משרד התקשורת במהלך להוזלת תעריפי הסיבים, בזק תומכת במהלך

משרד התקשורת פירסם היום את מודל השוק הסיטונאי החדש. לראשונה, קובע המשרד מחירים מבוססי מודל עלויות לשוק סיטונאי על גבי רשתות הסיבים המודרניות. המודל, שמתייחס לחמש השנים הקרובות, פותח בסיוע חברת הייעוץ הבינ"ל AXON והוא מבוסס על פרקטיקות מקובלות בעולם, ובפרט על שיטת TSLRIC, בה כל שירות סיטונאי נושא בעלות הישירה עבור אספקתו בתוספת העלויות המשותפות של הרשת. 

המודל נוגע בשני מרכיבים עיקריים: תעריפי השימוש ברשת הסיבים של בזק ופרישת תשתיות עצמאיות. התעריף עבור שירות BSA (שירות סיטונאי על גבי רשת בזק) למהירות של 1 ג'יגה יופחת ב-32%, מ-72 שקל ל-49 שקל לחודש. כמו כן, תעריף השימוש בתשתית הפיזית של בזק (כגון תעלות ועמודים) יירד מכ-250 שקל ל-150 שקל לקילומטר, הפחתה מצטברת של 67% לעומת המחיר שהיה בתחילת 2024. 

המודל קובע גם הגבלות חדשות: החל מ-2027, ספקיות גדולות כמו סלקום, פרטנר והוט יוכלו להפעיל שירותים על גבי רשת בזק רק עבור עד 15% ממנויי הסיבים שלהן; והחל מ־2028 , הכמות תרד ל-5% בלבד. בכך, נשללת מהן האפשרות להתבסס על התשתית של בזק לאורך זמן, תוך שהן מחויבות לפרוש רשת עצמאית משלהן. עסקים קטנים, לעומת זאת, יוכלו לרכוש חבילות אינטרנט בדומה למשקי בית, ללא חיוב עודף על שירותים "עסקיים". ההבהרה נועדה למנוע מצב בו ספקים מסרבים לספק שירותים רגילים לעסקים זעירים.

שר התקשורת, ד"ר שלמה קרעי: "אנחנו שוברים את המונופולים, מכניסים תחרות אמיתית ומובילים מהפכה צרכנית בשוק הסיבים, שתוזיל משמעותית את מחירי האינטרנט ותשפר את השירות בכל רחבי הארץ, בנגב, בגליל וביהודה והשומרון. מהיום, המחירים שווים לכל נפש והשירותים מתקדמים לכולם. שוק תקשורת פתוח, תחרותי ונגיש הוא מפתח לצמצום פערים חברתיים, לצמיחה כלכלית ולחוסן הלאומי שלנו. נמשיך להגביר את התחרות באיכות ובמחיר, עד שכל אזרח בישראל יוכל להתחבר לאינטרנט מהיר, איכותי ומשתלם, בלי קשר למיקומו הגיאוגרפי או ליכולתו הכלכלית". 

• בחצי מהזמן: גילת טלקום תפעיל את 18,000 קווי התשתית של בזק
• למה סלקום ופרטנר מזנקות?
• המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7

מנכ"ל משרד התקשורת, אלעד מקדסי: "המהלך שאנחנו מוציאים לדרך היום הוא פרי עבודה מקצועית ומעמיקה של דרגי המקצוע במשרד, שבוצעה בשיתוף יועצים בינלאומיים ועל בסיס מודלים כלכליים מתקדמים המקובלים בעולם. לצד התועלת המיידית לצרכנים, אנו יוצרים כאן תשתית לשינוי מבני בשוק התקשורת. המודל החדש מתמרץ באופן אקטיבי פרישת תשתיות עצמאיות על מנת שבטווח הארוך תתקיים בישראל תחרות אמיתית בין תשתיות, דבר שיבטיח חדשנות, איכות שירות ומחירים אטרקטיביים לצרכנים לאורך שנים".

בהודעה שהוציאה בזק בזק 1.51%  בתגובה, החברה מציינת כי רוב עסקאותיה הסיטונאיות כבר מבוססות על הסכמים מסחריים מול ספקיות, כך שהשפעת ההפחתה על התזרים בטווח הקצר מוגבלת. עם זאת, בזק מזהירה מההשלכות של הסרת הפיקוח החל מ-2028, אז צפויה רגולציית המחירים להתבטל לחלוטין בשוק הסיטונאי מול חברות גדולות. בנוסף, החברה מעריכה כי הרפורמה עשויה להביא לרווח חשבונאי חד־פעמי בפעילות חברת הבת yes, בשל התאמות רגולטוריות. עם זאת, בבזק מדגישים כי ימשיכו לפעול בהתאם למדיניות הממשלה, לקדם השקעות, ולשמור על שירות ברמה גבוהה בשוק פתוח ותחרותי.

בחצי מהזמן: גילת טלקום תפעיל את 18,000 קווי התשתית של בזק

• האח הגדול עם מעל חצי מיליון צופים, בחדשות, 12 בראש, כרגיל
• חדשות 14 בצניחה, חדשות 12 עם יותר צופים מסך כל המתחרות
• תוכן שיווקי "הקרנות הפאסיביות מהוות 60% מהענף"
• חדשות 14 בצניחה, חדשות 12 עם יותר צופים מסך כל המתחרות

מינוי חדש במשרד התקשורת: לילך וינשטוק מונתה למשנה למנכ"ל

שאלות ותשובות על המודל החדש 

מה הבשורה הגדולה? 

לראשונה, מחירי השירותים הסיטונאיים מותאמים לרשתות הסיבים המודרניות, עם הפחתה של למעלה מ-30% בתעריפים. המהלך מאפשר לשחקנים קטנים להתחרות בתנאים טובים יותר ולספק שירותים אטרקטיביים יותר לצרכנים. 

כיצד ישפיע המהלך על השוק? 

המבנה החדש צפוי לחזק את כוחן של ספקיות קטנות ולמתן את כוחן של החברות הגדולות. הוא מעודד הקמה של תשתיות סיבים עצמאיות בכל הארץ, ובכך מגביר תחרות ומונע ריכוזיות. 

מהי ההשפעה על הצרכן? 

הוזלה בתעריפי שירותי האינטרנט, שיפור באיכות השירות, ואפשרות לבחירה רחבה יותר בין ספקים, בעיקר בפריפריה ובאזורים מוחלשים. 

למה השינוי מתבצע רק עכשיו? 

מאז 2014 המחירים הסיטונאיים נקבעו על בסיס רשתות נחושת. כיום, עם מעבר מאסיבי לרשתות סיבים , כשמעל 3 מיליון משקי בית כבר מונגשים, נדרשת התאמה למבנה תמחור עדכני, שנבנה בשיתוף חברת AXON הבינ"ל. 

האם צפויות התנגדויות מצד גורמים בשוק? 

ככל הנראה כן. בזק, סלקום, פרטנר והוט עשויות להתנגד, כל אחת מסיבותיה, ובפרט בשל ההגבלות החדשות על שימוש בשירותי BSA החל מ-2027 ו-2028. 

מתי צפוי המהלך להיכנס לתוקף? 

המודל נמצא בשימוע של 45 יום. לאחר מכן, תתקבל החלטה סופית על ידי השר, והמשרד יחל ביישום. 

כיצד ישראל ממוקמת ביחס לעולם? 

המודל החדש מבוסס על מתודולוגיות כלכליות הנהוגות במדינות המפותחות, ובפרט באירופה. שיטת TSLRIC נחשבת לסטנדרט מקובל ברגולציה מתקדמת של שוקי תקשורת. 

מהם המחירים בפועל לפי המודל החדש? 

בשירות BSA בסיבים ישנה ירידה מ-72 שקל ל-49 שקל. גישה פאסיבית תרד מ-250 שקל ל-150 שקל לק"מ. סיב אפל ראשון יירד מ-300 שקל ל-155 שקל לק"מ. שירות BSA על רשת נחושת יירד ב-4% בקו רגיל ו-62% במחיר למגה־ביט. 

מה יקרה באזורי תמרוץ? 

באזורים עם ספק בלעדי ימשיכו לחול תעריפים מופחתים. אזורים שעברו לאחריות בזק ימשיכו ליהנות מתעריף מופחת למשך שנה נוספת. 

כיצד יושפע מעמדה של הוט? 

הוט, שאינה יכולה כיום להשתמש בשירותי BSA, תקבל גישה אליהם לפי מתווה מדורג, כדי שתוכל להתחרות באזורים שבהם אין לה תשתית IBC. 

מה צפוי לקרות בשנים הבאות לפי המתווה? 

החל מה-1 בינואר 2027, תעמוד המגבלה על 15% מהמנויים של כל קבוצה. החל מה-1 בינואר 2028, תרד המגבלה ל-5% מהמנויים הקיימים נכון ליוני 2025.

האם מדובר במהלך סופי או שהוא עדיין פתוח לשינויים? 

כרגע מדובר בשימוע. ההחלטה הסופית תתקבל לאחר בחינת ההתייחסויות שיוגשו במהלך התקופה הקרובה.