אירופה שומרת על פיצוי העיכובים - ומכוונת לעמלות הכבודה של חברות הלואו-קוסט
מדינות האיחוד האירופי החליטו להשאיר את זכות הפיצוי לנוסעים כבר אחרי עיכוב של שלוש שעות, ולא להעלות את הסף לארבע שעות. במקביל, הן מקדמות כללים שיחייבו חברות תעופה להציג בצורה ברורה יותר את מחיר כבודת היד כבר בשלב רכישת הכרטיס. המהלך עדיין אינו חוק סופי,
אך הוא שומר על שקיפות לטובת הנוסעים
תעופה האיחוד האירופי מתקדם לעדכון אחד החוקים החשובים ביותר לנוסעי התעופה באירופה: זכויות הנוסעים במקרה של עיכוב, ביטול טיסה ותוספות תשלום. לפי רויטרס, מדינות האיחוד הסכימו להשאיר את הסף הקיים לקבלת פיצוי על עיכוב טיסה של שלוש שעות ולא להעלות אותו לארבע שעות, כפי שנדון בעבר. המשמעות היא שנוסעים שטיסתם מגיעה ליעד באיחור של יותר משלוש שעות ימשיכו להיות זכאים, בתנאים מסוימים, לפיצוי של 250 עד 600 אירו, בהתאם למרחק הטיסה.
ההחלטה אינה סוף התהליך. מדינות האיחוד קבעו את עמדתן, וכעת ההצעה עוברת לפרלמנט האירופי, שם צפוי להתנהל המשך המו״מ. כבר בינואר 2026 הבהירו חברי הפרלמנט כי הם רוצים לשמור על זכות הפיצוי אחרי שלוש שעות, לפשט את הליך ההחזר והפיצוי, ולקדם כללים ברורים יותר לגבי כבודת יד.
הפיצוי נשאר אחרי שלוש שעות
הכללים האירופיים הקיימים, שמבוססים על תקנת זכויות הנוסעים משנת 2004, נחשבים לאחד ממנגנוני ההגנה החזקים בעולם לנוסעי תעופה. הם קובעים כי נוסע שהגיע ליעדו באיחור של שלוש שעות או יותר עשוי להיות זכאי לפיצוי כספי, אלא אם חברת התעופה מוכיחה שהעיכוב נגרם בשל נסיבות חריגות שאינן בשליטתה. לפי פורטל “Your Europe” של האיחוד האירופי, אותה זכות חלה גם במקרים של טיסות המשך, אם הנוסע הגיע ליעד הסופי באיחור של יותר משלוש שעות.
בשנים האחרונות ניסו חברות התעופה לדחוף להקלה בכללים. הנציבות האירופית הציעה בעבר להעלות את סף הפיצוי לארבע שעות, ומדינות האיחוד בחנו גם תקרה של 500 אירו לפיצוי. חברות התעופה טענו כי הכללים הנוכחיים מכבידים עליהן, במיוחד בתקופה של עלויות דלק גבוהות, מחסור במטוסים, עומסים בנמלי תעופה ושיבושים שנגרמים ממזג אוויר, שביתות ומלחמות.
ארגוני צרכנים התנגדו לשינוי. ארגון הצרכנים האירופי BEUC הזהיר כי העלאת ספי הפיצוי לארבע או לשש שעות הייתה שוללת פיצוי מיותר מ־60% מהנוסעים שזכאים לו כיום. מבחינת הארגונים האלה, הפיצוי אינו רק החזר כספי לנוסע, אלא גם כלי שמחייב את חברות התעופה לנהל טוב יותר את לוחות הטיסות, התחזוקה והתקשורת מול הלקוחות.
הכבודה הופכת למוקד המאבק
הסעיף השני, ואולי הרגיש יותר עבור חברות הלואו־קוסט, נוגע לכבודת היד. מדינות האיחוד מציעות לחייב חברות תעופה לכלול את עלות כבודת התא במחיר הבסיסי של הכרטיס, או לפחות להציג אותה באופן שיאפשר לנוסעים להשוות מחירים בצורה אמיתית. לפי רויטרס, ההצעה עשויה לאפשר לחברות להציע הנחה לנוסעים שבוחרים לטוס בלי כבודת תא, אך נקודת המוצא תהיה שקיפות גבוהה יותר במחיר.
המהלך מכוון ישירות למודל העסקי של חברות לואו־קוסט רבות. במשך שנים הן מציגות מחיר כרטיס נמוך מאוד בשלב החיפוש, ולאחר מכן מוסיפות תשלום עבור כבודת יד, בחירת מושב, צ׳ק־אין בשדה, הדפסת כרטיס עלייה למטוס ושירותים נוספים. עבור חלק מהחברות, ההכנסות הנלוות האלה הן חלק מרכזי מהרווחיות. עבור הנוסעים, המשמעות היא שמחיר הטיסה שמופיע בתחילת ההזמנה אינו תמיד המחיר הסופי.
הוויכוח הזה כבר התפוצץ בספרד. בנובמבר 2024 קנס משרד הצרכנות הספרדי את ריינאייר, איזיג׳ט, וולינג, נורוויג׳ן וולוטאה בסכום כולל של 179 מיליון אירו, בין היתר בשל גביית תשלום על כבודת יד גדולה יותר, תשלום על בחירת מושבים סמוכים ותשלום על הדפסת כרטיסי עלייה למטוס. ריינאייר ספגה את הקנס הגבוה ביותר - 108 מיליון אירו, והחברות הודיעו כי יערערו.
לא רק כסף: מושבים לילדים, טיסות המשך ואפליקציות
החבילה האירופית אינה עוסקת רק בפיצוי ובכבודה. לפי רויטרס, מדינות האיחוד השאירו על כנם גם כללים שמאפשרים למבוגר מלווה לשבת ליד ילד ללא תשלום נוסף. הן גם מבקשות לחזק שירותים לנוסעים שמפספסים טיסות המשך, ולמנוע מחברות תעופה לחייב נוסעים להוריד אפליקציה כדי לקבל כרטיס עלייה למטוס. הסעיף האחרון נולד בין היתר בעקבות מהלכים של חברות שמנסות להעביר את כל תהליך הצ׳ק-אין והעלייה למטוס לאפליקציה.
- המדינה רוצה להחזיר תיירים לישראל - אבל זה עדיין לא מספיק
- הדד-ליין של נתב"ג: בלי פתרון עד שלישי - ענף התעופה בדרך לגל ביטולים
בדרך זאת אירופה מנסה לקבוע שלא כל שירות בסיסי יכול להפוך לתשלום נפרד. כרטיס טיסה זול יכול להישאר זול, אבל המחיר צריך להיות ברור יותר, והנוסע צריך לדעת כבר בתחילת ההזמנה מה הוא מקבל ומה יעלה לו עוד כסף. זה חשוב במיוחד בחיפושי טיסות באינטרנט, שבהם נוסעים משווים בין חברות לפי המחיר הראשוני שמופיע באתר או במנוע החיפוש.
מבחינת חברות התעופה, בעיקר חברות לואו-קוסט וחברות אזוריות קטנות, החמרת זכויות הנוסעים עלולה להגדיל את העלויות. לפני ההחלטה האחרונה, חברות וארגוני תעופה הזהירו כי הרחבת הזכויות והקשחת כללי הפיצוי עלולות להכפיל את נטל העלויות על חברות התעופה. הטענה שלהן היא שעלויות כאלה לא ייעלמו, אלא יתגלגלו בסופו של דבר למחירי הכרטיסים.
המשמעות לישראלים שטסים לאירופה
הכללים האירופיים רלוונטיים גם לנוסעים ישראלים. הם חלים על טיסות שיוצאות ממדינות האיחוד האירופי, ועל טיסות שנוחתות באיחוד כאשר הן מופעלות על ידי חברת תעופה אירופית. לכן ישראלי שטס מפריז, רומא, מדריד, אתונה או ברלין לישראל עשוי להיות זכאי לפיצוי לפי התקנות האירופיות במקרה של עיכוב משמעותי, בכפוף לנסיבות. גם טיסה מתל אביב לאירופה עשויה להיכנס למסגרת הזו אם היא מופעלת על ידי חברת תעופה אירופית. עבור הצרכן הישראלי, השינוי בתחום הכבודה עשוי להיות מורגש במיוחד.
רבים מהקווים בין ישראל לאירופה מופעלים על ידי חברות לואו-קוסט, שבהן המחיר הסופי תלוי מאוד בתוספות: טרולי, מושב, צ׳ק־אין, עדיפות בעלייה למטוס ולעיתים גם תשלום על שירותים בשדה. אם האיחוד יתקדם לכללי שקיפות מחייבים, יהיה קל יותר להשוות בין כרטיס של חברת לואו־קוסט לבין כרטיס של חברה סדירה, משום שהמחיר הראשוני יצטרך לשקף טוב יותר את עלות הנסיעה האמיתית.
