טראמפ נואם
טראמפ לא עוצר בעליון: חומת המכסים החדשה על 60 מדינות עם מס של עד 12.5% - גם ישראל בפנים
הנשק החדש של הבית הלבן: סעיף 301 ועבודת כפייה כמנוף לעקיפת פסיקת העליון; האנליסטים בוול סטריט מזהירים מגל אינפלציה ומלחמת סחר גלובלית, והיצואניות בתל אביב נכנסות לכוננות - מי
נמצא ברשימת ה-10% ומי יספוג 12.5%?
ענת גלעד |
נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ מוכיח שוב ששום פסיקה משפטית לא תעצור את סדר היום הבדלני-כלכלי שלו. חודשים ספורים לאחר שבית המשפט העליון האמריקאי הנחית מכה קשה על מדיניות הסחר שלו ופסל את מכסי החירום הגלובליים, הממשל שולף כלי נשק משפטי חדש ומסמן 60 כלכלות מסביב לעולם, כולל ישראל. התירוץ הרשמי הפעם הוא חקירה נרחבת של משרד נציג הסחר האמריקאי (USTR) בנוגע לעבודת כפייה, באמצעותה מתכנן הממשל להטיל מכסים חדשים של 10% עד 12.5% שיעקפו את המגבלות המשפטיות ויזרימו מיליארדים לקופת המדינה.
המהלך הנוכחי מגיע כחלופה ישירה למכסי יום השחרור המקוריים, שנפסלו בפברואר האחרון על ידי שופטי העליון שקבעו כי הטלתם מכוח חוק סמכויות חירום (IEEPA) אינה חוקית. כדי למנוע בור תקציבי עצום בהכנסות ממכסים ולשמור על חומת המגן הכלכלית של ארצות הברית, נציג הסחר, ג'יימיסון גריר, ביסס את המהלך החדש על סעיף 301 לחוק הסחר של 1974, העוסק בפרקטיקות סחר בלתי הוגנות. לפי הדוח האמריקאי, 60 המדינות שנבחרו מייצגות מעל 99% מנפח היבוא לארה"ב, והן כשלו באכיפת החוקים נגד יבוא מוצרים המיוצרים בעבודת כפייה.
מפת המכסים החדשה - גושים ואחוזים
מדיניות המכסים המוצעת מחלקת את השווקים הגלובליים לשתי קבוצות סיכון מרכזיות, בהתאם לרמת החקיקה והאכיפה המקומית:
- תוספת של 10%: תוטל על 15 כלכלות שהגדירו חקיקה חלקית או מלאה אך כשלו באכיפה אפקטיבית. ברשימה זו נמצאות השותפות הקרובות ביותר של ארצות הברית, בהן האיחוד האירופי, קנדה, מקסיקו, בריטניה, טייוואן, אינדונזיה, פקיסטן, אקוודור, ארגנטינה, בנגלדש, קמבודיה, אל סלוודור וגואטמלה.
- תוספת של 12.5%: תוטל על 45 מדינות וטריטוריות שנמצא כי נכשלו לחלוטין באכיפה או שלא מחזיקות באיסור חוקי מוחלט. בקבוצה הזו נכללות סין, יפן, הודו, דרום קוריאה, שווייץ, נורווגיה, קטר, סעודיה - וגם ישראל.
(בנפרד מהרשימה הגלובלית, הממשל מקדם מכס ייעודי ועונשי של 25% על יבוא מברזיל, בטענה שהיא מפעילה מכסים בלתי הוגנים משלה וסובלת מאכיפה רופפת נגד שחיתות).
האינפלציה בפתח?
עבור הוול סטריט והשווקים הגלובליים, מדובר בסיכון אינפלציוני ברור שמכניס את האנליסטים לכוננות גבוהה. בעוד שטראמפ ממשיך לטעון שמדובר בהגנה על העובד האמריקאי, הנתונים בשטח מראים תמונה מורכבת של גלגול עלויות. מחקרים כלכליים מעריכים כי המכסים הקודמים של הממשל תורגמו לעליית מס עקיפה של כ-1,000 דולר בשנה למשק בית אמריקאי ממוצע, והצעדים החדשים צפויים להוסיף מאות דולרים נוספים לנטל, מה שעלול להקשות על גמישות הריבית של הפד'.
במקביל, קיים חשש כבד מפני מלחמת סחר דו-צדדית. ההיסטוריה מלמדת ששותפות הסחר לא נשארות חייבות, ובעבר סין וגורמים באירופה כבר הגיבו במכסי תגמול קשים על סחורות אמריקאיות, מה שעלול לפגוע בשרשראות האספקה של ענקיות הטכנולוגיה. הזווית המקומית פוגעת ישירות ביצוא הישראלי לארצות הברית - שוק היעד המרכזי של חברות טכנולוגיה, ביטחון ותעשייה מתקדמת. מדובר בחדשות רעות שעלולות לשחוק את שולי הרווחיות של החברות המקומיות, שנאלצות להתמודד עם סביבת סחר אמריקאית שהופכת ליקרה ותחרותית יותר מרבעון לרבע.
הציבור וגופי הסחר יוכלו להגיש את הערותיהם במהלך השבועות הקרובים, כאשר השימוע הציבורי המכריע בנושא צפוי להתקיים בתחילת חונש יולי, רגע לפני פקיעת הסמכויות הזמניות הקיימות. השווקים ימשיכו לעקוב מקרוב אחרי הניסיונות של המדינות השונות להגיע להסכמים מול וושינגטון, בניסיון להחריג את עצמן מחומת המס החדשה.
