הוועדה המקומית הוציאה צו להפסקת עבודות בגלל בית קפה חדש

עומרי מנדלביץ ומישל פרחי קנו לפני כחמש שנים מגרש ברחוב גרונימן בתל אביב, עם תוכנית ברורה: להרוס את הדירה הישנה שעמדה שם ולבנות במקומה בית חדש. הם עשו את זה, ככל הנראה, בדיוק כמו שצריך: היתר בנייה כדין (מה-19 למאי 2025), ובהמשך גם "אישור תחילת עבודות" הכולל רישיון להסדרי תנועה, מהמסמכים שאושרו במסגרת הליך תכנון ובנייה תקין. באמצע פברואר השנה כבר נקבע מועד סופי להריסה, ואף אושרה יציאה לדרך. ואז, יומיים לפני שההריסה היתה אמורה להתחיל, השתבש הכל.

מפקח מטעם הוועדה המקומית, מרק זאנה, ערך סיור בשטח וגילה שינוי במצב: ליד המגרש נפתח בית קפה, במקום שבו על פי רישיון הסדרי התנועה שאושר למבקשים היה אמור להיות "קיוסק לא בשימוש" בלבד. בעל בית הקפה כבר פיזר שולחנות וכיסאות ברחבה הסמוכה. עוד באותו היום שלח זאנה למבקשים ולגורמים נוספים ברשות הודעת דואר אלקטרוני שקבעה כי, "בשלב זה ההריסה תידחה עד לבחינה מחודשת בפעילות מול בית הקפה. יש לחזור לוועדה מחדש". כשבוע וחצי אחר כך הוא חזר וכתב לאדריכל מטעם המבקשים שעליהם "לחזור לוועדת ההיוועצות".

ההריסה המתוכננת לא יצאה לפועל, בין היתר גם משום שכעבור ימים ספורים החל מבצע שאגת הארי מול איראן. אבל באפריל, עם סיום מצב החירום, החליטו המבקשים לפעול על סמך ההיתרים שבידיהם, שמעולם לא בוטלו רשמית, ובליווי חוות דעת משפטית שקיבלו עוד בינואר. הם הרסו את הבית הישן והתחילו לבנות את החדש.

זה לא עבר בשקט. ב-7 במאי נערכה ביקורת בשטח שקבעה כי "האתר ביצע הריסה ומבצע עבודה ללא רישיון הסדר תנועה מאושר". שלושה ימים אחר כך הגיע מפקח נוסף מטעם הוועדה, גל נקש, ולדבריו בעדותו בבית המשפט, השיחה הטלפונית עם מפקח הבנייה מטעם המבקשים, קובי בנישו, הסתיימה בניתוק, אחרי שבנישו טען שהמפקחים "מבלבלים לו במוח ועושים דברים פליליים". בעקבות זאת המליץ נקש על הפסקת העבודות, ואכן, ב-18 במאי נחתם צו מנהלי להפסקת עבודות. הצו הועבר למבקשים רק ב-3 ביוני, וגם אז - כך נטען - בלי הנספחים הנלווים.

הוועדה טענה שהמבקשים בנו בלי רישיון תקף להסדרי תנועה

המבקשים לא חיכו יותר מדי, ופנו לבית המשפט בבקשה לבטל את הצו. הם טענו שהעבודות בוצעו כדין, לפי ההיתרים שבידיהם, ושמעולם לא ניתנה שום החלטה רשמית שביטלה את רישיון הסדרי התנועה שכבר אושר להם. הוועדה המקומית מנגד, טענה שהמבקשים בנו בלי רישיון תקף להסדרי תנועה, ושהיה עליהם פשוט להסדיר רישיון מעודכן במקום להתדיין בבית משפט.

השופט משה סרוגוביץ מבית המשפט לעניינים מקומיים בתל אביב-יפו קיבל את הבקשה במלואה, וקבע ממצא מרכזי: מעולם לא התקבלה שום החלטה רשמית שביטלה את רישיון הסדרי התנועה שאושר למבקשים. גם המפקח זאנה עצמו, שהעיד בבית המשפט, אמר בבירור שלא היתה לו סמכות לבטל את הרישיון - הוא רק הפנה אותם לחזור לוועדת ההתייעצות. "לא ניתן לבטל החלטה שהתקבלה בוועדה במייל של גורם מפקח, יהיה מכובד ומקצועי ככל שיהיה", כתב השופט, והוסיף את המשפט שמסכם את כל פסק הדין: "הפה שהתיר הוא הפה שגם יאסור".

השופט לא הסתפק בכך. הוא ציין שהצו שהוצא היה "גורף ובלתי מידתי בעליל", משום שגם לפי עדות המפקחים עצמם, חוסר ברישיון הסדרי תנועה מונע רק עבודה בשטח הציבורי ולא בתוך האתר עצמו. הוא גם תהה מדוע, אם היתה כאן באמת סכנה מיידית לשלום הציבור כפי שטענה הוועדה, לקח לה כמעט חודש שלם - מגילוי הבנייה ב-7 במאי ועד העברת הצו ב-3 ביוני - לפעול.

בסופו של דבר הורה השופט על ביטול הצו, אך קבע שההחלטה תיכנס לתוקף רק ב-12 ביולי ב-9:00, כדי לתת לוועדה זמן לבחון תוכנית מתוקנת להסדרי תנועה שתביא בחשבון את בית הקפה. הוועדה המקומית חויבה גם לשלם למבקשים 10,000 שקל הוצאות משפט.