הגרף שמניע את טראמפ: המספרים שמאחורי מלחמת הסחר

דולנד טראמפ נשיא ארה"ב זעזע בימים האחרונים את השווקים כאשר אמר כי יטיל מסים על ייבוא פלדה. הודעת הנשיא האמריקאי גררה תגובות גינוי מסביב לגלובוס, ובמקביל הרעידה את השווקים. תגובת השווקים בימים רביעי וחמישי שיקפה את החשש מפני הצתה של מלחמת סחר עולמית, שתחזיר את הסחר העולמי עשרות שנים לאחור. חלק גדול מהצמיחה בשנים האחרונות מיוחסת לתהליך הגלובליזציה שאיפשר סחר כמעט חפשי בין מדינות, בכפוף לאמנות ושיתופי פעולה. החשש הוא כי הטלת מכסי מגן על סחורות שנכנסות לארה"ב תגרום לעוד מדינות לנקוט בצעדים דומים, שעלולים לפגוע במסחר ולהביא לפגיעה בכלכלה. נחוש לשנות את המצב הקיים סביר להניח כי תרחיש יום דין, לפיו הכלכלה העולמית תחזור עשרות שנים לאחור לא יתגשם. אולם נראה כי טראמפ לא חושש ממלחמה כזו.  אולי כחלק ממשא ומתן עתידי נחוש טראמפ להראות כי אינו מתכון להתקפל, וברצונו לשנות את המצב הקיים. בסוף השבוע האחרון ציין טראמפ כי בהתחשב בכך שארה"ב מפסידה בזירה הבינלאומית בנושא, מלחמת סחר רק עתידה להטיב עימה. בשביל להוסיף שמן למדורה טראמפ אף איים להטיל מסים על כלי רכב המיובאים לארה"ב מאיחוד: "אם האיחוד האירופי מעוניין להעלות עוד יותר את המכסים המאסיביים ואת המחסומים המונעים מחברות אמריקאיות לעשות שם עסקים, אנו פשוט נטיל מכסים על המכוניות שלהם שנכנסות בחופשיות לארה"ב. הם גורמים לכך שמכירת המכוניות שלנו (ועוד מוצרים) באירופה נהפכה לבלתי אפשרית", כתב טראמפ. קודם לכן כתב טראמפ: "לארה"ב יש גירעון מסחרי של 800 מיליארד דולר מדי שנה בגלל הסכמי סחר ומדיניות 'טיפשיים ביותר'. המשרות וההון שלנו עברו למדינות אחרות, שזכו ביתרון על פנינו. הם צוחקים על המנהיגים הטיפשים שהיו לנו. לא עוד!". ההצהרה של נשיא ארה"ב מגובה במספרים. נתוני 2017 שיצאו לאחרונה מצביעים על המגמה שתיאר: הגירעון המסחרי של ארה"ב הגיע לרמה של 566 מיליארד דולר בשנת 2017. כלומר ארה"ב שילמה עבור מוצרים ושירותים שהגיעו לארה"ב יותר מאשר מדינות אחרות שילמו לה על מוצרים שהיא ייצא. הייבוא לארה"ב הסתכם ב-2017 ב-2.896 טריליון דולר, ואילו הייצוא עמד על 2.329 טריליון דולר. בדיקת מאזן הסחר מראה כי מאז שנות ה-90' ארה"ב מייבאת יותר מוצרים ושירותים מאשר היא מייצאת. במצב כזה המעצמה הגדולה בעולם נמצאת בגירעון אדיר של מאות מיליארדים בכל שנה (ראו גרף לעיל). המשמעות הכלכלית היא שהתעשיה היצרנית בארה"ב דועכת, ומדינות אחרות "מייצאות את האבטלה" שלהן לארה"ב. מי רוצה מכונית אמריקאית? בעבר מכונית אמריקאית היתה נחשבת לסמל סטטוס. אולם דעיכת תעשיית הרכב האמריקאית, ובמקביל שיפור היכולות של היצרניות ממזרח אסיה והיצרניות האירופאיות (בעיקר גרמניה) שינו תדמית זו. טראמפ לא טועה כאשר שם דגש מיוחד על נושא כלי הרכב. בשנת 2017 ייבוא כלי רכב והחלפים לארה"ב עמד על 359 מיליארד דולר, במקביל ייצא ארה"ב כלי רכב וחלפים בהיקף של 157.5 מיליארד דולר. כלומר סעיף הרכב והחלפים בלבד תרם יותר מ-200 מיליארד דולר, שהם יותר משליש מהיקף הגירעון הכולל. מנצחת בשירותים, מפסידה במוצרים בשנת 2017 הגירעון של הסחורות והשירותים עמד, כאמור, על 566 מיליארד דולר. אז למה התכוון טראמפ שאמר 800 מיליארד דולר? התשובה היא פירוק רכיבי הגירעון.  בתחום הסחורות והמוצרים ארה"ב אכן סבלה מגירעון של 810 מיליארד דולר. הייבוא לארה"ב של סחורות ומוצרים הסתכם בהיקף של 2.36 טריליון דולר, ובמקביל היא ייצאה סחורות בהיקף של 1.55 טריליון דולר. מה שסייע לארה"ב לצמצם את הגירעון מ-810 מיליארד דולר ל-566 מיליארד דולר הוא תחום השירותים, בו נכללים השירותים הפיננסים, המיחשוב והמו"פ. בתחום זה לארה"ב, בזכות היותה מרכז חדשנות, עודף משמעותי. ארה"ב סיפקה לעולם שירותים בסכום של 777.9 מיליארד דולר, וקיבלה שירותים בסכום של 533.9 מיליארד דולר - כלומר עודף של 244 מיליארד דולר. כלומר ארה"ב נמצאת בגירעון סחר של מוצרים, אך בעודף של סחר בשירותים. מעבר לגירעון הסחר ויחסים בין המדינות, המגמה הזו גורמת לבעייה חברתית בתוך ארה"ב. כבר במהלך קמפיין הבחירות דיבר טראמפ רבות על חוסר הגיון בהסכמי הסחר הנוכחיים, לפיהם סין מקבעת את המטבע שלה (היואן) בשער יחסית נמוך ומאפשרת יצוא זול של מוצרים. ייבוא מוצרים אלו לארה"ב לא איפשר לתעשיה אמריקאית להתחרות עם עלויות הייצור בסין, וגרם למפעלי תעשייה רבים בארה"ב לסגור את שעריהם בשנים האחרונות.  סגירת מפעלי התעשייה פוגעת בראש ובראשונה בעובדי הייצור - קהל שתמך בבחירות בטראמפ. מפעלי התעשייה בארה"ב נסגרים, ועובדי הצווארון הכחול סובלים משחיקת שכר משמעותית בעשורים האחרונים. במקביל אליהם עובדי ההיי-טק והשירותים הפיננסים - אותן התעשיות בהן ארה"ב בעודף מסחרי - נהנו בעשורים האחרונים מעליית שכר משמעותית. הצעד של טראמפ, בין אם ייצא אל הפועל או לא, עושה עבורו עבודה פוליטית חשובה בתוך ארה"ב. הוא מסמן לבוחרים שלו כי הוא נלחם עבורם בזירה הבינלאומית. כמעצמה הגדולה בעולם, בעלת כוח הכלכלי הגדול בעולם, סביר להניח שאף מדינה לא תרצה לסגור את שערי נמליה לכיוון ארה"ב. כך שנזק אמיתי סביר להניח שלא יקרה. בין אם המהלך יצליח ויגרום למו"מ שיגדיל את הייצוא האמריקאי, ובין אם לא - טראמפ כבר סימן לבוחרים שלו שהוא נלחם עבורם בכל עולם.  המדינות שארה"ב נמצאת מולן בגירעון במאזן המסחרי (2017): 1. סין - 375 מיליארד דולר 2. מקסיקו - 71 מיליארד דולר 3. יפן - 68.8 מיליארד דולר 4. גרמניה - 64.3 מיליארד דולר 5. ויאטנם - 38.3 מיליארד דולר 6. אירלנד 38.1 מיליארד דולר 7. איטליה 31.6 מיליארד דולר 8. מלזיה - 24.6 מיליארד דולר 9. הודו - 22.9 מיליארד דולר 10. דרום קוריאה - 22.9 מיליארד דולר מול מי נמצאת ארה"ב בעודף? הונג קונג (32.5 מיליארד דולר), הולנד (24.5 מיליארד דולר), איחוד האמירויות הערביות (15.5 מיליארד דולר), בלגיה (14.8 מיליארד דולר) ואוסטרליה (14.6 מיליארד דולר).