאורה, אבל יש כאן הרבה מאוד פוליטיקה וקשר עסקי שתומך בעצם בשלום. אחרי הכל, למה בעצם ישראל נותנת מתנה כזו גדולה לשכנה שלה ולא מוכרת בעצמה לאירופה? נכון, יש להקים תשתיות, אבל מלכתחילה הכוונה היתה לספק גז לשכנות (גם ירדן מקבלת גז מישראל) כסוג של עוגן להסכמי השלום והרחבת האינטרסים המשותפים. זה כנראה בחשבון הכולל משתלם - ירדן היתה שותפה שקטה בהגנה על ישראל בעת הטילים, מצרים דחפה להסכם. אבל זה החשבון המדיני, מה עם החשבון של השותפויות - ניו מד ורציו, ושל שברון המחזיקות במאגר?

האם יכול להיות שייצוא כבר לפני שנים לאירופה היה מגדיל את הרווחים שלהם? בטח. אבל, ייצוא הגז לצד שאלות כמה גז להשאיר לדורות הבאים ולאן לייצא הן שאלות פוליטיות. תחום הגז והנפט בעולם בכלל מעורב בפוליטיקה. המחזיקים בלוויתן התיישרו לפוליטיקה.     


על פי הדיווחים האחרונים, הממשלה המצרית מנהלת מגעים למשלוח של גז נוזלי נוסף מדי חודש ממתקן ההנזלה באידקו, החל מחודש נובמבר ועד סוף מרץ. המהלך מתבצע על רקע מאמצים לחזק את שיתופי הפעולה עם חברות זרות ולהבטיח להן חלק מייצוא התפוקה המשותפת. לא מדובר כאן בשימוש בתוספת הייצוא של הגז הישראלי, זו תקפוץ מדרגה רק בהמשך. אבל, לא צריך להיות חכם גדול כדי להבין שלמצרים תהיה האפשרות להגדיל את הייצוא ולהגדיל רווחים, כשאירופה עדיין זקוקה מאוד לגז בהינתן המשבר הגדול מול רוסיה. עם זאת, מצרים עצמה מתנדנדת עם ייצוא הגז בהתאם לצרכים המקומיים. בשנה האחרונה היא הורידה את היקף הייצוא, על רקע דרישות הכרחיות של התעשייה המקומית. 


הסכם הענק - 35 מיליארד דולר ל-130 BCM


באוגוסט האחרון נחתם הסכם ייצוא חדש בין שותפי לווייתן למצרים בהיקף של 35 מיליארד דולר, הגדול ביותר שנחתם אי פעם בתחום. ההסכם כולל ייצוא של כ-130 BCM עד לשנת 2040, בשני שלבים: כ-20 BCM בשלב הראשון החל מ-2026, ו-110 BCM נוספים לאחר הקמת צינור גז חדש. צינור זה, שייקרא "ניצנה", צפוי לחבר ישירות את מאגר לווייתן למצרים ולהכפיל את קיבולת ההולכה, עם תוספת של כ-600 מיליון רגל מעוקבת ליום. פרויקט זה, שהובילו שברון והחברות הישראליות, נועד לשדרג את תשתיות ההולכה ולהתאים את הייצוא לגידול העתידי.

מאגר לוויתן  (צילום: אלבטרוס)מאגר לוויתן (צילום: אלבטרוס)

גז ישראלי - רווח מצרי; כך א-סיסי מרוויח מיליארדי דולרים בשנה על חשבון ישראל

כחלק ממערכת היחסים הסבוכה עם מצרים, ישראל דרך מאגר לוויתן מספקת גז למצרים שמשמש גם לייצוא. הרוו ח עליו הוא סביב 80% - ב-15 שנים הבאות תספק ישראל גז למצרים ב-130 מיליארד דולר, חלקו יעבור לאירופה וישאיר סכומי עתק במצרים - מחיר השלום

רן קידר |
נושאים בכתבה מצרים לוויתן

מצרים מתכננת להגדיל את יצוא ה-LNG לאירופה החל מנובמבר הקרוב. ידיעה לקונית שפורסמה בתקשורת האמריקאית והמצרית, מסתירה סיפור גדול. מצרים שלה מאגרי גז משל עצמה לא יכולה לשרת את האנרגיה שלה היא נזקקת והיא מייבאת גז מישראל בכמויות שהולכות וגדלות. אלא שחלק מגז הזה לא משמש לצרכים פנימיים כי הממשל עושה חשבון פשוט ורואה שכדאי לייצא את הגז הזה לאירופה ולהרוויח סכומי עתק. 

כעת, בהמשך לפיתוח והרחבת ההפקה של מאגר לוויתן היקף העברת הגז למצרים יעלה. דיווח על כך ניתן לפני חודשיים ובמקביל מתברר מצרים תיערך להגדלת הייצוא. זה מהלך עסקי לכאורה, אבל יש כאן הרבה מאוד פוליטיקה וקשר עסקי שתומך בעצם בשלום. אחרי הכל, למה בעצם ישראל נותנת מתנה כזו גדולה לשכנה שלה ולא מוכרת בעצמה לאירופה? נכון, יש להקים תשתיות, אבל מלכתחילה הכוונה היתה לספק גז לשכנות (גם ירדן מקבלת גז מישראל) כסוג של עוגן להסכמי השלום והרחבת האינטרסים המשותפים. זה כנראה בחשבון הכולל משתלם - ירדן היתה שותפה שקטה בהגנה על ישראל בעת הטילים, מצרים דחפה להסכם. אבל זה החשבון המדיני, מה עם החשבון של השותפויות - ניו מד ורציו, ושל שברון המחזיקות במאגר?

האם יכול להיות שייצוא כבר לפני שנים לאירופה היה מגדיל את הרווחים שלהם? בטח. אבל, ייצוא הגז לצד שאלות כמה גז להשאיר לדורות הבאים ולאן לייצא הן שאלות פוליטיות. תחום הגז והנפט בעולם בכלל מעורב בפוליטיקה. המחזיקים בלוויתן התיישרו לפוליטיקה.     


על פי הדיווחים האחרונים, הממשלה המצרית מנהלת מגעים למשלוח של גז נוזלי נוסף מדי חודש ממתקן ההנזלה באידקו, החל מחודש נובמבר ועד סוף מרץ. המהלך מתבצע על רקע מאמצים לחזק את שיתופי הפעולה עם חברות זרות ולהבטיח להן חלק מייצוא התפוקה המשותפת. לא מדובר כאן בשימוש בתוספת הייצוא של הגז הישראלי, זו תקפוץ מדרגה רק בהמשך. אבל, לא צריך להיות חכם גדול כדי להבין שלמצרים תהיה האפשרות להגדיל את הייצוא ולהגדיל רווחים, כשאירופה עדיין זקוקה מאוד לגז בהינתן המשבר הגדול מול רוסיה. עם זאת, מצרים עצמה מתנדנדת עם ייצוא הגז בהתאם לצרכים המקומיים. בשנה האחרונה היא הורידה את היקף הייצוא, על רקע דרישות הכרחיות של התעשייה המקומית. 


הסכם הענק - 35 מיליארד דולר ל-130 BCM


באוגוסט האחרון נחתם הסכם ייצוא חדש בין שותפי לווייתן למצרים בהיקף של 35 מיליארד דולר, הגדול ביותר שנחתם אי פעם בתחום. ההסכם כולל ייצוא של כ-130 BCM עד לשנת 2040, בשני שלבים: כ-20 BCM בשלב הראשון החל מ-2026, ו-110 BCM נוספים לאחר הקמת צינור גז חדש. צינור זה, שייקרא "ניצנה", צפוי לחבר ישירות את מאגר לווייתן למצרים ולהכפיל את קיבולת ההולכה, עם תוספת של כ-600 מיליון רגל מעוקבת ליום. פרויקט זה, שהובילו שברון והחברות הישראליות, נועד לשדרג את תשתיות ההולכה ולהתאים את הייצוא לגידול העתידי.