קבינט הדיור אישר שורת החלטות, בהן חיזוק 'מחיר למשתכן' ואישור תיקון לתמ"א 38 - הנה הפרטים

ענת דניאלי | (17)

קבינט הדיור אישר היום (ב') שורה של החלטות הנוגעות לשוק הדיור ושנועדו להקל על עליית המחירים והליכי הבנייה. ההחלטות שהתקבלו הן תמרוץ רשויות מקומיות למתן היתרי בנייה. הגדלת היצע הדירות בשכירות ארוכת הטווח באמצעות תיקון לחוק עידוד השקעות הון. העמקת סבסוד פיתוח התשתיות במסגרת תכנית 'מחיר למשתכן' וכן אישור התיקון 3 א' לתמ"א 38. 

בתחילת הישיבה, קבינט הדיור אישר את הצעתו של שר האוצר, משה כחלון, להאריך את התכנית לתמרוץ רשויות מקומיות למתן היתרי בנייה, בשיתוף עם שר הפנים, אריה מכלוף דרעי, תוך הגדלת תקציב התכנית.

מהאוצר נמסר כי לצורך הגברת שיתוף הפעולה של הרשויות המקומיות עם מאמצי הממשלה להגדלת היצע הדיור, הוחלט על הארכת התכנית המעניקה תמריצים תקציביים לרשויות מקומיות אשר יגדילו את היקף היתרי הבנייה הניתנים בשטחן. זאת, בדגש על בניה בתכניות להתחדשות עירונית ובתכנית "מחיר למשתכן".

סבסוד עלויות הפיתוח בתכניות מחיר למשתכן בפריפריה

קבינט הדיור אישר הצעה נוספת והיא להעמיק את סבסוד הפיתוח אשר ניתן במסגרת תכנית "מחיר למשתכן" ביחידות דיור ביישובי הפריפריה, בהם ערך הקרקע אינו מספק לצורך יישום התכנית.

על פי ההצעה, יינתן סבסוד פיתוח גם עבור יחידות דיור אשר משווקות בפרויקטים של תכנית "מחיר למשתכן" אך אינם משווקים בהכרח עבור הזכאים לתכנית אלא גם עבור אוכלוסיות נוספות, וזאת בכדי להגדיל את הכדאיות הכלכלית ביישום התכנית. צעד זה צפוי להביא להצלחתם של פרויקטים נוספים במסגרת תכנית "מחיר למשתכן" בעיקר בישובים המרוחקים, מה שתורם הן לחיזוק הפריפריה והן להסטת ביקושים מאזור המרכז.

תמריצים לפרויקטים של שכירות ארוכת טווח

בנוסף, אישר קבינט הדיור גם את ההצעה לתקן את חוק עידוד השקעות הון, התשי"ט-1959, כך שיינתנו הטבות מס גם לפרויקטים לשכירות ארוכת טווח אשר ייבנו במסגרת של תוספות בנייה, כדוגמת תמ"א 38, לבניינים המשמשים למסחר ותעשייה אשר יוסבו למטרות מגורים ולמעונות סטודנטים.

צעדים אלו, טוענים באוצר, צפויים להביא לגידול בהיקף ההשקעה בפרויקטים לשכירות ממוסדת וארוכת טווח אשר משמשת כפתרון דיור יציב חליפי למגורים, ומתווספים לשורה של צעדים נוספים שבהם נוקטת הממשלה כגון מכרזי קרקע בהנחה לשכירות ארוכת טווח באמצעות חברת דירה להשכיר וקידום חוק הריטים.

קיראו עוד ב"נדל"ן"

אישור תיקון 3 א' במסגרת תמ"א 38

התיקון שאושר בקבינט לאחר שאושר לאחרונה במועצת מקרקעי ישראל, קובע שיטה ברורה לחישוב זכויות בנייה במסלול הריסה ובנייה מחדש מכוח תמ"א 38 (תוכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים קיימים בפני רעידות אדמה). באוצר סבורים כי תרומתה של תמ"א 38 לחידוש הערים הינה משמעותית. "התיקון החדש יעודד את מסלול ההריסה ובניה מחדש, מסלול עדיף על פני מסלול של חיזוק בלבד, ויביא לחידוש פרויקטים אלו שהשהו את התקדמותם עד להכרעה בדבר תכנית זו". 

נסביר כי עד היום, השיטה הנהוגה יצרה מגוון פרשנויות מצד הרשויות המקומיות והיזמים בגלל תחשיבים מסובכים ומורכבים. באוצר מסבירים כי כעת השיטה החדשה ("שיטת המדרג"),  קובעת כי תוספת הקומות תחושב על בסיס שטח המבנה הקיים בפועל, ולא על תב"עות ישנות החלות במגרש.

החישוב שאושר בקבינט בפרויקטי תמ״א 38 מסוג הריסה ובנייה מחדש יעשה באופן הבא: תוספת של 1.5 קומות לבניינים בני קומה 1, תוספת של 2.5 קומות לבניינים בני שתי קומות, תוספת של 3 קומות למבנים בני 3 קומות ותוספת של 3.5 קומות למבנים בני 4 קומות ומעלה. בנוסף לקומות אלו ניתן לקבל השלמת שטחים בשיעור של סגירת קומת העמודים, תוספת לממ"ד, שטחים תת קרקעיים ועוד. כמו כן, במסגרת התיקון נקבעו גם הוראות אשר מרחיבות ומחזקות את שיקול הדעת של הרשויות המקומיות במתן היתרים מכוח תמ"א 38.

תגובות לכתבה(17):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 16.
    קבלן,בנק,ממשל=חזירות 29/11/2016 19:38
    הגב לתגובה זו
    שנים מונופול לפסיכו-הרצה= תירוץ החזירות הנדלניסטים למנועה פיצוץ סופבועה להגנת על הבנקים= שקר חזירי באישור הממשל ובנק ישראל להמשך ניצול עם טיפש שיהיה משועבד לבנקים ולממשלה במשכנתאות מטורפות של מיליון+( 70-90% )= הבנקים בישראל היו תמיד מפוקחים ל-% קטן למשכנתאות בנדל"ן=פישר ברח + עם פלוג יצרו סופבועה=אפילו פישר לאחר שברח הודע בפרסום לא מזמן שיש בישראל בועה =הם סיכנו את עתיד המדינה יצרו עדר של העם הטיפש הצעיר והוריהם לעבדות של דורי דורות! .... בושה וחרפה של מדינה שמנצל ושעושק את אזרחיה לעבדות, לטובת הלוביסטים,הבנקים והטייקונים =זה סיכון קיום המדינה!
  • 15.
    שמר 22/11/2016 13:16
    הגב לתגובה זו
    קטן של 2 חדרים על מגרש של דונם? מישהו למעלה חושב חוץ מקנאה והתחשבנות???? הרי תכניות שכונתיול נופלות בגלל חוסר התכנות כלכלית, אפשר היה להכפיל ולשלש את שטח הפרוייקט ע"י צירוף בתים פרטיים וחישוב לפי גודל המגרש כאילו בנוי שם בית של 4 קומות כמו בינייני הרכבת שלידו.....
  • 14.
    אאא 21/11/2016 23:02
    הגב לתגובה זו
    מי שעוד לא הבין שנפל בפח עם ההגרלה, עד שיגיעו הבחירות, הוא יבין עמוק בכיס כמה הוא נפל בפח. עם קצת סבלנות כולם ילמדו בדרך הקשה. מי שלא למד דרך הראש, ילמד בסוף דרך הכיס, אבל בסוף כולם ילמדו מי זה כחלון.
  • 13.
    יניב 21/11/2016 21:03
    הגב לתגובה זו
    מעפן
  • 12.
    קבלן,בנק,ממשל=חזירות 21/11/2016 17:32
    הגב לתגובה זו
    שנים מונופול לפסיכו-הרצה= תירוץ החזירות הנדלניסטים למנועה פיצוץ סופבועה להגנת על הבנקים= שקר חזירי באישור הממשל ובנק ישראל להמשך ניצול עם טיפש שיהיה משועבד לבנקים ולממשלה במשכנתאות מטורפות של מיליון+( 70-90% )= הבנקים בישראל היו תמיד מפוקחים ל-% קטן למשכנתאות בנדל"ן=פישר ברח + עם פלוג יצרו סופבועה=אפילו פישר לאחר שברח הודע בפרסום לא מזמן שיש בישראל בועה =הם סיכנו את עתיד המדינה יצרו עדר של העם הטיפש הצעיר והוריהם לעבדות של דורי דורות! .... בושה וחרפה של מדינה שמנצל ושעושק את אזרחיה לעבדות, לטובת הלוביסטים,הבנקים והטייקונים =זה סיכון קיום המדינה!
  • 11.
    כבר שנתיים בתפקיד וכלום לא זז,איפה קבלנים מסין כחלום. (ל"ת)
    בא 21/11/2016 16:30
    הגב לתגובה זו
  • 10.
    בידי 21/11/2016 15:54
    הגב לתגובה זו
    בנק ישראל חייב להוריד את הריביות על המשכנתאות. דרישותיו להתחייבות הבנקים לכסף עומד כנגד משכנתאות גרם לבנקים להתחיל בחגיגה של שוד הציבור. יש לשים לזה סוף! פה תיבחן בשלב זה הממשלה, עליה להקל על הלווים בתחילת הדרך אחרת כולם יקרסו עם הזמן. כולל הבנקים. משל לבנקים "מי שאוכל יותר ממה שנדרש כרסו מתפוצצת".
  • 9.
    נכה מחוסר דיור 21/11/2016 14:43
    הגב לתגובה זו
    לעליית מחירי הדיור בגין הנזק שנגרם למחוסרי הדיור על השנים הנוספות שהם יעבודו כדי לשלם את ריבית המשכנתאות שהם לקחו לשלושים שנה ועל העינוי שהם שהם גרמו לנו לחשוב במשך שנים שהמחירים עוד שניה יורדים ובעצם הם רק עלו
  • 8.
    נכה מחוסר דיור 21/11/2016 14:35
    הגב לתגובה זו
    ונחשו מה קרה המחירים עלו ,התמימים שביננו בטח חושבים הפעם הם רציניים והמחירם ירדו, אז זהו שלא זה מרתיח אותי ,ועוד יותר כואב שאין לי שום דרך לשנות משהו ,אני לקוח שבוי אין לי לאן ל"ברוח" ,בבחירות הבאות אני מצביע לרשימה הערבית ושיתפוצץ העולם נ.ב עשיתי לייק לקבוצות בפייס תרמתי₪ אני משתף והייתי בהפגנות גם לנכים וגם לדיור איזה קטע זה לא עזר
  • החלף "זוגות צעירים" ב"מחוסרי דיור" (ל"ת)
    טעות בידך 21/11/2016 15:40
    הגב לתגובה זו
  • 7.
    אילן 21/11/2016 14:32
    הגב לתגובה זו
    זוגות צעירים עוד מעט יקבלו דירה חינם מכחלון. אבל יתר האזרחים שימותו תחת נטל יוקר המחיה והבעיות האחרות. אין בעיה אדון כחלון בבחירות הבאות שיבחרו בך הזוגות הצעירים אנחנו , יתר הציבור שנזנח ונרמס עד עפר כבר נמצא מועמד שיעשה ויפעל קצת גם עבורנו. מה עם מחירי החשמל , מים , גז , ארנונה , אינטרנט , כבלים, תשלומים לרופאים ושירותים רפויים אחרים למרות מס הבריאות היקר מאוד , תשלומים כפולים לביטוחי בריאות , תשלומי סיעוד שלא נותנים כלום ברגע האמת , תשלומי אגרה מנופחים הכל מוזנח ולא מטופל . קצבאות הזקנה ונכות הכללית שנזנחו עד רמת סף רעב . מה עם ציבור האזרחים האחרים שהם לא זוגות צעירים ???? מדוע מהבוקר ועד הערב כחלון מטפל איך לארגן חינם לזוגות צעירים דירה 5 חדרים חדשה מקבלן במגדל עם נוף לים. מה איתנווווווו לעזאזל , שקינו דירה במחיר מלא ובקושי גומרים את החודש בגלל יוקר המחיה ???? מה איתנו ???? מי פועל לטובתנו ????
  • 6.
    עם כל המיסים והקנסות שלו הוא רק מצליח לחנוק את השוק (ל"ת)
    בן אהרון 21/11/2016 14:32
    הגב לתגובה זו
  • 5.
    בן אהרון 21/11/2016 14:31
    הגב לתגובה זו
    וגם אין מימון!!! 10 חברות בנייה בשנתיים בפשיטת רגל !!! זו רעידת אדמה. מה עוד צריך לקרות כדי שהוא יתחיל לפתוח את העיניים ולהסתכל מה קורה בשטח!!!
  • 4.
    דני 21/11/2016 14:30
    הגב לתגובה זו
    למה קבלנים מקבלים זכויות יתר , וגם בעלי דירות מקבלים זכויות על חשבון הזוגות הצעירים ? הגיע הזמן שיגבילו מחירים גם בתמא 38
  • 3.
    יש לנו שר שמתעקש לעשות כל הטעויות האפשריות על גב הציבור (ל"ת)
    בן אהרון 21/11/2016 14:27
    הגב לתגובה זו
  • 2.
    קבלני הביצוע קורסים!!! אין מימון אין עובדים רק מיסים!!! (ל"ת)
    בן אהרון 21/11/2016 14:27
    הגב לתגובה זו
  • 1.
    לא רק תוכנית מחיר למשתכן צריכה חיזוק אלא גם (ל"ת)
    הבניינים שבונים בה.. 21/11/2016 13:58
    הגב לתגובה זו
הטבה של חצי מיליון שקל. קרדיט: רשתות חברתיותהטבה של חצי מיליון שקל. קרדיט: רשתות חברתיות

הקבלנים בלחץ: אזורים נותנת לרוכשי הדירות הנחה של 500,000 שקל בלי לקרוא לזה הנחה

הלוואה של מיליון שקל ל-10 שנים ללא ריבית והצמדה מגלמת חיסכון שנתי של כ-55-60 אלף שקל, בעשור זה כ-500 אלף שקל. מהלכי מימון יצירתיים של יזמים משנים את שוק המבצעים, מורידים את המחירים בפועל באופן דרמטי. 

צלי אהרון |

הקבלנים מתגלים כיצירתיים מאוד בכל הקשור למכירת דירות. היה 80/20, היה גם 90/10 זה עדיין קיים, אבל בנק ישראל הגביל את העסקאות האלו של שלם 10% עכשיו ו90% במסירה. אבל אל תדאגו - הקבלנים יצירתיים וראה שלאחרונה המבצעים כבר הגיעו לרף חדש - ועדיין, כל זה קורה בלי שאף אחד יקרא לזה בטעות "הנחה". או "ירידת מחיר". לקבלנים חשוב לבלבל את "האויב". הם לא מוכנים לקרוא לזה הנחה, הם רוצים שמחיר המחירון לא יירד - ככה הלמ"ס לא יתמחר את הירידה הזו וככה המחירים לא ירדו. זה עובר בין הקבלים באופן גורף, סוג של יד נעלמה עוברת בינהם ומיישרת אותם לכלל הזה - "אל תורידו מחיר. תתנו מבצע, הנחה, אבל בלי להוריד מחיר מחירון".

זה עובד. המחירים על פי הלמ"ס ירדו ב-2% בלבד, בפועל הם ירדו בין 5% ל-10%. 

בפועל ההטבות שמקבלים רוכשי דירות גדלו משמעותית. מה שנחשב בעבר למבצע נקודתי הפך לכלי תמחור מרכזי במכירות של הקבלנים, שבו הם מעניקים לקונים ערך כספי גבוה - לעיתים מאות אלפי שקלים. התוצאה היא “הנחות” שעומדות נכון לעת עתה בדרישות של הבנקים שהם אלו שאמורים לאשר הנחות לציבור (כשהם מאשרים הלוואה על פי טופס 4 הם מורים לקבלן שלא לעשות הנחות ללא אישורם). חשוב לציין - בפועל ההטבות מצמצמות את עלות הרכישה בצורה מהותית, בחישוב שערכנו ההנחה מגלמת כ-10% מערך הדירה שנכללת בהטבות השונות בממוצע.

הדוגמה הבולטת ביותר מגיעה כאמור מחברת אזורים אזורים 1.26%  , שהשיקה מהלך שבו הרוכש מקבל הלוואה של מיליון שקל ל-10 שנים, ללא ריבית, ללא הצמדה וללא החזר שוטף. המשמעות הכלכלית יחסית פשוטה: אם רוכש רגיל היה נוטל מיליון שקל מהבנק, הוא היה משלם ריבית של אזור ה-55-60 אלף שקל בשנה. על פני עשור. גם לאחר היוון של התזרים לערך נוכחי היום, מדובר בהטבה שמצטברת לכ-500 אלף שקל. מדובר למעשה במבצע שמגלם חצי מיליון שקל הנחה בפועל, רק בלי להשתמש במילים “הנחה” או “ירידת מחיר”. המחיר הרשמי נשאר קבוע, אבל עלות הרכישה האמיתית יורדת דרמטית.

כדי להבין את הסיבה לכך, ואת הגורמים לעובדה שהקבלנים יעשו הכל כדי לא לפגוע במחיר הרשמי, אפשר להכנס לכאן - מחירי הדירות יורדים, אבל לא מספיק; הציבור הוא זה שממשיך לממן את בעלי האינטרסים. באופן כללי - נראה שלא משנה עד כמה המכירות ייפגעו עבור הקבלנים והיזמים, הם פשוט לא יכולים להרשות לעצמם להוריד מחיר באופן רשמי, הסיבה האינטואיטיבית והברורה מכל היא הפחד מכדור שלג, דרך אגב: הם גם עושים את זה בשלל צורות. כך למשל כתבנו על ויסות מחירי הדירות: הקבלנים בונים לאט וההיצע יצטמצם - כאן - מדובר על שיטה נוספת של הקבלנים ליצור שליטה במלאי הקיים כדי לא לגרום להצפה גדולה יותר כבר ממה שקיים כרגע. מלאי אדיר של מעל ל-82 אלף דירות כבר צף, ונראה שבשנתיים- שלוש האחרונים המזל כבר לא מאיר פנים עבור היזמים  - והוא גם לא נראה באופק.

5% תשואה על ההון העצמי

אזורים לא לבד, והמהלך שלה מצטרף לשורה של פתרונות דומים מצד יזמים אחרים, שמזהים קהל קונים שמחפש ודאות ומימון נוח יותר, ולאו דווקא ירידת מחיר רשמית. כך למשל, יובלים סיטי-בוי מציעה לרוכשי דירות בתל אביב תשואה שנתית  של 5% על ההון העצמי מהרגע שבו נחתם חוזה ועד האכלוס. ההטבה הזו הופכת את המקדמה, שבדרך כלל “שוכבת” ללא רווח - לנכס שמניב החזר שנתי קבוע שגדול מפיקדון בנקאי בכ-2%. עבור רוכשים שמחזיקים הון עצמי גבוה, הצבירה יכולה להגיע לעשרות ואף מאות אלפי שקלים בתקופת הבנייה, בהתאם לגובה המקדמה והזמן שנותר עד למסירה.

הטבה של חצי מיליון שקל. קרדיט: רשתות חברתיותהטבה של חצי מיליון שקל. קרדיט: רשתות חברתיות

הקבלנים בלחץ: אזורים נותנת לרוכשי הדירות הנחה של 500,000 שקל בלי לקרוא לזה הנחה

הלוואה של מיליון שקל ל-10 שנים ללא ריבית והצמדה מגלמת חיסכון שנתי של כ-55-60 אלף שקל, בעשור זה כ-500 אלף שקל. מהלכי מימון יצירתיים של יזמים משנים את שוק המבצעים, מורידים את המחירים בפועל באופן דרמטי. 

צלי אהרון |

הקבלנים מתגלים כיצירתיים מאוד בכל הקשור למכירת דירות. היה 80/20, היה גם 90/10 זה עדיין קיים, אבל בנק ישראל הגביל את העסקאות האלו של שלם 10% עכשיו ו90% במסירה. אבל אל תדאגו - הקבלנים יצירתיים וראה שלאחרונה המבצעים כבר הגיעו לרף חדש - ועדיין, כל זה קורה בלי שאף אחד יקרא לזה בטעות "הנחה". או "ירידת מחיר". לקבלנים חשוב לבלבל את "האויב". הם לא מוכנים לקרוא לזה הנחה, הם רוצים שמחיר המחירון לא יירד - ככה הלמ"ס לא יתמחר את הירידה הזו וככה המחירים לא ירדו. זה עובר בין הקבלים באופן גורף, סוג של יד נעלמה עוברת בינהם ומיישרת אותם לכלל הזה - "אל תורידו מחיר. תתנו מבצע, הנחה, אבל בלי להוריד מחיר מחירון".

זה עובד. המחירים על פי הלמ"ס ירדו ב-2% בלבד, בפועל הם ירדו בין 5% ל-10%. 

בפועל ההטבות שמקבלים רוכשי דירות גדלו משמעותית. מה שנחשב בעבר למבצע נקודתי הפך לכלי תמחור מרכזי במכירות של הקבלנים, שבו הם מעניקים לקונים ערך כספי גבוה - לעיתים מאות אלפי שקלים. התוצאה היא “הנחות” שעומדות נכון לעת עתה בדרישות של הבנקים שהם אלו שאמורים לאשר הנחות לציבור (כשהם מאשרים הלוואה על פי טופס 4 הם מורים לקבלן שלא לעשות הנחות ללא אישורם). חשוב לציין - בפועל ההטבות מצמצמות את עלות הרכישה בצורה מהותית, בחישוב שערכנו ההנחה מגלמת כ-10% מערך הדירה שנכללת בהטבות השונות בממוצע.

הדוגמה הבולטת ביותר מגיעה כאמור מחברת אזורים אזורים 1.26%  , שהשיקה מהלך שבו הרוכש מקבל הלוואה של מיליון שקל ל-10 שנים, ללא ריבית, ללא הצמדה וללא החזר שוטף. המשמעות הכלכלית יחסית פשוטה: אם רוכש רגיל היה נוטל מיליון שקל מהבנק, הוא היה משלם ריבית של אזור ה-55-60 אלף שקל בשנה. על פני עשור. גם לאחר היוון של התזרים לערך נוכחי היום, מדובר בהטבה שמצטברת לכ-500 אלף שקל. מדובר למעשה במבצע שמגלם חצי מיליון שקל הנחה בפועל, רק בלי להשתמש במילים “הנחה” או “ירידת מחיר”. המחיר הרשמי נשאר קבוע, אבל עלות הרכישה האמיתית יורדת דרמטית.

כדי להבין את הסיבה לכך, ואת הגורמים לעובדה שהקבלנים יעשו הכל כדי לא לפגוע במחיר הרשמי, אפשר להכנס לכאן - מחירי הדירות יורדים, אבל לא מספיק; הציבור הוא זה שממשיך לממן את בעלי האינטרסים. באופן כללי - נראה שלא משנה עד כמה המכירות ייפגעו עבור הקבלנים והיזמים, הם פשוט לא יכולים להרשות לעצמם להוריד מחיר באופן רשמי, הסיבה האינטואיטיבית והברורה מכל היא הפחד מכדור שלג, דרך אגב: הם גם עושים את זה בשלל צורות. כך למשל כתבנו על ויסות מחירי הדירות: הקבלנים בונים לאט וההיצע יצטמצם - כאן - מדובר על שיטה נוספת של הקבלנים ליצור שליטה במלאי הקיים כדי לא לגרום להצפה גדולה יותר כבר ממה שקיים כרגע. מלאי אדיר של מעל ל-82 אלף דירות כבר צף, ונראה שבשנתיים- שלוש האחרונים המזל כבר לא מאיר פנים עבור היזמים  - והוא גם לא נראה באופק.

5% תשואה על ההון העצמי

אזורים לא לבד, והמהלך שלה מצטרף לשורה של פתרונות דומים מצד יזמים אחרים, שמזהים קהל קונים שמחפש ודאות ומימון נוח יותר, ולאו דווקא ירידת מחיר רשמית. כך למשל, יובלים סיטי-בוי מציעה לרוכשי דירות בתל אביב תשואה שנתית  של 5% על ההון העצמי מהרגע שבו נחתם חוזה ועד האכלוס. ההטבה הזו הופכת את המקדמה, שבדרך כלל “שוכבת” ללא רווח - לנכס שמניב החזר שנתי קבוע שגדול מפיקדון בנקאי בכ-2%. עבור רוכשים שמחזיקים הון עצמי גבוה, הצבירה יכולה להגיע לעשרות ואף מאות אלפי שקלים בתקופת הבנייה, בהתאם לגובה המקדמה והזמן שנותר עד למסירה.