מתחם התעש תל אביב
צילום: מילבאור אדריכלים

קרקע מזהמת במתחם תעש הביאה להפחתה בדמי השבחה

עמית בר |
נושאים בכתבה קרקע מזוהמת

מה קורה כאשר יש קרקע מזהמת שעוברת השבחה? יש הרבה עלויות מסביב כמו טיהור הקרקע והכשרתה למבני מגורים ומשרדים. מי אחראי על הקרקע ועל העלויות להכשירה? זה היה במוקד הדיון סביב קרקע במתחם תעש בדרך השלום בתל אביב. בשורה התחתונה - היטל ההשבחה נחתך בחצי בגלל זיהום הקרקע והצורך בתהליך טיהור ארוך. 

העניין הגיעה לפסיקה ושם התקבלה עמדת שמאית המקרקעין, חגית רובינסון, שקבעה בעצם שהעירייה - עיריית תל אביב במקרה זה - תישא בעקיפין בתשלום טיהור הקרקע דרך הפחתת היטל ההשבחה. מדובר במקרה הזה על כ-3 מיליון שקל של הפחתת היטל, אבל זה ענין עקרוני ותקדימי.

 

מי אחראי על קרקע מזהמת - בעל הקרקע או העירייה?

העניין הגיע לבית המשפט כי היתה מחלוקת עקרונית מי אחראי על טיהור הקרקע ובמקרה הזה בעצם הוגדרה אחריות גם של העירייה. לא בכל מצב ובכל תנאים, אבל עיריית תל אביב היתה אמורה לדאוג לניקוי הקרקע ומאחר שזה לא נעשה בזמן (העירייה ציפתה לתהליך של שנתיים וזה לקח שבע שנים) וזה היה בעלויות גבוהות מהצפוי, זה פגע במחזיקים הפרטיים. הפיצוי הגיע כאמור דרך הפחתה בהיטל השבחה. אגב, חלק מהקרקע מוחזק על ידי פרטיים וחלק גדול יותר מוחזק על ידי עיריית תל אביב עצמה. 

כך או אחרת, במתחם תעש שהיה מפעל לנשק, יוקו בניינים רבי קומות, כאשר מספר חברות יזמיות רכשו חלק מהקרקעות (לא את הקרקע המדוברת) במאות מיליוני שקלים.

קרקע מזוהמת - מה זה?

קרקע מזוהמת היא שטח שנפגע כתוצאה מפעילות תעשייתית, כמו שימוש בכימיקלים רעילים או חומרים מזהמים אחרים, המשפיעים על הקרקע, המים והאוויר באזור.

מי אחראי על טיהור הקרקע?

האחריות מתחלקת בין גורמים שונים: המשרד להגנת הסביבה, הרשות המקומית, ולעיתים גם בעלי הקרקע עצמם.

כמה זמן לוקח תהליך הטיהור?

משך הזמן תלוי במידת הזיהום ובסוגו. במתחם תעש, תהליך הטיהור נמשך שנים רבות, ועדיין לא הושלם.

האם ניתן לבנות על קרקע מזוהמת?

לא. על מנת להוציא היתרי בנייה, נדרש לטהר את הקרקע ולעמוד בתקנים סביבתיים מחמירים.

מה ההשלכות הכלכליות על בעלי הקרקע?

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
בעל השליטה ויו"ר אבו פמילי מגורים, צחי אבו. קרדיט: ישראל הדריבעל השליטה ויו"ר אבו פמילי מגורים, צחי אבו. קרדיט: ישראל הדרי

אבו פמילי זוכה ב-40 דירות במגדלי דה וינצ'י תמורת 61 מיליון שקל

חברת אבו פמילי, בבעלותו של צחי אבו, זכתה במכרז חוזר לרכישת 40 דירות במגדלי דה וינצ'י בתל אביב. ההצעה הזוכה של החברה עמדה על כ-61 מיליון שקל, מה שמייצג מחיר ממוצע של כ-1.5 מיליון שקל לדירה. מחיר זה נמוך משמעותית מהמחירים הנהוגים בשוק באזור וכן מהעלות המשוערת לבנייה.
רן קידר |
נושאים בכתבה צחי אבו

חברת אבו פמילי, בבעלותו של צחי אבו, זכתה במכרז חוזר לרכישת 40 דירות במגדלי דה וינצ'י בתל אביב. ההצעה הזוכה של החברה עמדה על כ-61 מיליון שקל, מה שמייצג מחיר ממוצע של כ-1.5 מיליון שקל לדירה. מחיר זה נמוך משמעותית מהמחירים הנהוגים בשוק באזור וכן מהעלות המשוערת לבנייה.


המכרז החוזר התקיים בנובמבר 2024, לאחר כישלון המכרז הקודם באוגוסט 2024, שבו נקבע מחיר מינימום של 101 מיליון שקל שהרתיע רוכשים. הפעם, מחיר המתחם הופחת ל-43.2 מיליון שקל, וההצעה הזוכה גבוהה ממנו בכ-17.8 מיליון שקל בלבד. עם זאת, המחיר הכולל עדיין נמוך בעשרות אחוזים מהערכת השווי של הדירות במתחם.

התנאים במכרז דרשו מכירה של כל 40 הדירות לרוכש אחד, כאשר הדירות מיועדות להשכרה לצמיתות ללא אפשרות מכירה עתידית. כל הדירות הן בגודל 88 מ"ר ומפוזרות בשווה בין שתי קומות נמוכות במגדל הדרומי והצפוני.

בעל השליטה ויו"ר אבו פמילי מגורים, צחי אבו: "אנו שמחים על הזכייה במכרז ומתכוונים להמשיך לאתר עסקאות נוספות שיניבו תשואה משמעותית, רווחיות למשקיעים ובשורה לשוק השכירות. אנו מאמינים כי השוק נמצא בתקופה נוחה לאיתור הזדמנויות נוספות כמו זו שכעת נקרתה בדרכנו."

האתגר המרכזי: נזקי הטיל מאיראן

אחד האתגרים המרכזיים ברכישה זו הוא הנזק הכבד שנגרם למגדל הצפוני בעקבות טיל ששוגר מאיראן באוקטובר האחרון. בעקבות הפגיעה, הדיירים פונו והחל תהליך תיקונים מורכב. רשות מקרקעי ישראל הודיעה כי הדירות במגדל הצפוני סגורות ולא ניתן היה לבקר בהן במסגרת המכרז. הזוכה במכרז יידרש לשאת בעלויות התיקון של הנזקים, לרבות השתתפות בתיקון השטחים הציבוריים בבניין, ללא פיצוי ממס רכוש, מה שמסביר את המחיר הנמוך יחסית.

פינוי מבנים; קרדיט: רמ"יפינוי מבנים; קרדיט: רמ"י

השמאי הממשלתי קובע 16% רף תחתון לרווח יזמי בפינוי-בינוי במחוז ת"א

העדכון קובע לראשונה רווח יזמי מזערי לפי מחוזות, עם 16% בממוצע בתל אביב, כרף מקצועי להיתכנות כלכלית, במטרה לצמצם סיכון לאי-מימוש מיזמי פינוי-בינוי ולאזן בין כדאיות יזמית למגבלות התכנון; על רקע ירידת המחירים האם היזמים אכן עומדים ב-16%?

רן קידר |

השמאי הממשלתי הראשי במשרד המשפטים פרסם עדכון מקיף לערכי הרווח היזמי המזערי בתוכניות פינוי־בינוי, בהתאם לסמכותו לפי תקן 21.1 ולאחר בחינה מקצועית מעמיקה של השינויים שחלו בשוק הנדל"ן בשנים האחרונות. מדובר בעדכון ראשון מאז יוני 2022, שנעשה על רקע עלייה חדה בריבית, התייקרות תשומות הבנייה, האטה בקצב המכירות, גידול במלאי הדירות הלא־מכורות והתארכות משכי הביצוע – כולם גורמים שמגבירים את רמת הסיכון היזמי במיזמי התחדשות עירונית.

עיקר העדכון נוגע למחוז תל אביב, שבו נקבע שיעור רווח יזמי מזערי ממוצע של 16%, בהתחשב ברמות הסיכון, מאפייני השוק והנתונים הכלכליים העדכניים. 

בנוסף, לראשונה נקבעו ערכי רווח יזמי מזערי לפי מחוזות, בצירוף טווחי שונות בכל מחוז, המשקפים הבדלים אזוריים בסיכון ובכדאיות. העדכון נועד לאזן בין הצורך בכדאיות כלכלית מספקת לקידום מיזמי התחדשות עירונית לבין המגבלות התכנוניות, ובראשן יכולת הציפוף המוגבלת במרחב העירוני. במסמך הודגש כי ככל שהתכנון מאפשר זאת, אין מגבלה על רווחיות גבוהה יותר, ואף רצוי לשמר רווחיות מספקת שמגדילה את סיכויי המימוש ומיטיבה עם היזמים ועם בעלי הדירות.

הרווח היזמי המזערי מהווה רף מינימלי להיתכנות כלכלית, שמתחתיו גדל באופן משמעותי הסיכון לאי-מימוש הפרויקט. מדובר בכלי מקצועי לבחינת כדאיות, ולא ברווח נורמטיבי או רצוי. מטרת העדכון היא שמירה על איזון מקצועי בין קידום ההתחדשות העירונית לבין תכנון בר־מימוש, היתכנות כלכלית והפחתת הסיכון לאי־ביצוע של תוכניות מאושרות.

עיקר העדכון נוגע למחוז תל אביב, שבו נקבע שיעור רווח יזמי מזערי ממוצע של 16%, נוכח ירידה ריאלית במחירי הדירות, רמות מלאי גבוהות, קצב מכירות איטי ועלויות מימון וביצוע גבוהות. לראשונה נקבעו גם ערכי רווח יזמי מזערי לפי מחוזות, בצירוף טווחי שונות, המשקפים הבדלים אזוריים במאפייני השוק, רמת הביקוש והסיכון: במחוזות המרכז, תל אביב וירושלים – 16% בממוצע, ובמחוזות הצפון, חיפה והדרום – 17% בממוצע.