ועדת הכלכלה אישרה רפורמה להגברת התחרות בשוק הערבויות

ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה היום (שני) תיקון חקיקה שנועד להגביר את התחרות בשוק הערבויות בישראל, במסגרת רפורמה שמקדמים משרד האוצר ורשות שוק ההון. לאחר האישור בוועדה, הצעת החוק תועבר לקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת.

הרפורמה נועדה להפחית את הריכוזיות בשוק הערבויות, שבו שחקנים מרכזיים כיום הם הבנקים. לפי נתוני משרד האוצר, היקף תיק הערבויות במערכת הבנקאית נאמד בכ־300 מיליארד שקל, נתון שממחיש את חשיבות התחום ואת השפעתו על עלויות המימון במשק. המצב הקיים נובע בין היתר מהוראות חקיקה שמחייבות במקרים רבים הצגת ערבות בנקאית דווקא כתנאי להשתתפות במכרזים, ביצוע פרויקטים או הבטחת התחייבויות. דרישות אלו יצרו לאורך השנים יתרון מובנה לבנקים, והגבילו את יכולתם של גופים פיננסיים אחרים להציע שירותי ערבויות.

חלק מהוראות החוק הקיימות נקבעו לפני עידן האסדרה המודרנית של השירותים הפיננסיים. כתוצאה מכך, גם גופים חוץ־בנקאיים מפוקחים שעומדים בדרישות הון, ניהול סיכונים והגנה על לקוחות, לא יכלו להתחרות באופן מלא בשוק הערבויות.

התיקון שאושר בוועדה צפוי להסיר חלק מהחסמים הללו ולאפשר הכרה רחבה יותר בערבויות שמעמידים גופים חוץ־בנקאיים מפוקחים. בכך מקווים במשרד האוצר וברשות שוק ההון לפתוח את השוק לשחקנים נוספים.

• המהפכה בשיפוט עבירות תנועה תחכה עוד
• ח"כ רון כץ: “בעוד זמן לא רב נפתח את הדלת ל-7-8 בנקים חדשים”
• המלצת המערכת: כל הכותרות 24/7

הרפורמה צפויה להשפיע גם על תחומים מרכזיים שבהם עד כה הייתה דרישה כמעט בלעדית לערבות בנקאית. בין היתר מדובר בערבויות לפי חוק המכר (דירות) וכן בערבויות שמעמידים יזמים וקבלנים לרשויות מקומיות. לפי הערכות הממשלה, פתיחת תחומים אלו לתחרות תאפשר להרחיב את מגוון מקורות הערבות הזמינים לעסקים וליזמים. הדבר עשוי לשפר את התנאים המסחריים שמציעים הגופים הפיננסיים ולהפחית את העלויות הכרוכות בקבלת ערבויות.

במשרד האוצר וברשות שוק ההון מדגישים כי לצד הרחבת התחרות, הרפורמה נועדה לשמור על יציבות פיננסית ועל הגנות לציבור הלקוחות. בהתאם לכך, האפשרות להעמיד ערבויות תינתן לגופים פיננסיים מפוקחים בלבד, הפועלים תחת דרישות הון וניהול סיכונים.