כשנתיים וחצי חלפו מאז רפורמת הסלולר של שר התקשורת דאז, משה כחלון.

כיום הצרכנים בישראל נהנים מרמות מחירים נמוכות בהרבה ומחבילות שמחירן אינו עולה לרוב על 100 שקלים. אלא שלמטבע הזה יש גם צד שני. בראיון ל-Bizportal מסביר סמנכ"ל המחקר של דש ברוקראז', ערן יעקובי, מדוע כולנו נרגיש בקרוב את החסרונות של מהפכת הסלולר.

יעקובי, שחקר היטב את תחום הטלקום בארץ ובעולם, מדגיש לפני הכל כי, "הנחת הבסיס היא שתחרות זה דבר טוב ובריא, אני לחלוטין בעד תחרות. אי אפשר להתכחש לכך שטרם תקופת כחלון רווחי חברות הסלולר כאן היו לא נורמאלים בהשוואה בינ"ל. על זה אין חילוקי דעות. התשואה שלהן הייתה לפעמים כפולה מהנורמה בחו"ל. מנגד, היום הצרכנים נהנים ממחירים נמוכים ממה שאנחנו רגילים לשמוע גם בחו"ל".

יעקובי מציין כי נכון להיום, "הביקוש לגלישה סלולרית יותר ממכפיל עצמו משנה לשנה. בשביל לענות על ביקוש כזה צריך גם יכולת היצע. בשל כמויות הביקוש הגואות כרגע ביחס לרמת התשתיות והיכולות של המפעילים כאן, אני צופה בעיות. את התוצאות של רפורמת הסלולר אני מעריך שנרגיש כבר במהלך 2014".

שלוש בעיות מרכזיות

"בשביל לספק רוחב פס צריך בסיס של תדרים והשקעה בתשתיות, ותדר הוא משאב במחסור. היינו אמורים לראות כבר מכרז לדור רביעי (LTE) ב-2013 ואני בספק אם זה יקרה. אנחנו כמעט ביולי ועוד אין סימנים למכרז מתגבש. לכן אם יהיה מתישהו מכרז אני לא רואה יישום שלו עד המחצית השנייה של 2014 במקרה הטוב".

"דבר נוסף שאנחנו רואים בכל העולם הוא הקמה של רשתות הטרוגניות. הכוונה היא לתתי מפעילים שמאפשרים שימוש ב-WIFI ציבורי. רשתות כאלה יכולות לחלק עומסים בצורה יעילה ומאפשרות למפעיל הסלולרי להעביר גולשים מרשת הסלולר לרשתות ה-WIFI בלי שירגישו בכך. אגב, אלה ממש לא הראוטרים שיש לאנשים בבית - אלא רשתות מחוץ למבנים שמופעלות ברישיון".

"כרגע לא נראה שיש סימנים להקמה של רשתות כאלה. משרד התקשורת בכל אופן אינו נערך להקמתן ולא נראה שיהיו פה רשתות הטרוגניות מהסוג הזה.

שילוב של מחסור בתדרים סלולרים (שצה"ל ומשרד הביטחון טרם פינו) בזמן שבידי משרד התקשורת נותר מיעוט רצועות תדרים ביחד עם חסרונן של רשתות ה-WIFI יחמירו את בעיית ההיצע שהצרכן בהחלט ירגיש בה".

יעקובי מסביר מדוע נוצרת בעיה עכב ריבוי המפעילים הסלולריים, "התוצאה של זה היא שהיום למשל רשת כמו 'גולן טלקום' לדוגמא לא נמצאת בכלל בכיוון של תשתיות לדור רביעי, כיוון שהיא לא סיימה להחזיר את ההשקעה על רשת הדור השלישי - כנ"ל לגבי הרשת של הוט מובייל שהודיעה ממש לאחרונה כי היא מאטה את ההשקעה שלה בתשתיות. הנקודה היא שהמפעילות האלה יחזיקו בחלק מרוחב הפס של הדור הרביעי בלי שיוכלו להשתמש בו. זה ישאיר פחות רוחב פס לציבור".

"בעיה שלישית היא של הקמת אנטנות נוספות. כרגע הרשויות המקומיות עומדות על הרגליים האחוריות וזו אחת הסיבות שגולן טלקום לא מצליחה להקים רשת סלולרית משלה - הרשויות לא מאפשרות להקים אנטנות".

יעקובי מסכם את הבעיות ומסביר מדוע הצרכנים יפגעו, "אני צופה כבר בשנה הבאה עומס בלתי נסבל על הרשתות שיבוא לידי ביטוי בעיקר מבחינת הגלישה. שיחות וסמסים זו לחלוטין לא הבעיה. אנחנו נראה גלישה איטית או חוסר יכולת לספק את השירות בכלל. התוצאה תהיה פגיעה באיכות השירות או עליית מחירים. תהיה דפרנציאציה של המפעילים - הם יהיו מוכנים לספק רוחב פס למי שיהיה מוכן לשלם יותר."

"צריך לזכור שהסכם הוט ופלאפון מסתיים בסוף 2014 ובתוכו 'רכיבת' הוט על הרשת של פלאפון. בסלקום וגולן טלקום מדובר בהסכם ל-3 שנים וגולן צורך מסלקום רוחב פס גם כן. זה אומר שהזול של היום יכול לעלות ביוקר החל מעוד שנה - הדור הרביעי ובכלל האינטרנט הסלולרי, לא יהיו שירות נגיש לכולם או במקרה הטוב, יתדרדר."

מה הפתרונות למצב הבעייתי המסתמן?

"באופן טבעי זה דורש מכולם לראות מה קורה במקומות שמתחילים לייצר בהם פתרונות לבעיות האלה. חלק מהפתרונות הם מיזוגים ורכישות. זאת אומרת שמספר המפעילים יורד בכל מדינה. חלק מהמפעילים מגישים בקשות לשיתופי פעולה בין מפעילים כדי להתמודד עם העומסים בצורה יעילה - דברים שלא נידונים פה בכלל. הרצועות שקיימות היום לא מספיקות אם יחלקו אותן בצורה שווה בין חמישה מפעילים. בנוסף צריך לתת מענה להקמת WIFI ציבורי".

"כבר היום אנחנו נתקלים בבעיות בגלישה און ליין. יש דברים דחופים כמו עדכון שערי מניות און ליין שאנשים צריכים אותם לשימוש המגזר העסקי, או למשל צריכת תוכני הוידיאו שזוללים את רוחב הפס. כרגע מרבית השימוש הוא בסקטור הפרטי, אבל בסקטור העסקי עוד יהיה שימוש רחב מאוד וזה יחייב שירות אמין. כרגע אנחנו רחוקים משם".