בג"ץ: פרסום העדויות - רק לאחר הדוח
בתום סאגה משפטית ארוכה, יכולה היום ועדת וינוגרד לסמן לעצמה ניצחון קטן: שופטי בג"ץ קבעו היום ברוב דעות כי הפרוטוקולים מעדויותיהם של ראש הממשלה אהוד אולמרט, שר הביטחון עמיר פרץ והרמטכ"ל לשעבר דן חלוץ, יפורסמו רק לאחר הגשת דוח הביניים של ועדת וינוגרד, אך לא יאוחר משבועיים מיום זה. בכך קיבל בג"ץ באופן חלקי את עמדתה של הוועדה, שדרשה לדחות את פרסום העדויות. ח"כ זהבה גלאון, שעתרה בדרישה לפרסם כעת את הפרוטוקולים, אמרה כי היא מכבדת את ההחלטה אך טענה כי "העיכוב בפרסום יפגע בעיקר באמינות דוח הוועדה, בסמכותו ובתוקפו המוסרי".
נשיאת בית המשפט העליון, דורית בייניש, הדגישה בפסק הדין כי "תיטיב הוועדה לעשות אם תפעל לפרסום חלקי הפרוטוקולים של הידיעות האמורות בסמוך ככל הניתן להגשתו של דוח הביניים לממשלה, ועוד בטרם חלוף שבועיים ממועד זה".
בייניש סקרה בפסק הדין את השתלשלות העניינים מאז ניתן פסק הדין בעתירה הראשונה, בה קבע בג"ץ עקרונות מנחים לפרסום הפרוטוקולים. היא מתחה ביקורת על הוועדה, ששינתה את עמדתה לאחר מתן פסק הדין הראשון, וכינתה את עמדתה "תהפוכות וגלגולים".
"לא ניתן היה להשלים עם גישת הוועדה, לפיה עליה לגבש עמדה וקריטריונים בסוגיית פרסום הפרוטוקולים ולהביאם לדיון בפני בית משפט זה. משמעות עמדה זו היתה פתיחה לדיון מחודש של העקרונות שנקבעו בפסק הדין הקודם", ציינה בייניש.
נשיאת ביהמ"ש העליון אף הזכירה שעקרונות אלה נקבעו על סמך עמדתה של הוועדה עצמה, אשר הודיעה לבג"ץ כי תפרסם בעתיד את הפרוטוקולים. "אין צורך לומר כי החזרה מהעמדה שהציגה הוועדה בהליכים קודמים באופן שיש בו משום חתירה תחת פסק הדין שניתן בבית משפט זה, היוו דרך פעולה שאין לקבלה ושאין להשלים עימה", מתחה בייניש ביקורת על התנהלות ועדת וינוגרד.
גלאון: מכבדת את החלטת ביהמ"ש
עם זאת, הסבירה בייניש כי ההחלטה שלא לחייב בסופו של דבר את הוועדה לפרסם את הפרוטוקולים לפני הגשת דוח הביניים, התקבלה לאחר הודעת הוועדה בתחילת השבוע כי החליטה בדעת הרוב של חבריה לפרסם את הפרוטוקולים שבועיים לאחר הגשת הדו"ח. עמדה זו, הסבירה בייניש, מראה כי הוועדה קיבלה את הערות בג"ץ בנושא. בייניש מקבלת את הסבר הוועדה כי היא שוקדת כעת על דוח הביניים, וכי פרסום הפרוטוקולים המרכזיים יעכב את עבודתה.
"אף כי ראוי היה לפרסם את הפרוטוקולים לפני פרסום דוח הביניים, מקובל עליי כי פרסום הפרוטוקולים של שלוש העדויות המרכזיות לאחר הגשת דוח הביניים, יאפשר לציבור לבחון את הדוח לאורם של עיקרי החומר המותר לגילוי", כתבה בייניש. "לפיכך, האפשרות לביקורת ציבורית על עבודת הוועדה ומסקנותיה, לא תצא נפגעת באופן מהותי. כך במיוחד בהתחשב בעובדה שהוועדה צפויה להמשיך בעבודתה גם לאחר הגשת דוח הביניים", כתבה בייניש.
ואולם, למרות הביקורת שמתחה בייניש, היחידה בהרכב השופטים שסברה כי יש לקבל באופן מלא את עמדתה של העותרת, ח"כ זהבה גלאון (מרצ), היתה השופטת אילה פרוקצ'יה, שטענה כי על ביהמ"ש לחייב את הוועדה לפרסם את הפרוטוקולים לפני הגשת הדוח.
"בכך ימומשו עקרונות יסוד בשיטתנו המשפטית בדבר פומביות, חופש המידע, וזכות הציבור להיות שותף להתנהלות ועדה ציבורית שהופקדה על חקר נושא ציבורי חיוני, המצוי בלב ההווייה החברתית", טענה פרוקצ'יה. "בכך יהיה גם כדי ליישם מושכלות ראשונים של כיבוד המשפט וכיבוד ערכאות המשפט בידי רשויות ציבוריות הכפופות להן".
פרוקצ'יה הוסיפה כי "התנהלותה של הוועדה מעוררת פליאה גדולה. יש בה בראש ובראשונה, משום אי כיבוד זכותו של הציבור לקבל מידע. הוועדה נהגה בדרך לא דרך, במהלכים רבי תהפוכות ותעתועים, כדי לדחות את פרסומם של פרוטוקולים. שום קושי לוגיסטי אינו יכול להסביר ולתרץ את מהלכיה של הוועדה בעניין זה".
בתגובה להחלטת בג"ץ, אמרה ח"כ גלאון כי היא מכבדת את החלטת בית המשפט. "העיכוב בפרסום העדויות יפגע בעיקר באמינות דוח הוועדה, בסמכותו ובתוקפו המוסרי", אמרה גלאון. "עם זאת, אני מביעה סיפוק מכך שטיעוניה של עו"ד הולץ-לקנר התקבלו במלואן, בכל הנוגע להיקף שיקול הדעת ופרסום הפרוטוקולים. דעת המיעוט של השופטת פרוקצ'יה מגבה את תביעתנו, ומשקפת את רוח פסק הדין כולו".
חברי הוועדה איימו להתפטר
המאבק המשפטי סביב פרסום העדויות החל בעתירה שהגישה גלאון, בה דרשה לפרסם את הפרוטוקולים מדבריהם של ראש הממשלה, שר הביטחון והרמטכ"ל, בפני הוועדה. בתחילת השבוע הורה בג"ץ לוועדה לפרסם לוח זמנים מפורט לחשיפת העדויות.
השופטים הביעו אי-שביעות רצון מעמדתה של הוועדה, שביקשה לאפשר לה לקבוע קריטריונים לפרסום הפרוטוקולים, רק לאחר הגשת הדוח. השופטים דחו את בקשת חברי הוועדה לקבוע בעצמם קריטריונים לפרסום הפרוטוקולים, כאשר הנשיאה בייניש עצמה ציינה בדיון כי עמדת הוועדה איננה מעניינת, וכי עליה להציג לוח זמנים מסודר.
בעקבות זאת, הודיעה פרקליטות המדינה לבג"ץ כי הפרוטוקולים יתפרסמו בתום שבועיים מהגשת דוח הביניים בנושא, הצפויה בעוד כחודש. לאחר עליית המדרגה במתיחות בין בג"ץ לוועדת וינוגרד, פרסם הערוץ הראשון כי חברי הוועדה שוקלים להתפטר מתפקידם, אם שופטי בג"ץ יורו להם לפרסם את הפרוטוקולים של העדויות בוועדה לפני פרסום דוח הביניים.
