מחפשי עבודה אבטלה מובטלים
צילום: שירות התעסוקה

התנהלות האוצר עלולה להוביל לאסון

למה כדאי לחזור למדיניות "ניו דיל" של הנשיא האמריקני רוזוולט, האם המודל הקיינסיאני יתפוס לטיפול במשבר הנוכחי ולמה צריך להפעיל מחשבה ולא להוציא לחל"ת באופן גורף ואחיד עובדים בגופים הציבוריים?

נושאים בכתבה אוצר

האם ממשלת ישראל נוקטת בצעדים הנכונים כדי להתמודד עם משבר הקורונה? כדי להשיב על שאלה זו ראוי להפיק לקחים מההיסטוריה, לזהות את הטעויות וההצלחות שהיו בעבר ועל בסיס זה לנסות לשפוט את התנהגות קובעי המדיניות אצלנו כיום. ארה"ב והעולם כולו חוו את המשבר הכלכלי העמוק ביותר בתקופה 1929-1940. המשבר החל לקראת סוף 1929 בתקופת כהונת הנשיא הרברט הובר שלא עשה הרבה כדי להציל את המשק האמריקאי והעולם מן המשבר האיום שתקף אותו.

הובר דאג לכך שתקציב הממשלה האמריקאית יהיו מאוזן עד לשנת 1932 שבה ירד מהשלטון והוחלף על ידי פרנקלין רוזוולט שנקט במדיניות שונה לחלוטין. בתקופת כהונתו של הובר ירד התוצר האמריקאי בעשרות אחוזים והאבטלה הגיעה לכ- 25% מכוח העבודה עם למעלה מ-15 מיליון מובטלים. רוזוולט שהחליף אותו נקט במדיניות הידועה בשם "ניו דיל" - שתי תכניות לשיקום הכלכלה שהראשונה שבהן הופעלה בשנים 1933-1934 והשנייה בשנים 1935-1938, כשבמסגרת התוכנית הוצע סיוע חירום לבנקים, לתעשייה ולחקלאות. כמו כן, בוצעו עבודות ציבוריות, קודמה חקיקה ששיפרה את מצב העובדים וחוקק שכר מינימום.

לנוכח המשבר העומד לפנינו ולפני העולם כיום נשאלת השאלה האם הממשלה נוקטת בצעדים הנכונים כדי להתמודד עם המשבר. ראוי להפיק לקחים מן ההיסטוריה, ולשם כך לנסות לשפוט את התנהגות קובעי המדיניות בארה"ב בתקופת המשבר הגדול ואת השלכות המדיניות שבה נקטו. בתקופת הובר שנקט במדיניות של איזון תקציבי ואי התערבות מסיבית במשק, צלל המשק לשפל העמוק ביותר בהיסטוריה ולעומת זאת בתקופת רוזוולט שנקט במדיניות של התערבות, ופחות הקפיד על איזון תקציבי, המשק האמריקאי חווה תנודות משמעותיות במחזור העסקים ולבסוף נחלץ באופן הדרגתי מן המיתון. במהלך המיתון הגדול הציע כלכלן בריטי בשם ג'ון מיינרד קיינס גישה חדשה לפיה בעת משבר על הממשלה להגדיל את הוצאותיה ולהפחית מסים וכן להדפיס כסף, כשיישום הגישה הקיינסיאנית הוביל ליציאה הדרגתית מן השפל.

בימים אלה נידונות על ידי משרד האוצר הנחיות לגבי ההעסקה של עובדים בסקטור הציבורי. על פי טיוטת ההצעות יש להוציא לחופשה חלק גדול מעובדי המגזר הציבורי ולהעסיק רק כ-30% במתכונת חירום. הממשלה מציעה שיתר העובדים יוצאו לחופשה שנתית או לחופשה ללא תשלום שתזכה בקבלת דמי אבטלה. בשלב זה המטרה היא להוציא לחופשה עד לאחר הפסח מאות אלפי עובדים של הסקטור הציבורי, ובכך לאפשר שמירה על בידוד האוכלוסייה במטרה להילחם במגפת וירוס הקורונה. עם זאת, הממשלה אינה קובעת מה יקרה עם עובדים אלו לאחר חופשת הפסח, האם ישובו לעבודתם, האם יפוטרו? אי הוודאות שנוצרת עבור מאות אלפי המשפחות תשליך הן על מצבם הנפשי הירוד ממילא והן על נכונותן להתמיד ברמת התצרוכת שאליה היו רגילים. הפחתת התצרוכת תוביל לגלישה עמוקה ומהירה יותר של המשק למיתון ועשויה לדחוף את המשק לתהומות.

כמנהלי מוסד אקדמי, כל הנחייה המגבילה את המוסדות בהעסקת העובדים המנהליים עשויה ליצור קשיים רבים ביכולת להמשיך ולהתנהל בתקופה קשה זו. אנו סבורים שהממשלה צריכה להשאיר בידי מנהלי המוסדות הממשלתיים השונים את ההחלטה לגבי העסקת עובדים ולאפשר לכל עובד שיוכל לעבוד מן הבית להמשיך בעבודתו בהתאם להחלטת המנהלים. עם כל הכבוד לרגולציה, ועם כל ההבנה לכללים אחידים להעסקה במגזר הציבורי, אלו אינם זמנים רגילים. החלת כללים אחידים לכל המגזר הציבורי והגופים הנתמכים, ללא הבדל בתחום העיסוק (כגון: אקדמיה, חינוך פורמלי, חינוך בלתי פורמלי, משרדי ממשלה, עמותות שונות ועוד), אינה הדרך לטפל במשבר באספקט התעסוקתי והכלכלי וההשלכה ארוכת הטווח, עלולה להיות הרת אסון.

 

תגובות לכתבה(19):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 15.
    לין 22/03/2020 13:56
    הגב לתגובה זו
    לסמוך רק על עצמך.
  • 14.
    רפי 22/03/2020 10:45
    הגב לתגובה זו
    לצמצם את הסקטור הציבורי ב-שלושים אחוז לנצח.לצמצם תשלומים הפרזיטים חילונים ודתיים כאחד.לצמצם פנסיות מטורפות .המילירדים יזרמו חזרה לקופה.
  • 13.
    כלכלן 22/03/2020 08:46
    הגב לתגובה זו
    ארהב התעקשה לא להדפיס כסף ולמעשה ריסקה את הסקטור הפרטי והגדילה את הציבורי על חשבונו. כנראה שהשפל הגדול היה נגמר הרבה יותר מהר ללא הניו דיל.
  • 12.
    אנחנו בפיגור של 30 שנה בתשתיות - שהמובטלים יבנו כבישים (ל"ת)
    שמוליק 22/03/2020 08:43
    הגב לתגובה זו
  • 11.
    מוות לאוצר (ל"ת)
    עימי 21/03/2020 21:53
    הגב לתגובה זו
  • 10.
    אלון 21/03/2020 21:36
    הגב לתגובה זו
    יש להוציא מלווה חירום מהאזרחים למדינה לתקופה קצובה. רק לבעלי שכר של מעל 20,000 שח
  • איש מבין וחכם הדבר הטוב והשוויוני ביותר למשק בימים 22/03/2020 08:14
    הגב לתגובה זו
    איש מבין וחכם הדבר הטוב והשוויוני ביותר למשק בימים אלו
  • 9.
    דירה=קורת גג 21/03/2020 20:01
    הגב לתגובה זו
    דירה=קורת גג=צורך בסיסי של האדם
  • 8.
    דירה=קורת גג 21/03/2020 19:58
    הגב לתגובה זו
    דירה=קורת גג=צורך בסיסי של האדם
  • 7.
    המחנכים מתגלים שוב כאינטרסנטים קטנים מבלי לחשוב על הכלל (ל"ת)
    שעתכם של המחנכים 21/03/2020 17:35
    הגב לתגובה זו
  • 6.
    g 21/03/2020 16:15
    הגב לתגובה זו
    לא ברור מדוע יש צורך להחזיר אותם...
  • 5.
    נחוצות דעות של מומחים לפתרון הבעייה אכן ראוי קונסיליום (ל"ת)
    חנני 21/03/2020 15:46
    הגב לתגובה זו
  • 4.
    לרון 21/03/2020 13:28
    הגב לתגובה זו
    תמיד נעשית "הפקת לקחים" מן העבר הלא רלוונטי למצב החדש,רייגן היה נשיא נפלא,נו אז מה?זה רלוונטי להיום?
  • 3.
    חיים ימין 21/03/2020 12:37
    הגב לתגובה זו
    צריך להניח על כפות המאזניים את הסכנה הנשקפת ממגפה עולמית שעלולה להוות אסון לאנושות אל מול פגיעה אנושה בכלכלה העולמית, לדעתי הסכנה ממגיפה גדולה מהסכנה של מיתון עולמי, מה זה שווה שיצילו את הכלכלה ממיתון והאנושות תיכחד.
  • שון 22/03/2020 01:15
    הגב לתגובה זו
    הקורונה תיפגע מקסימום ב0.002% מהאוכלוסייה, ואילו מיתון חריף יכול לפגוע ב40%. עם 40% מתושבי עירך יהיו ללא הכנסה, אתה חושב שזה יהיה יותר קל, זה יהיה עינוי גרוע, שאין מה לאכול, אין לך מה להכניס לבית אבל אתה חי. היום הציבור לא כמו פעם ששק אורז או ת.אדמה יכול לקיים משפחה לחודש.
  • 2.
    רב שכונתי 21/03/2020 12:21
    הגב לתגובה זו
    רב שכונתי מקבל משכורת 45,000 ש"ח בחודש השופט אהרן ברק מקבל פנסיה תקציבית של 90,000 ש"ח בחודש עצמאיים ימשיכו לשלם מסים מטורפים כדי להמשיך לממן את חגיגת הפנסיות התקציביות.
  • דוד 22/03/2020 00:13
    הגב לתגובה זו
    חמי הוא רב שכונ והמשכורת שלו באיזור העשר אלף ברוטו.!
  • רב 21/03/2020 19:44
    הגב לתגובה זו
    לא שמעתי על אף רב שכונתי שמרוויח 45 אלף
  • 1.
    יהושוע הפרוע 21/03/2020 12:04
    הגב לתגובה זו
    ההחלטה לשלוח את הסגל המנהלי לחלת היא שילוב של טפשות ונבזות. וגם אבחנה בין דם לדם. בסגל הבכיר אי אפשר לגעת כי הם יהפכו את המדינה. אז סוכם שהם ילמדו און ליין. יופי. וכשיסתיים הסמסטר? גם הם יצאו לחלת? סגל המחקר שלא נחשבים כסגל בכיר, ביניהם אחוזים גדולים של בעלי תואר שלישי הוצאו לחלת. חלקם הגדול זקוק רק ללפטופ שלו ולתאורת לד. למה הם לא יכלו להמשיל ולעבוד מהבית אונליין? אמנם אשרו לחלק מצומצם לעבוד כך, אבל גם אז משום מה קבעו שרק 5 שעות יוכרו מכל יום עבודה. זה בושה שגובלת בעלבון. האם חושדים בהם שבשאר השעות הם יגלגלו צנגלה? חלקם בכלל ממומן מקרנות מחקר חיצוניות והתקציב של הקרנות קיים, כך שאין פה בעיית מימון. למה עצרו את עבודתם? ולגבי הסגל המנהלי, הוא קיבל מכתב מתנצל אבל זה מהפה ולחוץ. אותו זרקו לחלת. השאירו בודדים כדי שידליקו את האור. ולגבי המורים, אותם שלחו לחלת. למה? למה להפסיד את ההזדמנות הלא מתוכננת הזו כדי לנצל את המצב לניסוי רחב בלמידה מרחוק? גם אם לא תצליח, אפשר יהיה ללמוד על הכשלים ולשפר לפעם הבאה.
ההסתדרות
צילום: דוברות ההסתדרות

הישג לגמלאי שירות המדינה: יצורפו לקרנות הרווחה

ההסתדרות ומשרד האוצר חתמו על הסכם לפיו החל משנת 2026, המדינה תתקצב פעילויות רווחה, תרבות ופנאי גם לגמלאים המבוטחים בפנסיה צוברת, בתנאים זהים לגמלאי הפנסיה התקציבית


הדס ברטל |

ההסתדרות ומשרד האוצר חתמו היום (ה') על הסכם קיבוצי מיוחד ופורץ דרך, המחיל את שירותי קרנות הרווחה גם על גמלאי שירות המדינה המבוטחים בפנסיה צוברת.

עד היום, נהנו רק גמלאים בפנסיה תקציבית נהנו משירותי הקרן הכוללים סבסוד פעילויות תרבות, נופש, בריאות ופנאי. ההסכם החדש קובע כי החל משנת  2026, המדינה תעביר תקציב ייעודי עבור כל גמלאי בפנסיה צוברת העומד בתנאי הזכאות, ובכך תשווה את מעמדם למעמד הגמלאים הוותיקים. פנסיה תקציבית היא שיטת הפנסיה המסורתית של עובדי המדינה עד תחילת שנות ה-2000, שבה המדינה (המעסיק) מתחייבת תשלום קצבה קבועה, בהתאם לשכר ולותק, מתקציב המדינה. מאז 2003 עובדי מדינה חדשים כבר אינם נכנסים לפנסיה תקציבית אלא לפנסיה צוברת.

עיקרי ההסכם:

שוויון מלא: קרנות הרווחה יעניקו מעתה את אותם השירותים בדיוק לכלל הגמלאים, הן במסלול התקציבי והן במסלול הצובר. 

תקצוב המדינה: המדינה תקצה סכום שנתי (הצמוד למדד) עבור כל גמלאי בפנסיה צוברת, בדומה למודל הקיים בפנסיה התקציבית. 

תחולה רחבה: ההסכם חל על גמלאי הדירוגים המיוצגים על ידי ההסתדרות בשירות המדינה. 


שר האוצר בצלאל סמוטריץ
צילום: לע"מ/יוסי זמיר

סמוטריץ׳: ״מי שלא יוריד מחירים, ימוסה״

״אני לא נגד עשירים״ אומר שר האוצר סמוטריץ׳ בנאום לקראת אישור התקציב ״אבל חייבים לטפל במונופולים״ הוא מכריז מלחמה על הבנקים והיבואנים; ״נצביע רק על חוק גיוס שוויוני״ מוסיף

מנדי הניג |
נושאים בכתבה משרד האוצר

לקראת אישור תקציב המדינה, שר האוצר בצלאל סמוטריץ' קיים מסיבת עיתונאים במשרד האוצר בירושלים במהלכה נשא נאום שבו הוא פרש את קווי המדיניות הכלכלית שלו ואת המאבק ביוקר המחיה, במונופולים ובמערכת הבנקאית. בדבריו הדגיש השר את חשיבותן של הרפורמות הכלולות בתקציב ואת הצורך, לדבריו, להחזיר כוח לציבור ולשבור ריכוזיות בשווקים המרכזיים.


״אזרחי ישראל, הבנקים לא היו איתכם, בזמן שאתם התמודדתם עם ריבית גבוהה, יוקר מחיה ומשבר ביטחוני, הם גרפו עוד ועוד רווחים. וכך גם המונופולים. הם העלו מחירים כי הם פשוט יכולים. הם ניצלו את המלחמה וגרפו רווחי עתק. תסתכלו על הדוחות הכספיים שלהם ותראו בעצמכם מי שילם את המחיר.

״אנחנו הולכים לטפל בזה. לוודא שהם ישלמו את חלקם, ושאתם תקבלו בחזרה את מה שמגיע לכם. ההצלחות הביטחוניות והכלכליות של מדינת ישראל חייבות לחזור לחשבון שלכם. זה שלכם. אנחנו מרימים את הכלכלה, ומורידים את המחירים. ואני אומר לכם ביושר, אני עובד רק בשבילכם. לא מעניין אותי כמה מיליונים שפכו עליי בקמפיינים פרסומיים כדי לפגוע בי. מה שחשוב לי הוא שאתם תוכלו לחיות פה בזול וברווחה.

״אני לא נגד עשירים. ההפך. אני בעד יוזמה, עבודה ויצירה. אבל אני נגד עושק וניצול. וזה מה שעשו הבנקים בתקופת המלחמה. הייתי שר האוצר הראשון שהטיל עליהם מס, וגם עכשיו אנחנו נמסה אותם. לא ייתכן שבזמן שאתם נלחמים על הקיום הכלכלי שלכם, יש מי שגוזר קופון בעמלות ובריביות.

״לכן אנחנו פותחים את שוק הבנקאות לתחרות אמיתית. תחרות שתגרום לכל אזרח בישראל לשלם פחות ריבית על האשראי והאוברדראפט, ולקבל יותר כסף על הכסף שנמצא בפיקדונות. שוק בנקאי חייב לשרת את הציבור, לא את עצמו. במקביל, אנחנו מורידים מסים. פחות מס הכנסה בכל חודש, יותר כסף שנשאר אצלכם בכיס. זו הדרך לחזק את המשק, זו הדרך להחזיר את האיזון.