מיוחד

הפחדים של 'תמר': ועדת ששינסקי מסכנת 'מכתבי כוונות' בסך כ-11 מיליארד ד'

אתמול דיווחה החברה לישראל על סגירת חוזים עם EMG לרכישת גז טבעי. Bizportal חזר למכתבי הכוונות של שותפות 'תמר' מהשנה האחרונה. "מה שקרה עם החברה לישראל יכול להתרחש גם עם חברות אחרות"
אריאל אטיאס |

אחרי שאיבדה מחצית מהחוזה המלא לאספקת גז טבעי לחברה לישראל לספקית המצרית EMG, שותפות "תמר" עלולה להפסיד בחודשים הקרובים עוד מספר חוזים מהותיים כתוצאה מחוסר הוודאות שיצר שר האוצר בכל הנוגע לתחולתן האפשרית של המלצות ועדת ששינסקי על קידוח "תמר", כך נודע ל-Bizportal. מדובר במספר הסכמים לאספקת גז טבעי בסך כולל של כ-11 מיליארד דולר, לגבם מחזיקה השותפות מכתבי כוונות חתומים. שותפות תמר מיהרה לחתום בין סוף 2009 לתחילת 2010 על מספר מכתבי כוונות עם חברת חשמל, חברת דליה אנרגיות כח, תחנת כוח דרום ודי אס איי תעשיות סיליקה דימונה לאספקת גז טבעי החל מסוף שנת 2012. החתימה על מכתבי הכוונות נועדה באותה עת לשמש כחוזי עוגן לצורך זירוז גיבוש חבילת המימון לפיתוחו של מאגר תמר המוערך בכ-3 מיליארד דולר. בכל החוזים, התחייבו הצדדים לנהל מו"מ בלעדי במטרה לחתום על חוזה אספקה מחייב בחודשים הקרובים שלאחר החתימה על מכתבי ההבנות. כניסתה של ועדת ששינסקי למשוואה והמלצות לעלות את המיסוי על תגליות הגז הטבעי הקיימות כפי שהוצגו בדו"ח הביניים שפרסמה הוועדה יצרו חוסר וודאות עסקית שמנעה מהשותפות לחתום על חוזה אספקה מחייבים בצל העובדה שאינה יכולה לדעת איך יראה הפרויקט מהבחינה העסקית, לסגור את המימון לפרויקט ולקבוע מחיר מכירה לגז. גורמים בשותפויות הגז הקשורות אישרו בשיחה עם Bizportal שאותה רלוונטיות שהייתה קיימת עם החברה לישראל קיימת גם בחוזים האחרים. "למעט העובדה שמרחב הנשימה של הגופים הללו מאפשר לדחות את החתימה על חוזים מחייבים בעוד מספר חודשים, מה שקרה עם החברה לישראל אכן יכול להתרחש גם עם החברות החתומות על מכתבי הכוונות. הדבר נובע מכך שאין בידי הקבוצה מימון סגור לפרויקט ולכן היא מנועה מלחתום על חוזים מחייבים עם לוחות זמנים ומחירים". עלולים לאבד עוד חוזים מהותיים בשלהי דצמבר 2009 נחתמו מכתבי כוונות בין חברת חשמל לבין השותפים בפרויקט "תמר" וכן בין חברת חשמל לבין השותפים בפרויקט "ים תטיס", לפיהם ינהלו הצדדים מו"מ למכירת גז טבעי מפרויקט תמר לחברת חשמל בכמות שלא תפחת מ-2.7 BCM לשנה ואשר עשויה להיות משמעותית גדולה יותר, וזאת למשך תקופה של חמש עשרה שנים. היקף ההכנסות ממכירת הגז לחברת החשמל הוערכו בזמנו בכ-400 עד כ-750 מיליון דולר בשנה או בכ-9.5 מיליארד דולר בכל תקופת החוזה. בעת החתימה הנחה דירקטוריון חברת חשמל את הנהלת החברה לנהל מו"מ בלעדי במטרה לחתום על חוזי אספקה מחייבים בתוך תקופה של עד 6 חודשים. עד היום, יום השנה לחתימה על מכתבי הכוונות, עדיין לא נחתמו החוזים. נציין, כי ע"פ הערכות שונות, גם אם החוזה עם חברת החשמל ייחתם לבסוף, המחיר שיקבע בו, יהיה גבוה יותר מהערכות שצוינו במכתב הכוונות במידה וחלק מהמלצות ועדת ששינסקי ייושם. באותם ימים, ב-14 בדצמבר 2009, חתמו השותפים בפרויקט "תמר" על מכתבי כוונות למכירת גז טבעי לדליה אנרגיות כח. בהתאם למכתב הכוונות, דליה מתכוונת לרכוש גז טבעי בהיקף כולל המוערך בכ-5.6 BCM לפחות, וזאת במשך תקופה של שבע-עשרה שנים. השותפים בתמר העריכו כי ההכנסות ממכירת הגז לדליה מסתכמות בכ-1 מיליארד דולר לפחות. גם כאן, ציינו הצדדים כי מכתב הכוונות הינו בלתי מחייב "ובכוונת הצדדים לנהל משא ומתן בלעדי במטרה לחתום על חוזה אספקה מחייב בחודשים שלאחר החתימה על מכתב הכוונות". בשנה שחלפה אישר משרד הפנים את תוכניתה של דליה אנרגיות להקים תחנת כח לצידה של תחנת הכוח והמיתוג "צפית" של חברת החשמל, כ- 2 ק"מ מדרום לקיבוץ כפר מנחם. אך למרות הצורך לשריין אספקת גז טבעי למחצית השנייה של 2013, מועד הפעלת תחנת הכוח, עד כה לא חתמו הצדדים על חוזה מחייב. חודשיים לאחר מכן, שותפות תמר חתמה על מכתב כוונות למכירת גז טבעי לתחנת כוח דרום ודי אס איי תעשיות סיליקה דימונה, לפיו ירכשו השתיים גז טבעי לצרכי הפעלת תחנת כח אותה הן מתעתדות להקים וכן לצרכי מפעל תעשיות סיליקט בדימונה (DSI). בהתאם למכתב הכוונות, צפויים הקונים לרכוש גז טבעי בהיקף כולל מינימלי המוערך בכ-2.8 BCM (עשוי להסתכם לבסוף ביותר מ-5.6 BCM) וזאת במשך תקופה של שבע-עשרה שנים, מה שעשוי להסתכם בהכנסות של כ-0.5 מיליארד דולר. מיותר לציין, שבדומה למקרים האחרים, גם פה לא חתמו הצדדים על חוזה אספקה מחייב. מלבד אותם 11 מיליארד דולר בעד כה צויינו בכתבה, נציין כמובן גם את החלק השני בחוזה של החברה לישראל - האופציה. החברה לישראל חתמה על חוזה לרכישת 1.4 BCM בשנה על פני 20 שנה בתמורה לעד 5 מיליארד דולר. בחוזה ניתנה אופציה לרכישת 1.5 BCM נוספים בשנה, כלומר הכפלת הכמות כאשר תוקף האופציה הוא ה-31 במארס. המהלך של חלוקת החוזה לשניים נעשה בכדי לאפשר לשותפות ב'תמר' להתארגן ולהיכנס לעסקה. בשורה התחתונה, יש פה עוד כ-5 מיליארד דולר שמתנדנדים. החשש הגדול של השותפות בתמר הוא שדו"ח הביניים של ועדת ששינסקי עלול להביא את הבנקים המלווים את הפרויקט לדרוש לשנות את הסכמי המימון לפיתוחו, דבר שעלול לשנות את כדאיות הפרויקט ולהביא לדחייה ביישומו. עד אתמול, היה נראה כי שרים בממשלת ישראל, ובראשם שר התשתיות הלאומיות ד"ר עוזי לנדאו, מבינים את הבעייתיות, שעלולה ליצור עיכובים בלוח הזמנים של הפרויקט המתעתד להתחיל להזרים גז כבר בסוף 2012 ופועלים לפתירת הסוגיה. סגירת החוזה בין חברת החשמל לבין EMG אחרי ניהול משא ומתן שנמשך כשנה עם תמר ממחיש יותר מכל את התסבוכת שיצר שר האוצר, יובל שטייניץ, אשר מצד אחד דרש להגדיל את חלקה של המדינה בעוגת ההכנסות של תגליות הגז אך מנגד לא דאג לפזר את הערפל ששורר סביב הפרויקט, דבר הגורר עיכובים בסגירת חוזים מחייבים, ובכך הביא להפסד אדיר של הכנסות שהיו אמורות להגיע למדינה.

הגב לכתבה

השדות המסומנים ב-* הם שדות חובה
נשיא אזרבייג'ן, אילהם אלייב (רשתות)נשיא אזרבייג'ן, אילהם אלייב (רשתות)

טראמפ מארח פסגת שלום היסטורית: ארמניה ואזרבייג'ן בדרך להסכם - איך זה ישפיע על ישראל?

הנשיא האמריקני מזמן את מנהיגי שתי המדינות לבית הלבן עם ציפיות גבוהות להסכם שיסיים עשורים של עימות. מאחורי הקלעים מתרקמת עסקה: צירוף אזרבייג'ן להסכמי אברהם 

משה כסיף |

הנשיא דונלד טראמפ הודיע כי יארח ביום שישי פסגת שלום היסטורית בבית הלבן בין נשיא ארמניה ואהגן חצ'אטוריאן לבין נשיא אזרבייג'ן אילהם אלייב וראש ממשלתו עלי אסאדוב. המטרה המוצהרת היא חתימה על הסכם שיסיים עשורים של סכסוך דמים בין שתי המדינות הקווקזיות.

"ארה"ב תחתום גם על הסכמים בילטרליים עם שתי המדינות לקידום הזדמנויות כלכליות משותפות, כדי לפתוח את מלוא הפוטנציאל של אזור דרום הקווקז", כתב טראמפ ברשת החברתית שלו. "אני גאה מאוד במנהיגים האמיצים האלה שעושים את הדבר הנכון למען העמים הגדולים של ארמניה ואזרבייג'ן".

הסכסוך בין שתי המדינות נסוב סביב חבל נגורנו-קרבאך, שטח המאוכלס בארמנים אך מוכר בינלאומית כחלק מאזרבייג'ן. למעלה מ-30,000 בני אדם נהרגו במלחמה בתחילת שנות ה-90 לאחר קריסת ברית המועצות. כ-6,000 נוספים נהרגו במלחמה בת 44 ימים ב-2020, ועשרות נהרגו בעימותי גבול בספטמבר 2022.

ארה"ב, רוסיה וצרפת ניסו במשך שנים לתווך בין הצדדים ללא הצלחה. הנשיא הרוסי ולדימיר פוטין תיווך בהפסקת אש ב-2020, אך הצדדים לא הגיעו להסכם שלום סופי. ממשל ביידן ניסה לתווך בשיחות שלום, אך אלה נתקלו בקשיים סביב דרישות אזרבייג'ניות לשינוי החוקה הארמנית.

במקביל, מנסה הממשל האמריקאי לצרף את אזרבייג'ן ומדינות נוספות במרכז אסיה להסכמי אברהם. השליח סטיב וויטקוף כבר הציע בחודש מאי לאזרבייג'ן ולארמניה להצטרף למהלך המדיני במסגרת הליך השלום ביניהן. בעוד שהסכמי אברהם הביאו לכינון יחסים דיפלומטיים מלאים בין ישראל לבין איחוד האמירויות, בחריין ומרוקו, לבאקו כבר יש קשרים הדוקים עם ישראל. היא הידידה המוסלמית הקרובה ביותר של ירושלים.

מס הכנסה
צילום: freepik

חשד לשחיתות חמורה ברשות המסים בנצרת: מיליוני שקלים הוזרמו במרמה לנישומים

כתבי אישום חמורים הוגשו נגד שני בכירים ברשות המסים ונגד שורת מתווכים, בגין הפעלת מנגנון הונאה מתוחכם שכלל שוחד, קבלת דבר במרמה ושיבוש הליכי חקירה. הנזק לקופת המדינה נאמד במיליוני שקלים, והחקירה צפויה להיחשף בפרטי פרטים בבית המשפט המחוזי בנוף הגליל

אדיר בן עמי |

פרקליטות מיסוי וכלכלה הגישה כתבי אישום חמורים נגד עובדי רשות המסים בנצרת, שמואשמים בהפעלת מערכת שחיתות מתוחכמת שגרמה לנזק של מיליוני שקלים. עורכי הדין רים סויד ונועם הירש הגישו את כתבי האישום נגד נג'וד אבו ליל ואסעד אבו שהואן, שכיהנו בתפקידים בכירים במשרד, לצד רואה החשבון מאמון חמוד שמואשם בסיוע לשיבוש החקירה.


אבו ליל, בת 48, שהייתה ראש ענף במחלקת השירות, מואשמת בהפעלת מנגנון הונאה שבמסגרתו פתחה וקלטה תיקים ברשות המסים בניגוד לנהלים הקיימים. במסגרת הסכמים עם מתווכים, היא קיבלה בין 40% ל-80% מסכומי החזרי המס הבלתי חוקיים שהעבירה לנישומים. בסך הכל זרמו 880 אלף שקל לנישומים במרמה, מתוכם 340 אלף שקל הגיעו ישירות לכיסה של אבו ליל כשוחד.


המתווכים שפעלו עם אבו ליל הם מוניר זבן בן 53, בעל חנות צעצועים הידוע בקהילתו כ"שייח'", אמין אסדי בן 64 שעובד כמנהל חשבונות, ומחמוד עראבי בן 60 הפועל כרתך צנרת. הם קיבלו תשלומים ממשלמי המסים שהפנו אליהם ושילמו מתוך הכסף גם לאבו ליל. כתבי האישום נגדם הוגשו לבית משפט השלום בחיפה.


אבו שהואן, בן 63, שניהל את ענף השכירים, מואשם במימדי מרמה רחבים עוד יותר. הוא הזין מידע כוזב במערכות רשות המסים עבור כ-160 נישומים שונים, כולל נתונים פיקטיביים על שכר, ניכויי מס במקור ותרומות שלא ניתנו בפועל. פעולותיו הביאו להעברת כ-4 מיליון שקל בהחזרי מס, מתוכם 1.6 מיליון שקל שהתקבלו במרמה מוחלטת.


כאשר נודע לאבו שהואן על ביקורת פנימית שמתקיימת ברשות המסים, הוא פנה לרואה החשבון מאמון חמוד בן 56 וביקש את עזרתו בשיבוש ההליכים. חמוד, שייצג נישומים בפני מס הכנסה, התקשר בהוראת אבו שהואן לנישומים שקיבלו החזרי מס במרמה והדריך אותם כיצד לתת תשובות כוזבות אם ייחקרו על ידי הרשויות.