בפסיקה תקדימית שמסעירה את השווקים, בית המשפט לסחר בארצות הברית הוציא פסק דין לפיו: רוב המכסים שהטיל הנשיא לשעבר דונלד טראמפ במהלך כהונתו אינם חוקיים. מדובר במכה למהלך של  טראמפ, ששם את מדיניות "אמריקה תחילה" במרכז הבמה, והצית מלחמות סחר עם מדינות ברחבי העולם. מה משמעות הפסיקה והאם היא סופית?

בית המשפט לסחר בארצות הברית, גוף משפטי שמתמחה בסוגיות סחר בינלאומי, קבע כי רוב המכסים שהטיל טראמפ על יבוא ממדינות שונות – כולל מכס כולל של 10% על כמעט כל מוצר המיובא לארה"ב ומכסים ספציפיים נגד סין, קנדה ומקסיקו – הוטלו שלא כחוק. ההחלטה מגיעה בעקבות תביעה שהגישה קואליציה רחבה של מדינות דמוקרטיות, לצד בעלי עסקים קטנים בארה"ב, שטענו כי המכסים גרמו להם נזק כלכלי כבד.  

התובעים טענו כי טראמפ עשה שימוש לרעה בסמכותו תחת "חוק לשעת חירום" כדי להצדיק את המכסים, ללא בסיס משפטי או כלכלי מספיק. השופטים הסכימו, וקבעו כי המכסים היו "הפרה בוטה של החוק". כתוצאה מכך, הממשל הנוכחי, קיבל הוראה להסיר את רוב המכסים תוך 10 ימים. עם זאת, המכסים על פלדה, אלומיניום ורכבים נותרו על כנם, בשל הקשר שלהם לביטחון הלאומי.

מכה לטראמפ

טראמפ בנה את המדיניות הכלכלית שלו על רעיון פשוט: הגנה על התעשייה האמריקאית באמצעות מכסים כבדים על יבוא. הוא טען שהמכסים יגנו על מקומות עבודה בארה"ב ויחזקו את הכלכלה המקומית, במיוחד מול סין. הפסיקה הזו לא רק שמכריזה שחלק גדול מהצעדים האלה היו לא חוקיים, אלא גם מערערת על הלגיטימיות של הגישה כולה. עבור טראמפ, שממשיך להיות דמות משפיעה בפוליטיקה האמריקאית, זו מכה תדמיתית כואבת.

• למה השוק מריע לאינפלציה של 3%?
• טראמפ מאיים בהעלאת מכסים ענקית על סין
• המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7

הפסיקה שמה קו אדום ברור: נשיאים לא יכולים להשתמש בתירוץ של "מצב חירום" כדי להטיל מכסים או צעדים כלכליים דרסטיים ללא אישור הקונגרס או בסיס חוקי מוצק. זה מחזק את ההפרדה בין הרשויות בארה"ב ומונע מנשיאים עתידיים לנצל לרעה את סמכויותיהם.

השווקים הגיבו במהירות לפסיקה. עוד קודם החוזים העתידיים בוול סטריט עלו, אבל הדיווח הזה מזניק את המדדים עד 1.9%. גם מחיר הנפט עולה מה שמעיד על הערכת השווקים שהכלכלה והפעילות העסקית חוזרים לצמוח.

מה הממשל יעשה?

טראמפ משדר קשיחות  במו"מ כשמנגד בבית הוא סופג מכה קשה. הפסיקה מחייבת אותו לפעול ולהסיר את המכסים הלא חוקיים. לא בטוח שטראמפ יענה לבית המשפט וסביר שינסה לערער ובכך למסמס את ההחלטה. כמו כן, טראמפ והממשל יכולים לנמק ולהסביר כל מכס והשפעתו-השלכתו וחשיבותו ובכך במקום להטיל מכסים מלאים וכוללנים הם יעשו זאת באופן ספציפי וזה כן יעבור את בית המשפט שקיבל את ההחלטה על מכסים ספציפיים על אלומיניום, רכב ועוד.   

• מייקל דל תורם 6.25 מיליארד דולר ל-25 מיליון ילדים; הכסף יושקע בקרנות עוקבות מדדים
• אינטל מתחזקת, אנבידיה עולה ומה קורה בחוזים?
• תוכן שיווקי שוק הסקנדרי בישראל: הציבור יכול כעת להשקיע ב-SpaceX של אילון מאסק
• תרומה של 1.1 מיליארד דולר בעיקר למחקר מדעי - מאחד מהאנשים...

שאלות ותשובות על המכסים והחלטת בית המשפט

למה השאירו את המכסים על פלדה, אלומיניום ורכבים?

התשובה טמונה בשני מישורים: ביטחון לאומי ופוליטיקה. פלדה ואלומיניום הם חומרים קריטיים לתעשיות כמו בניית כלי נשק, מטוסים ותשתיות צבאיות. ארה"ב לא רוצה להיות תלויה במדינות זרות, במיוחד לא במדינות כמו סין, עבור חומרים אלה. אותו הדבר לגבי רכבים, שיש להם חשיבות אסטרטגית בתחבורה ובצבא. מבחינה פוליטית, הסרת המכסים על ענפים אלה הייתה עלולה לעורר זעם במדינות כמו מישיגן ואוהיו, שבהן תעשיות הרכב והפלדה הן מעסיקות מרכזיות.

האם הפסיקה תשפיע על היחסים עם סין?

לא ברור עדיין. המכסים של טראמפ נגד סין היו חלק ממלחמת סחר רחבה יותר, שנועדה להפחית את התלות האמריקאית בייצור סיני וללחוץ על בייג'ינג לשנות את מדיניות הסחר שלה. הסרת חלק מהמכסים עשויה להפחית את המתח הכלכלי בין שתי המעצמות, אבל היא גם עלולה להיתפס כחולשה מצד ארה"ב. טראמפ עשוי להתעקש ולערער על ההחלטה, ולהרוויח זמן מול סין ומדינות אחרות כדי לקבוע את המכסים. 

מה המשמעות לכלכלה הגלובלית?

הסרת המכסים היא בשורה טובה לסחר העולמי. מכסים גבוהים יוצרים חסמים לסחורות, מעלים מחירים ופוגעים בשרשראות האספקה. הפסיקה עשויה להגביר את זרימת הסחורות בין מדינות, במיוחד מאסיה ואירופה לארה"ב. זה יכול להועיל למדינות כמו גרמניה, יפן ודרום קוריאה, שמייצאות מוצרים רבים לארה"ב. עם זאת, יצרניות ומדינות שנהנו מהמכסים – כמו יצרני פלדה מקומיים בארה"ב – עשויות להיפגע.כל זה בהנחה שאכן הממשל יכבד את ההחלטה. זה כאמור ממש לא בטוח.