שיתוק התעופה בארה"ב: טראמפ דורש 50 מיליארד דולר לשדרוג המערכות

ממשל נשיא ארה"ב דונלד טראמפ מבקש מהקונגרס לאשר תקציב של 50 מיליארד דולר לשדרוג מערך התעופה האמריקאי, בעקבות אחת התקלות החמורות במערכת בקרת התעבורה האווירית במדינה בשנים האחרונות. הדרישה הועלתה ביום שישי, לאחר שתקלה נרחבת במערכות התקשורת של רשות התעופה הפדרלית (FAA) הובילה לעצירת המראות בכל רחבי ארה"ב למשך כמעט חמש שעות וגרמה לשיבושים קשים בפעילות חברות התעופה.

לפי הודעות משרד התחבורה האמריקאי, התקלה פגעה במערכות התקשורת ובמערכות המכ"ם המשמשות את פקחי הטיסה, ואילצה את הרשויות להורות על עצירת המראות ארצית מטעמי בטיחות. מדובר באירוע חריג בהיקפו, שהמחיש שוב את התלות של מערכת התעופה האמריקאית בתשתיות טכנולוגיות מיושנות, שחלקן פועלות כבר עשרות שנים.

שר התחבורה האמריקאי, שון דאפי, הודיע במסיבת עיתונאים כי הוא דורש להגדיל את התקציב המתוכנן ל-50 מיליארד דולר, לעומת בקשה קודמת של 30.1 מיליארד דולר שהציגו הממשל ומשרד התחבורה מוקדם יותר באותו יום. לדבריו, אין להסתפק בתיקונים נקודתיים למערכת, אלא לבצע שדרוג יסודי של תשתיות התקשורת, המחשוב והפיקוח האווירי.

"זה מצב חירום. אני רוצה שהקונגרס יעניק לנו מימון חירום", אמר דאפי. הוא הדגיש כי מדובר בנושא החוצה מחלוקות מפלגתיות, משום שהמערכת משמשת מאות מיליוני נוסעים מדי שנה.

אלפי טיסות בוטלו: השיבושים נמשכים גם לאחר חידוש הפעילות

התקלה החלה ביום שישי בשעה 15:36 לפי שעון החוף המזרחי של ארה"ב, כאשר מערכות תקשורת ישנות החלו להציג חוסר יציבות. לפי הודעת משרד התחבורה, נתבים ומתגים במערכות התקשורת האנלוגיות הוצפו בנתונים, באופן שפגע באמינות המידע שהועבר למערכות המכ"ם ולפקחי התעבורה האווירית.

לפי הממצאים הראשוניים שפרסמה ה-FAA, התקלה השפיעה על 17 מתוך 22 מרכזי בקרת התעבורה האווירית האזוריים בארה"ב, האחראים לניהול התנועה של מטוסים בין נמלי התעופה. הרשות הבהירה כי אף מרכז לא איבד לחלוטין את יכולות התקשורת שלו, אך חוסר היציבות חייב את עצירת ההמראות כאמצעי זהירות.

המרחב האווירי נפתח מחדש בשעה 20:15, אך חידוש ההמראות לא הביא לסיום המשבר. חברות התעופה נאלצו להתמודד עם מטוסים וצוותים שנמצאו במקומות הלא נכונים, נוסעים שנתקעו בנמלי התעופה ולוחות זמנים שהשתבשו.

לפי הנתונים שפורסמו ברויטרס, ביום שישי בוטלו כ-9,200 טיסות בארה"ב וכ-7,500 נוספות התעכבו. ביום שבת בוטלו יותר מ-6,400 טיסות ונרשמו כ-8,000 עיכובים נוספים. כבר במהלך סוף השבוע בוטלו גם מאות טיסות שתוכננו ליום ראשון.

ברשות התעופה האמריקאית העריכו כי השיבושים יימשכו לפחות עד שעות הערב המאוחרות של יום ראשון, גם לאחר שמערכות בקרת התעבורה התייצבו. לפי גורמי הממשל, התקלה נקשרה להתקנת נתב בידי קבלן חיצוני, וחברת L3Harris משתתפת בבדיקת נסיבות האירוע.

• ההמראות בארה"ב חודשו אחרי 5 שעות, אבל יותר מ-4,000 טיסות כבר בוטלו
• כל ההמראות בארה"ב נעצרו: תקלת תקשורת פגעה במרכזי הבקרה האווירית

לאן יופנו 50 מיליארד הדולר?

הבקשה להגדלת התקציב מגיעה על רקע תוכנית רחבה לשדרוג התשתיות האוויריות בארה"ב, שמקדמת הממשלה מאז השנה שעברה. כבר ביולי 2025 אישר הקונגרס תקציב של 12.5 מיליארד דולר לחמש שנים, שנועד לשדרוג מערכות בקרת התעבורה האווירית, החלפת ציוד מיושן והגדלת מספר פקחי הטיסה.

אלא שלטענת הממשל, הסכום אינו מספיק כדי להשלים את השדרוג. בבקשה המפורטת שהוגשה לקונגרס ביום שישי, עוד לפני התקלה הארצית, ביקשו שר התחבורה שון דאפי ומנהל משרד התקציב בבית הלבן ראסל ווט תוספת של 30.1 מיליארד דולר.

הבקשה המקורית כללה כמה רכיבים מרכזיים:

• 10.1 מיליארד דולר לשדרוג בקרת התעבורה האווירית: מתוכם 7.2 מיליארד דולר למערכות אוטומציה אחידות ולעמדות עבודה חדשות לפקחים, וכ-2 מיליארד דולר לתשתיות מחשוב ענן.

• 2 מיליארד דולר לשדרוג מגדלי הפיקוח: החלפת ציוד מיושן, שיפור תנאי העבודה והקמת תשתיות חדשות.

• 18 מיליארד דולר לשדות התעופה: שיפור התשתיות, ובהם 10 מיליארד דולר לשיפוץ ולהחלפת טרמינלים ישנים.

  קיראו עוד ב"גלובל"

  • חצי שנה לפני הנפילה: השורטיסט בן ה-31 שהזהיר מהקשר הסיני של אנבידיה
  • קנטור של משפחת לוטניק צמצמה בכמחצית את מניות אנבידיה, ומסבירה: גידור עבור לקוחות

לאחר התקלה הארצית העלה דאפי את הדרישה ל-50 מיליארד דולר. עם זאת, בשלב זה לא פורסם פירוט מלא של חלוקת התוספת המבוקשת מעבר לתוכנית המקורית. חשוב גם להדגיש כי מדובר בבקשת תקציב שטרם אושרה בקונגרס, ולא בהוצאה ממשלתית שכבר יצאה לפועל.

מערכות בנות עשרות שנים, ומחסור באלפי פקחים

אחת הבעיות המרכזיות שמנסה הממשל לפתור היא התיישנות מערך התקשורת והמחשוב של ה-FAA. חלק ממערכות המחשוב של הרשות פועלות בטכנולוגיות בנות עשרות שנים, ובמקרים מסוימים הרשות נאלצת לרכוש רכיבי חילוף באמצעות אתרי מכירות פומביות.

רק בשבוע שעבר הודיעה ה-FAA כי היא מתכננת להחליף עד סוף 2028 דיסקטים המשמשים להעברת מידע מטאורולוגי ומידע תפעולי חיוני ביותר מ-400 מתקני בקרת תעבורה אווירית ברחבי ארה"ב.

על פי הנתונים שהציג הממשל לקונגרס, עד כה הוחלפו כ-68% מתשתיות התקשורת הישנות המבוססות על כבלי נחושת בתשתיות סיבים אופטיים מהירות. עם זאת, התקלה האחרונה ממחישה גם את הסיכונים הכרוכים בתהליך המעבר בין מערכות ישנות לחדשות: לפי הבדיקה הראשונית, התקנת נתב חדש במהלך עבודות השדרוג היא שהובילה לעומס במערכות התקשורת הקיימות.

לצד הטכנולוגיה המיושנת, מערכת התעופה האמריקאית מתמודדת גם עם מחסור של כמה אלפי פקחי טיסה. המחסור מגביל את יכולת הרשויות לנהל את התנועה האווירית בשעות העומס ומגביר את הלחץ על כוח האדם הקיים.

המשבר הנוכחי מצטרף לשורה של אירועים שעוררו שאלות בנוגע לאמינות ולבטיחות של תשתיות התעופה בארה"ב. בינואר 2025 נהרגו 67 בני אדם בהתנגשות בין מטוס נוסעים למסוק צבאי סמוך לנמל התעופה רונלד רייגן בוושינגטון. בספטמבר האחרון שיבשו תקלות תקשורת באזור פילדלפיה וניו ג'רזי אלפי טיסות בצפון-מזרח המדינה. עם זאת, לכל אחד מהאירועים היו נסיבות שונות, ואין להסיק כי כולם נגרמו מאותה תקלה מערכתית.

חברות התעופה הגדולות בארה"ב, בהן אמריקן איירליינס, דלתא אייר ליינס, יונייטד איירליינס וסאות'ווסט, הביעו תמיכה בהגדלת התקציב לשדרוג מערך בקרת התעבורה האווירית. מבחינתן, תקלות מסוג זה גורמות לא רק לפגיעה בנוסעים, אלא גם לעלויות תפעוליות משמעותיות בשל ביטולי טיסות, שינויי מסלולים, שיבוץ מחדש של צוותים ופגיעה בניצולת המטוסים.