יו"ר רשות ני"ע: "הונאות משקיעים ברשתות החברתיות מתרחבות - נדרשת פעולה משותפת עם הרשתות"
עו"ד ספי זינגר אמר כי הונאות המשקיעים מתפשטות ומועצמות על ידי בינה מלאכותית; הוא מוסיף כי נבחנת יוזמה לאימות זהות מפרסמים מול חברות כמו מטא, אך בשלב זה שיתוף הפעולה תקוע
יו"ר רשות ניירות ערך, עו"ד ספי זינגר, התייחס לתופעה ההולכת ומתרחבת של הונאות משקיעים ברשתות החברתיות, והזהיר כי מדובר באתגר רגולטורי חוצה גבולות שמחייב שיתוף פעולה של כלל הגורמים, ובראשם חברות המדיה החברתית עצמן. לדבריו, בחודשים האחרונים הולכת ומתחזקת ההבנה כי התופעה הזו חורגת בהרבה מהונאות נקודתיות, וכי מדובר במערכת רחבה, משוכללת ועתירת טכנולוגיה שפועלת בהיקפים של מיליארדים.
זינגר הסביר בדיון בוועדת המשנה כי הרשות עוקבת מקרוב אחרי התגברות ההונאות ברשת, במיוחד כאלו שמכוונות לציבור המשקיעים בישראל: “הדיון הזה חשוב כי הוא עוסק בתופעה שהולכת וגדלה - הונאות ברשתות החברתיות. מדובר בתופעה רחבה יותר מהונאות משקיעים בלבד, אך אנחנו מתמקדים בחלק הזה כי יש לו השפעה ישירה על האמון בשוק ההון”, אמר. לדבריו, הרשתות החברתיות ובינה מלאכותית הן כלים רבי עוצמה שמנגישים את עולם ההשקעות לציבור הרחב, אך באותה מידה גם מאפשרים לגורמים זדוניים לנצל את הפלטפורמות לצורך פיתוי והשאה של משקיעים תמימים.
כמו כן הוסיף זינגר כי בשנה האחרונה נרשמה עלייה חדה בהיקפי ההונאות, והן מתבצעות לעיתים על ידי גורמים שפועלים מחוץ לישראל: “חלק לא קטן מההונאות מגיעות מחו"ל. אדם שיושב במדינה אחרת יכול בתוך דקות לייצר סרטון בעברית שנראה אמין לחלוטין, שבו מופיעים שמות או דמויות מוכרות - כמו נגיד בנק ישראל, יו"ר בנק לאומי או מנכ"ל הבורסה, ולהפיץ אותו לקהל ישראלי ממוקד”. השילוב בין טכנולוגיות הבינה המלאכותית לבין מערכות פרסום ממוקדות מאפשר לייצר מסרים משכנעים בקנה מידה עצום ובמהירות גבוהה במיוחד.
הבעיה המרכזית, אמר זינגר, היא שקשה מאוד לשרש את התופעה באמצעים הרגולטוריים הקלאסיים: “היקף ההונאות, האנונימיות של המפרסמים והעובדה שחלקם יושבים במדינות זרות הופכים את האכיפה למאתגרת מאוד. כלי האכיפה המסורתיים פשוט לא מותאמים למציאות הזו". לדבריו, ברשות ובקרב רגולטורים נוספים בעולם הולכת ומתגבשת ההבנה כי נדרש שינוי גישה - ממאבק בהונאה עצמה, לטיפול בתשתית שמאפשרת את קיומה.
- "להכין את הקרנות למקרה של היפוך מגמה": רשות ניירות ערך חוששת מסיום של השוק השורי
- חשד נגד בכירים להונאת משקיעים בעשרות מיליונים
- המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7
הרשות, כך אמר, החלה לקדם מגעים מול חברות הרשתות החברתיות, ובראשן מטא - החברה שמפעילה את פייסבוק, אינסטגרם וווטסאפ - במטרה לייצר מנגנון אימות זהות למפרסמים של תוכן ממומן הפונה לקהל בישראל: “מדובר בדרישה בסיסית ולגיטימית”, הסביר, “מי שמבקש לפרסם פרסום ממומן בתחום השקעות לציבור הישראלי צריך להזדהות מול הפלטפורמה, כך שיידע מי עומד מאחורי המודעה. זה לא פותר את כל הבעיות, כי אפשר גם לזייף זהות, אבל זה מצמצם משמעותית את האפשרויות להונאה".
שיתוף הפעולה עם הרשתות תקוע
הפתרון שהוצע, נועד להיות מידתי ואפשרי ליישום במסגרת המודל העסקי של הרשתות, והוא כבר מיושם במדינות אחרות: “אמרנו: מה שמגיע ללקוח בסינגפור צריך להגיע גם ללקוח בישראל. אין סיבה שהציבור בישראל ייפגע רק כי אין מנגנון אימות מקומי". עם זאת, זינגר הודה כי הניסיונות להגיע להסכמות ממשיות מול מטא נתקלו בקשיים: “ניסינו להגיע להסכמות, אבל נכון לעכשיו שיתוף הפעולה תקוע. שלחנו מכתבים רשמיים, אך לא קיבלנו תגובה ממשית. קשה להגיע אליהם, ונדמה שבמקרים מסוימים יש מאחורי זה גם שיקולים כלכליים".
בסיכום דבריו אמר יו"ר הרשות כי יש צורך בגישה מערכתית שתשלב רגולציה, אכיפה בינלאומית ופעולה משותפת עם הכנסת ועם הפלטפורמות הדיגיטליות עצמן: “זו בעיה רחבה ועמוקה שלא תיפתר רק באמצעי האכיפה הקיימים. יש פתרון מעשי שאנחנו מאמינים בו, אבל הוא מחייב שיתוף פעולה של כל הצדדים - ובראשם הרשתות החברתיות. זה הכיוון המרכזי לפתרון, וצריך לקדם אותו".
