פינוי בינוי, אור יהודה נדל"ן נדלן התחדשות עירונית
צילום: יח"צ

תכנית לבניית 9,400 דירות בהתחדשות תובא לאישור קבינט הדיור

התכנית הממשלתית כוללת 8 מתחמי פינוי בינוי באור יהודה, חדרה, ירושלים, אשדוד ונתניה. יפעת שאשא ביטון: "התחדשות עירונית היא המשימה הלאומית הבאה"

מורן ישעיהו | (3)

שרת הבינוי והשיכון, יפעת שאשא ביטון, תביא היום (ד') לאישור קבינט הדיור את הצעת הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית להכרזת 8 מתחמי פינוי ברחבי הארץ הכוללים כ-9,400 יחידות דיור. זאת לצורך קידומם בהליך מקוצר בותמ"ל. 

רשימת הערים בהן תמליץ הרשות על המתחמים החדשים כוללת את אור יהודה, חדרה, ירושלים, אשדוד ונתניה. מבין המתחמים המוצעים, מדובר ב-3 מתחמים במסלול רשויות מקומיות ו-5 במסלול מיסוי המיועד לבעלי דירות או יזמים, המעוניינים להגיש בקשה להכרזה על מתחם פינוי בינוי לצורך הטבות מס.

בתחילת השבוע דיבר ראש הרשות להתחדשות, חיים אביטן, על הפוטנציאל שמציגה ההתחדשות כפתרון זול וכלכלי יותר למשבר הדיור, וטען לשיתוף פעולה עם רוב ראשי הרשויות בנושא. בנוסף, התייחס לפועלה של הותמ"ל בקיצור הליך המסלול התכנוני. לדבריו, "המספרים מדברים בעד עצמם, בשנת 2018 הגשנו לאישור הותמ"ל 18,700 יחידות דיור וכעת במחצית 2019 הגשנו קרוב ל-20 אלף יחידות דיור".

"נפעל להכפלת תקציב הרשות בכדי שנוכל לסייע ולממן תכנון התחדשות עירונית מקרית שמונה ועד אילת, גם בערי הפריפריה החברתית והגאוגרפית, ובערים לאורך קו השבר הסורי אפריקאי", אמר אביטן.

להלן פירוט הצעת הרשות לקבינט הדיור:

אור יהודה - הקמת 715 יחידות דיור חדשות במתחם "המלבן" בשכונת גיורא, במקום 156 דירות וותיקות הקיימות כיום. 

חדרה - הקמת כ-1,240 יחידות דיור חדשות במתחם "הפיאצה" במרכז העיר, במקום 128 יחידות דיור ותיקות.

ירושלים - הקמת כ-1,800 יחידות דיור חדשות במתחם "הנורית" בשכונת קרית מנחם בדרום מערב העיר, במקום 677 יחידות דיור קיימות. במתחם מתוכננת בניה מעורבת של רבי קומות בעלי 12-27 קומות לצד גני ילדים ומתחם מסחרי. התכנית מסתמכת על הקצאת קרקע משלימה בשכונת רכס לבן.

נתניה - הקמת 505 יחידות דיור חדשות במסלול מיסוי במתחם "נורוק טהון" בצפון מערב העיר, במקום 164 יחידות דיור קיימות.

אשדוד - הקמת 5,135 דירות חדשות ב-4 מתחמים במסלול מיסוי: במתחם "הרותם- פלדות" מתוכננות להיבנות 1,390 דירות חדשות במקום 308 יחידות ותיקות. שלושה מתחמים נוספים באשדוד ממוקמים לאורך רחוב הרצל: 

במתחם "המעפילים" ברובע ב' בעיר מתוכננות כ-2,360 יחידות דיור חדשות במקום 448 יחידות דיור ותיקות.

במתחם "נאות ספיר" ברובע ה' בעיר מתוכננות כ-880 יחידות דיור חדשות במקום 200 יחידות דיור ותיקות.

במתחם "אחד העם" ברובע ה' בעיר מתוכננות כ-505 יחידות דיור חדשות במקום 112 יחידות דיור ותיקות.

שרת הבינוי והשיכון, ח"כ ד"ר יפעת שאשא ביטון: "לתפיסתי, התחדשות עירונית היא המשימה הלאומית הבאה בארגז הכלים להרחבת היצע הדיור. ההכרזה על מתחמי פינוי בינוי כמתחמים מועדפים לדיור היא חיונית וחשובה על מנת לדאוג גם למרקם הוותיק של הישובים, זאת לצד תנופת הבניה החדשה דוגמת ה"מחיר למשתכן", פרויקט הדגל של שר האוצר כחלון".

קיראו עוד ב"נדל"ן"

תגובות לכתבה(3):

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
  • 3.
    בכל הכוח 27/06/2019 15:55
    הגב לתגובה זו
    כל הגדלת ההיצע מרסק מחירי דיור. משקיעים ברחו ,יש היצע לכמה שנים . אחרי הקריסה דירה לא תעלה יותר 600 אלף .
  • 2.
    אושר 26/06/2019 17:47
    הגב לתגובה זו
    התחדשות עירונית תמיג מבורכת בעניי!! במיוחד כשעושים אותה בצורה טובה ואיכותית מבלי לגרום לרוכשים לשלם על כך ביוקר. ליד הבית שלי בבת ים יש פרוייקט מוצלח של התחדשות עירונית בניצוחו של פרי נדלן שנקרא בלו.
  • 1.
    יהל 26/06/2019 14:41
    הגב לתגובה זו
    תמ"א 38 תכנית הוגנת !מעולה !שחיזקה ושדרגה אלפי בניינים ישנים בארץ ללא עלות !!! למדינה ....תכנית WIN WIN , !!!! שר האוצר , שר השיכון , שר הפנים !!! תמנעו עצירת תכנית תמא 38 שעוזרת מאוד לבטיחותם של מאות אלפי משפחות רובן חלשות יותר בעם ישראל תמא 38 גורמת הורדת מחירי הדירות בארץ וזה חשוב מאוד....קניתי דירה 4 חדרים מהישנות בפרויקט תמ"א 38/1 , עם מרפסת שמש ומעלית ושילמתי כעשרים אחוז פחות ממחיר דירה מקבילה בפרויקטים חדשים , דרך אגב הדייר שמכר לנו את הדירה , עבר לקומה מעלינו , לדירות החדשות בתמא שהיזם מכר
בנייה. קרדיט: Xבנייה. קרדיט: X
מחירי הדירות לאן

מחירי הדירות יורדים, אבל לא מספיק; הציבור הוא זה שממשיך לממן את בעלי האינטרסים

המחירים הרשמיים "לא יורדים" אבל הקבלנים כבר מחלקים ריהוט, שכר דירה, מימון למשכנתא ואפילו רכב חדש; חמישה חודשים ברציפות המדד יורד, ירידה של 16% בקצב העסקאות אבל מסך עשן של מבצעים מנסה לשמור על האמת בפנים - שוק הנדל"ן מתאמץ לשדר יציבות כשהקרקע רועדת
צלי אהרון |


מחירי הדירות נמצאים כבר חמישה חודשים ברצף של ירידות, כך לפי נתוני הלמ"ס. שגם ככה מודדים בצורה לא נכונה. אבל נניח שהם כן היו מודדים באופן שמשקף את המציאות - עדיין, מאחורי הנתון של הירידות מסתתרת תמונה מורכבת הרבה יותר, כזו שבה המחירים בשטח יורדים בקצב חד יותר, אבל “על הנייר” הם מוצגים גבוהים יותר. 

ההסבר לכך טמון בצורת המדידה של הלמ"ס ובאינטרס של גורמים מרכזיים בשוק לשמור על “מחיר רשמי” גבוה. לפי הלמ"ס, נרשמה ירידה של כ-0.2% במחירים בחודש האחרון, ובסך הכול ירידה מצטברת של 16% במספר העסקאות בשנה החולפת. אבל חשוב להבין: הנתונים עצמם מתפרסמים בעיכוב של כחודשיים וחצי, הם מתבססים על שכר דירה ולא על מחירי דירות למכירה, ובעיקר - אינם משקללים לתוכם את מבצעי המימון וההטבות שמעניקים היזמים כדי להניע מכירות. 

במילים אחרות, התמונה שמוצגת לציבור רחוקה מלשקף את מה שקורה באמת בשטח. ובשטח, הקבלנים עושים הכול כדי לא להוריד את תג המחיר הרשמי של הדירות. במקום זה, הם מציעים חבילות שמגלמות הנחות משמעותיות: משכנתאות של עד מיליון שקל ל-15 שנה בריבית אפס, מימון מלא של שכר דירה עד האכלוס, ואף ריהוט ושדרוגים חינם.

ערכן של הטבות כאלו יכול להגיע למאות אלפי שקלים, כלומר מדובר בהנחות לכל דבר - רק שהן מוחבאות היטב ולא נרשמות בנתונים הרשמיים. מי שעומדים מאחורי הרצון לשמור על מחירים גבוהים הם שלושה גורמים עיקריים: הבנקים, שמחזיקים תיקי משכנתאות ענקיים וירידת מחירים חדה תפגע ישירות בשווי הבטוחות שלהם. וכפועל יוצא מכך תסכן את המערכת הפיננסית. בנוסף, רשות המסים אשר מבוססת על גביית מס רכישה ומס שבח, ולכן ירידות חדות במחירי הדירות משמען ירידה חדה בהכנסות המדינה. וגם המממנים החיצוניים, ובראשם גופים מוסדיים שהעמידו ליזמים הלוואות וליווי פרויקטים, אשר ירידת ערך חדה עלולה להוביל אצלם לפגיעה בקובננטים (אמות מידה) פיננסיים ולסכן את כספי המשקיעים. 

במצב הזה, כל המערכת פועלת יחד - גם אם לא במודע כדי לשמר את רמות המחירים. התוצאה היא קיפאון: ירידה אמיתית שמורגשת בשטח, מול שמירה מלאכותית על מחיר רשמי גבוה במדדים ובנתונים שמוצגים לציבור. כל זאת מבלי להסביר לציבור את מה שהוא לא יכול להבין וכל בר-דעת לא יבין. הרי שיעור ראשון בכלכלה הוא שמחיר שיווי משקל נקבע בידי ביקוש והיצע. אז איך יכול להיות מצב שבו כמעט ואין עסקאות בשוק הדירות - ולראייה הקצב הנמוך שמתרחש בשוק הנדל"ן למגורים - שעל פי נתוני סקירת הכלכלן הראשי באוצר - הוא עומד על הרמה הנמוכה ביותר מאז תחילת שנות האלפיים. ועדיין - הירידות במחירי הדירות הם לא כפי שהיה אמור להיות - לולא היו נשלטות בפועל וזזות בהתאם לרצון הגורמים בעלי האינטרס.

פועל בניין
צילום: Getty images Israel

76.5 אלף דירות החלו להיבנות השנה - אבל ברבעון האחרון הקצב הואט

נתוני הלמ"ס מצביעים על עלייה שנתית של 22% בהתחלות הבנייה, אבל ברבעון השני נרשמה ירידה של 5.5% לעומת תחילת השנה כשבין הערים נרשמים פערים גדולים ותלות גוברת בהתחדשות עירונית - איזה עיר מובילה ומי נשרכת מאחור?

מנדי הניג |

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מפרסמת שברבעון השני של 2025 החלה בנייתן של 18,553 דירות חדשות, מספר גבוה משמעותית מזה שנרשם בתקופה המקבילה בשנה שעברה עלייה של 42.3%. עם זאת, ביחס לרבעון הראשון של השנה אפשר לראות ירידה של כ-5.5% במספר התחלות הבנייה. במקביל, גמר הבנייה עלה והסתכם ב-14,385 דירות, עלייה של 17.7% לעומת הרבעון הראשון ושל 13.1% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. התמונה הכוללת לשנה החולפת מצביעה על שוק בנייה פעיל יותר, אך לא אחיד בין המחוזות השונים.


פיזור גיאוגרפי ומגמות במחוזות

יש פערים גדולים בין האזורים. מחוזות המרכז ותל אביב הובילו את הפעילות ברבעון השני, עם כמעט מחצית מכלל הדירות החדשות - 4,519 במרכז ו-4,384 בתל אביב. במחוז הדרום החלה בנייתן של 3,984 דירות, שהיוו כ-21% מכלל הפעילות הארצית, והמספרים שם זינקו ב-62% לעומת הרבעון הקודם. לעומת זאת, בצפון ובירושלים חלה האטה משמעותית: ירידה של 55.7% בצפון, 27.1% בירושלים ו-22% בחיפה.

בכל הנוגע להיתרי בנייה, ניתנו ברבעון השני 17,189 היתרים - עלייה קלה של 1.7% לעומת הרבעון הראשון, אך יציבות ביחס לתקופה המקבילה אשתקד. הפילוח לפי מחוזות מגלה כי במחוז המרכז חל זינוק של כמעט 40% בהיתרי הבנייה, בעוד שבמחוזות אחרים המגמה הייתה שלילית ירידה של כ-8% בתל אביב ועד 13.9% בירושלים.


התחדשות עירונית מובילה

כ-5,030 התחלות בנייה ברבעון השני היו במסגרת פרויקטי התחדשות עירונית – כ-27% מכלל ההתחלות. מרבית הדירות נבנו במתכונת של הריסה ובנייה מחדש, בעיקר בפרויקטי פינוי-בינוי ותמ"א 38/2, שהיוו כ-81% מהתחלות ההתחדשות. לעומת הרבעון הקודם מדובר בירידה של 7.7%, אך בהשוואה לשנה שעברה עלייה של 31.3%. בנוסף, החלה בנייתן של כ-1,141 דירות כתוספות בנייה לבניינים קיימים, נתון המשקף עלייה של 14.4% לעומת הרבעון הראשון.


בהסתכלות רחבה על 12 החודשים האחרונים, בין יולי 2024 ליוני 2025, החלו להיבנות 76.5 אלף דירות – עלייה של 22.3% לעומת השנה שקדמה לה. לאחר ניכוי הדירות שנהרסו במסגרת התחדשות עירונית, מדובר ב-70.6 אלף דירות חדשות – עלייה של 23.5%. גם מספר היתרי הבנייה בשנה זו עלה, והסתכם ב-80.4 אלף עלייה של 8.9%.