שיא של 9.8 מיליארד נוסעים: עכשיו צריך להשקיע 4.6 טריליון דולר להרחבת הקיבולת

העולם עדיין רחוק ממצות את הביקוש לטיסות, אבל בשדות התעופה כבר מתחילים לחשב כמה יעלה להכיל את הנוסעים שיגיעו בעשורים הבאים. לפי Airports Council International, הארגון העולמי המייצג את שדות התעופה, עד 2055 יידרשו השקעות של כ-4.6 טריליון דולר בתשתיות תעופה כדי להתמודד עם הגידול הצפוי בתנועה.

המספר מקבל משמעות גדולה יותר מול נתוני 2025. שדות התעופה בעולם טיפלו בשנה שעברה ב-9.8 מיליארד נוסעים - שיא היסטורי ועלייה של 3.7% לעומת 2024 ושל 6.5% לעומת 2019. 20 שדות התעופה הגדולים בעולם לבדם טיפלו בכ-1.59 מיליארד נוסעים, כ-16% מהתנועה העולמית.

וזה לא רק מספר הנוסעים. ב-2025 עברו בשדות התעופה בעולם 131.2 מיליון טונות של מטען אווירי, גם כאן שיא, ומספר ההמראות והנחיתות הגיע ל-103.1 מיליון. הנתונים מבוססים על מידע מ-2,817 שדות תעופה ביותר מ-185 מדינות וטריטוריות, שמייצגים לפי ACI כ-97% מתנועת הנוסעים הסדירה בעולם.

22.3 מיליארד נוסעים עד 2053

הבעיה מבחינת שדות התעופה אינה התנועה של היום אלא מה שצפוי להגיע בהמשך. התחזית ארוכת הטווח של ACI צופה כי מספר הנוסעים בעולם יגיע ל-17.7 מיליארד ב-2043 ול-22.3 מיליארד ב-2053 - כמעט פי 2.4 מהיקף התנועה החזוי ל-2024. המשמעות היא שבפחות משלושה עשורים יצטרכו שדות התעופה להתמודד עם יותר מפי שניים נוסעים לעומת הרמות הנוכחיות.

התנועה הבינלאומית צפויה לצמוח מהר יותר מהתנועה בתוך המדינות: ACI מעריך קצב צמיחה שנתי ממוצע של 3.3% בטיסות בינלאומיות עד 2053, לעומת 2.8% בתנועה המקומית. גם מספר תנועות המטוסים צפוי לעלות בצורה חדה - לכ-149 מיליון ב-2043 ול-176 מיליון ב-2053.

מכאן מגיע חשבון ההשקעות. עוד ב-2021 העריך ACI כי עד 2040 יידרשו כ-2.4 טריליון דולר להשקעות הוניות בשדות תעופה. כעת, כאשר מסתכלים עד 2055, הסכום מגיע לכ-4.6 טריליון דולר. הכסף אינו מיועד רק לבניית שדות תעופה חדשים. הוא נדרש להרחבת טרמינלים ומסלולים קיימים, שערי עלייה למטוס, מערכות מיון מזוודות, אזורי מטען, תשתיות תחבורה אל השדות, מערכות דיגיטליות ואוטומציה, לצד התאמת התשתיות לדרישות אנרגיה וסביבה.

אבל ACI מדגיש שגם השקעה של טריליוני דולרים לא תפתור לבדה את הבעיה. ג'סטין ארבאצ'י, מנכ"ל ACI World, אמר השבוע בכנס הארגון בלימה כי אי אפשר פשוט לבנות את הדרך החוצה ממחסור בקיבולת. לדבריו, לצד השקעה בתשתיות צריך להפיק יותר מהמסלולים והטרמינלים שכבר קיימים ולשפר את התיאום בין שדות התעופה, חברות התעופה וגופי הפיקוח האווירי.

הקרב הבא הוא על הסלוטים

אחת הנקודות המרכזיות שמעלה ACI היא שיטת הסלוטים - חלונות הזמן שמאפשרים לחברת תעופה להמריא או לנחות בשדה עמוס. בשדות שבהם אין מספיק קיבולת לכל הטיסות המבוקשות, הסלוט הוא למעשה משאב מוגבל שקובע אילו חברות יוכלו לטוס, באילו שעות ולאילו יעדים.

ACI טוען כי המערכת הקיימת מבוססת על מסגרת שנוצרה לפני יותר מ-50 שנה ואינה מתאימה עוד להיקף התעופה ולמבנה התחרות הנוכחי. הארגון קורא למערכת שקופה וגמישה יותר, שתאפשר שימוש יעיל יותר בקיבולת הקיימת ותביא בחשבון גם תחרות, קישוריות ובחירת הנוסעים.

• אטנה התפרץ שוב והטיסות נעצרו: מי ישלם לנוסעים על החופשה שהשתבשה?
• יזם תיירות הפציץ בבקשות את המדינה ובית המשפט - וישלם 60,000 שקל

הטענה של שדות התעופה היא שהבעיה כפולה: מצד אחד מבקשים מהם להוסיף קיבולת בהשקעות של מיליארדים, ומצד שני הרגולציה על תעריפים, סלוטים ומקורות הכנסה עלולה להגביל את יכולתם לממן את ההשקעות. לכן ACI קורא לממשלות להתייחס לקיבולת של שדות תעופה כמו לכבישים, רכבות ונמלים - תשתית כלכלית לאומית שיש לתכנן עשרות שנים מראש ולא רק כאשר התורים והעיכובים כבר הופכים למשבר.

לפי ACI, למחסור בקיבולת יש גם מחיר כלכלי מחוץ לטרמינל. הארגון העריך בעבר כי על כל מיליון נוסעים ששדות תעופה אינם מסוגלים לשרת בשל מחסור בתשתיות, הכלכלה עלולה לאבד כ-10,500 משרות וכ-346 מיליון דולר בתוצר. זו הערכה של הארגון, שנועדה להמחיש את הקשר שהוא רואה בין קישוריות אווירית לבין פעילות כלכלית.

ב-2026 הגידול כמעט נעצר - אבל ACI לא משנה את התחזית הארוכה

בטווח הקצר התמונה דווקא שונה. במחצית הראשונה של 2026 עברו בשדות התעופה בעולם כ-4.7 מיליארד נוסעים, עלייה של 0.6% בלבד לעומת התקופה המקבילה - האטה חדה לעומת קצב הצמיחה של 2025.

מאחורי הממוצע העולמי מסתתרים פערים גדולים. התנועה המשיכה לגדול באפריקה, אירופה, אסיה-פסיפיק ואמריקה הלטינית והקריביים, בעוד צפון אמריקה נותרה כמעט ללא שינוי. במזרח התיכון נרשמה במחצית הראשונה ירידה של 21%, על רקע המשבר באזור ושיבושים במרחב האווירי.

גם 2025 עצמה המחישה עד כמה הצמיחה אינה אחידה. התנועה הבינלאומית גדלה ב-6.1%, לעומת 1.7% בלבד בטיסות פנים. אפריקה הובילה עם צמיחה של 9%, אחריה המזרח התיכון עם 6.5%, אסיה-פסיפיק עם 5.1%, אמריקה הלטינית והקריביים עם 4.5% ואירופה עם 4.2%. בצפון אמריקה מספר הנוסעים ירד ב-0.7%.

• האינפלציה בצרפת קפצה ל-3.4% - שיא של יותר משנתיים
• בואינג מזנקת ונורת'רופ נופלת - ומה עושים החוזים על וול סטריט?

למרות ההאטה של 2026, ב-ACI לא רואים בה שינוי של המגמה ארוכת הטווח. גידול באוכלוסייה, עלייה בהכנסות במדינות מתפתחות והתרחבות הקישוריות האווירית ממשיכים, לפי הארגון, לתמוך בגידול בביקוש לטיסות.

וזו למעשה האזהרה שמנסה ACI להעביר לממשלות: השנה הקרובה אולי אינה נראית כמו משבר קיבולת עולמי, אבל תכנון שדה תעופה, קבלת האישורים, השגת המימון והקמת מסלול או טרמינל חדש נמשכים שנים ארוכות. אם התחזית של יותר מ-22 מיליארד נוסעים בשנה אכן תתממש, את התשתיות שיצטרכו לשרת אותם אי אפשר יהיה להתחיל לבנות כשהנוסעים כבר יעמדו בתור.