צילום: depositphotos

במשך שנים רבות, מאז הותקנו בשנת 1987 התקנות לקצבה מיוחדת אשר קבעו כי נכי עבודה עם קשיי ניידות מחוץ לבית יהיו זכאים לקצבה חודשית נוספת לקצבתם הרגילה, התקנות לא יושמו ונכי העבודה לא זכו לתוספת זו. מרבית נכי העבודה לא שמעו על הקצבה. נפגעי עבודה רבים ששמעו על הקצבה ואף פנו למוסד לביטוח לאומי נדחו. אחרים "זכו" לתשלום קצבה בדרגה פחותה מהקצבה לה הם היו זכאים כל השנים – כך נתגלה בהליכים רבים שהתנהלו בשנים האחרונות בבתי הדין לעבודה כנגד המוסד לביטוח לאומי. כך למשל שולמה לנכי עבודה רבים קצבה בדרגה הנמוכה ביותר, בסך של כ-2,000 ₪ בחודש, וזאת במקום קצבה בדרגות הגבוהות יותר בסך של בין 4,000 ל-6,000 ₪ לחודש לערך בהתאם למוגבלותם בניידות.

בשנים האחרונות, לאחר העלאת נושא הקצבה המיוחדת ומחדלי המוסד לביטוח לאומי למודעות הציבורית, החלו נכי עבודה רבים פונים למוסד לביטוח לאומי בבקשה לקבל את הקצבה. בהליכים שהתנהלו בבתי הדין לעבודה, הוטחה כנגד המוסד לביטוח לאומי ביקורת על התנהלותו. נפסק כי לנוכח קיפוחם רב השנים של הנכים על המוסד לביטוח לאומי לבצע "בדק בית מעמיק". עוד נפסק כי על המוסד לביטוח לאומי לקבוע קריטריונים ברורים ולפרסמם לציבור הרחב.

למרות שחלפו שנים מאז פסיקות אלה, ולמרות ביקורות חוזרות ונשנות של בתי הדין, קריטריונים לא נקבעו וגם לא פורסמו ו"בדק בית" לא נעשה. ההבנה כי ישנו "תת מיצוי זכויות" הביאה לכך שבמשך תקופה קצרה, לפני מספר שנים, פעל המוסד לביטוח לאומי ליזום תביעות לקצבה מיוחדת עבור נפגעי העבודה הקשים ואולם מהלך זה של המוסד לביטוח לאומי הופסק מסיבה לא ברורה.

• ביטוח לאומי מסרב להיות אחראי על בדיקות תגי הנכים
• בנקאי נורה מחוץ לביתו - והוכר כנפגע בתאונת עבודה
• המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7

העלייה של "הקצבה המיוחדת" למודעות של ציבור נכי העבודה הקשים, קצבה שהייתה "שכוחה" במשך עשרות שנים, וריבוי פניות של נכי עבודה קשים בבקשה לקבל את הקצבה, הביאו לכך שהוחלט כעת במוסד לביטוח לאומי לבטל קצבה זו.

המוסד לביטוח לאומי פועל בימים אלה ממש לשנות את התקנות ולקבוע כי לא תהיה זכאות לקצבה מיוחדת לנכי העבודה הקשים המוגבלים בניידותם מחוץ לבית.

אלפי נכי עבודה קשים צפויים להיפגע. קצבה חודשית בסך של אלפי שקלים צפויה להישלל מאלפי נכי עבודה קשים עם מוגבלות משמעותית בשימוש בתחבורה ציבורית וצורך ברכב פרטי. וכל זה מדוע? מכיוון שנכי עבודה רבים החלו דורשים את שמגיע להם בחוק ואת שלא קיבלו במשך עשרות שנים.

ההצעה לשינוי התקנות מונחת כעת על שולחנו של שר העבודה השר יואב בן צור. המשמעות של שינוי התקנות היא שנכי העבודה הקשים ביותר צפויים להיפגע פגיעה קשה. המדובר למשל בחולים אונקולוגים, חולים במחלות ריאה, מחלות לב, קטועי ידיים, נפגעי נפש, שהמשותף להם הוא הקושי משמעותי להתנייד מחוץ לבית בשל נכותם והצורך שלהם ברכב פרטי צמוד. נכים אינם זכאים לקצבת ניידות בהתאם להסכם הניידות. רק בשנים האחרונות ממש החלו נכים אלה לקבל פתרון לקשיי הניידות שלהם בחלופת ההסעות המיוחדות במסגרת התקנות לקצבה מיוחדת. ואולם, במקום לשלם את הקצבה לכל נפגעי העבודה הקשים להם ישנה מוגבלות בניידות, פועל המוסד לביטוח לאומי כעת לשלילת קצבה זו, בחלופת הניידות, מנכים אלה.

חלון ההזדמנויות למיצוי הזכויות של נכי עבודה קשים אלה צפוי להיסגר בקרוב. בהתאם לטיוטת התקנות החדשות, מי שימהר ויפנה למוסד לביטוח לאומי ייבדק לפי התקנות בנוסחן הישן. בשל דקויות שונות ביחס לקצבה זו, מומלץ להיוועץ ולהיעזר בעורך דין בטרם פנייה למוסד לביטוח לאומי.