מכשול אחד הוסר: שטרום אישר מיזוג שופרסל-קלאבמרקט
הממונה על ההגבלים החליט היום (רביעי), לאחר שקיים התייעצות עם הוועדה המייעצת לפטורים ולמיזוגים, לאשר את המיזוג בו רוכשת שופרסל את קלאבמרקט רשתות מזון (בהקפאת הליכים), תוך חיובה של שופרסל בתנאים שונים שנועדו לשמור על רמת התחרות ב-17 אזורים שונים (בעיקר בצפון המדינה), בהגנת הרשתות הפרטיות מפני "מחירי הפסד מובהקים" שמיועדים להוציאן מהשוק, ובאיסור על שימוש של שופרסל בכוח הקנייה המוגבר שלה כלפי הספקים השונים - לשם פגיעה בתנאי האספקה הניתנים על ידי אותם ספקים לקמעונאים המתחרים בשופרסל.
החלטת הממונה ניתנה לפי כללי "הפירמה הכושלת" המסדירים את המצב המיוחד בו יש לאשר מיזוג גם אם הוא צפוי לפגוע בתחרות, בהתקיים מספר תנאים: כאשר הפירמה הנרכשת (במקרה זה קלאבמרקט) היא כושלת, דהיינו נמצאת בהליכי פירוק או הקפאת הליכים, כאשר אין אף מציע לפירמה למעט הגורם המבקש את המיזוג (במקרה זה שופרסל) וכאשר גם אם לא יינתן אישור המיזוג קיימת סבירות גבוהה להיווצרות תוצאה אנטי תחרותית.
במסגרת האישור הטיל הממונה הגבלות משלושה סוגים שייעודן העיקרי הוא מזעור הפגיעה בתחרות והגנת התחרות באזורי הפריפריה (שכן התחרות הקיימת היום בגוש דן, בירושלים ובשפלת החוף הדרומית היא ממילא גבוהה בשל קיומן של רשתות פרטיות גדולות ומשמעותיות המתחרות מול שתי הרשתות הארציות שופרסל והריבוע הכחול).
עיקרי התנאים:
מכירת סניפים - שופרסל תמכור, באמצעות נאמן, רשימה ספציפית של 17 סניפים שלגביהם נמצא כי קיים חשש סביר לפגיעה משמעותית בתחרות עקב המיזוג. כל מכירה תובא לאישור הממונה. מיקומי הסניפים, הם, בין היתר, אלה: קרית שמונה, בית שאן, חצור הגלילית, הקריות, חיפה, נשר, צפת, קרית טבעון.
הגבלות בתחום המחירים - המחירון הזול: בתקופת הביניים שעד המכירה או עד לתאריך מסוים שנקבע, כל סניף מן הסניפים המיועדים למכירה, ינוהל על ידי שופרסל, ואולם מחירון המוצרים שינהג בו עד למכירתו למתחרה בענף הסופרמרקטים - יהיה המחירון המכיל את המחירים הזולים ביותר הנוהגים באותה רשת או תת רשת של שופרסל, אשר הייתה ממוקמת בקרבת מקום לסניף האמור במהלך השנה האחרונה. מתאר השירות ומגוון המוצרים הניתנים בסניף המיועד למכירה כאמור יהיו לכל הפחות זהים, ברמתם ובטיבם, לאלה הנוהגים בסניפי שופרסל בהם חל המחירון האמור.
הגבלה נוספת שהציב הממונה נוגעת לאיסור מכירה במחירי הפסד: שופרסל לא תמכור ולא תאמץ מחירון מוצרים היוצר הפסד מובהק לרשת, לתת רשת או לסניף כלשהו מסניפיה הממוקם באזור בו פועל סופרמרקט פרטי כאשר מחיר כזה חורג מרמת המחירים הקיימת באותו אזור לאורך זמן והממוקד בסופרמרקטים פרטיים ומיועד להוציאם מן השוק.
בנוסף הוא דרש, מניעת שימוש לרעה בכוח הקנייה של שופרסל לשם פגיעה בכושר התחרות של מתחרים ואיסור התניית רכישות מספק בפגיעה בתנאי רכישה של מתחרים: שופרסל לא תדרוש מספק ולא תסרב לרכישת מוצרי הספק או תתנה אותה בדרישות הבאות: אי אספקת מוצרי הספק למתחרה של שופרסל; אספקת מוצרי הספק למתחרה של שופרסל בתנאים מסחריים נחותים מהתנאים המסחריים של שופרסל, אספקת מוצרי הספק למתחרה של שופרסל בתנאים מסחריים לא יותר טובים מן התנאים הניתנים לשופרסל, אי עריכת מבצעים על ידי הספק עם מתחרה של שופרסל, או עריכתם בתנאים הנחותים באופן מהותי מן התנאים הניתנים לשופרסל, דרישה שהתנאים המסחריים לאספקה למתחרה של שופרסל יהיו בידיעתה של שופרסל.
מעבר לכך קבע הממונה על ההגבלים העסקיים איסור התערבות בתנאים מסחריים הניתנים למתחרים: שופרסל לא תתערב בדרך כלשהי בתנאים המסחריים הניתנים על ידי ספק כלשהו למתחרה שלה, לא תבקש לשנותם ולא תחייב ספק, בקיזוז או בדרך אחרת, בשל העובדה שמוצריו נמכרים אצל מתחרה של שופרסל במחיר זול יותר מזה בו הם נמכרים בשופרסל.
