7,688 שקל בשנה, 2,861 בחודש או 667 אירו: המפה של זכויות ניצולי השואה ב-2026
ארבעה מסלולים כספיים, כללים שמונעים כפל תשלום והטבות שלא מופיעות בשום תלוש. נווט זכאות שמראה לבני המשפחה איזה מסלול מתאים לניצול, כמה הוא שווה בשנה ואיפה מגישים
7,688 שקל. זה המענק השנתי שמגיע ב-2026 לניצול שואה שנרדף על ידי הנאצים ועוזריהם אבל לא מקבל קצבה חודשית בגלל זה, לעומת 7,502 שקל בשנה שעברה. הכסף נכנס עם התשלום של ינואר, בתחילת פברואר, והזכאים הם בעיקר מי שעלו לישראל אחרי אוקטובר 1953 ועברו עוצר, גירוש, הגבלת חירות או בריחה מפחד הגרמנים. החלטה מנהלית צירפה גם את יוצאי עיראק שנפגעו בפרעות הפרהוד ואת יוצאי מרוקו ואלג׳יריה שחיו תחת הגבלות משטר וישי. הבקשה מוגשת פעם אחת, ואחרי שהיא מאושרת המענק מגיע כל שנה בלי טופס נוסף.
בישראל חיים היום כ-111 אלף שורדי שואה, והזכויות שלהם מפוזרות בין שני חוקים ישראליים, קרן של ועידת התביעות ורשויות הפיצויים בגרמניה. המסלולים האלה לא מצטברים. מי שמקבל רנטה מגרמניה לא יקבל את המענק השנתי, מי שמקבל תגמול לפי חוק נכי רדיפות הנאצים לא יקבל קצבה מקרן סעיף 2, ומי שמקבל קצבה חודשית של יותר מ-1,000 שקל בגלל הרדיפה יוצא מהמענק. לכן כל בדיקה של בני המשפחה מתחילה במה שההורה מקבל היום ומאיזה גוף.
המסלול הוותיק הוא חוק נכי רדיפות הנאצים, למי שעלה לפני אוקטובר 1953 והיה אזרח ותושב ברציפות משנת 1957, בתנאי שהוכרה לו נכות של 25% לפחות בגלל הרדיפה. כל אחוז נכות שווה 71.84 שקל בחודש, עם רצפה של 2,861 שקל ותקרה של 7,183.70 שקל ל-100%. יוצאי מחנות ריכוז, גטאות ומחנות עבודת פרך שעלו אחרי 1953 מקבלים קצבה לפי חוק ההטבות, ומאז 2014 הסכומים שלהם הושוו לאלה של החוק הוותיק, כך שגם הם מקבלים לפחות את הסכום של 25%. לצידם פועלת קרן סעיף 2 של ועידת התביעות, שמשלמת 667 אירו בחודש מאז אפריל 2024 למי שהיה במחנה, בגטו לפחות שלושה חודשים או במסתור ובזהות בדויה לפחות ארבעה חודשים. יש לה מבחן הכנסה של עד 173,200 שקל נטו בשנה ומבחן נכסים של עד 3,464,150 שקל, בלי הדירה שבה הניצול גר ובלי קצבאות ביטוח לאומי ופנסיה מעבודה. הקצבה נקבעת באירו, ולכן התחזקות השקל מקטינה את מה שנכנס לחשבון: בשער של 3.47 שקל לאירו מדובר בכ-2,314 שקל, פחות מהרצפה של הרשות. מקבלי הקרן זכאים גם לגמלת השלמה מהרשות לזכויות ניצולי השואה.
הנווט שלמטה עושה סדר בין המסלולים. הוא שואל מה עבר על הניצול בזמן המלחמה, מתי עלה, מה הוא מקבל היום ומה ההכנסה והנכסים שלו, ומחזיר את המסלול שמתאים לו, את הסכום בשנה ואת ההטבות הנלוות. יש בו גם מסלול נפרד לאלמנים ולאלמנות. ההכרעה הרשמית נשארת בידי הרשות לזכויות ניצולי השואה, שמוקד המידע שלה זמין ב-5105*, ובידי ועידת התביעות.
דוגמה מהנווט: ניצולה שהייתה בגטו, עלתה בשנות ה-90, הוכרו לה 60% נכות והיא מקבלת הבטחת הכנסה. הקצבה לפי חוק ההטבות יוצאת 4,310 שקל בחודש, ועוד 11,000 שקל בשנה במענק לבעלי הכנסה נמוכה, יחד כ-62,725 שקל בשנה. ניצול אחר, שהסתתר ארבע שנים בכפר בצרפת ומרוויח 60 אלף שקל נטו בשנה, מגיע לקרן סעיף 2: 667 אירו, כ-2,314 שקל בחודש לפי שער של 3.47 שקל לאירו. אם ההכנסה השנתית שלו הייתה 200 אלף שקל, הוא היה נופל מהקרן ונשאר עם המענק השנתי של 7,688 שקל.
מי שהיה עובר ברחם אמו בזמן שהיא נרדפה עשוי להיות מוכר כניצול בעצמו, לפי מועד סיום המלחמה במדינה ולפעמים בעיר שבה היו. עוצר ברומניה ובבולגריה, שלא היו תחת כיבוש גרמני ישיר, נחשב נרדפות, וכך גם בריחה מפחד הגרמנים מלוב. הרנטה הבריאותית מגרמניה, לעומת זאת, סגורה בפני מצטרפים חדשים: היא משולמת למי שהוכר על ידי רשויות הפיצויים הגרמניות עד סוף 1969. מי שכבר מקבל אותה לא יכול לעבור למסלול ישראלי, אבל הוא נשאר זכאי לפטור מתרופות ולהטבות הנלוות.
כמה מקבלים, ובאיזה מסלול
הקבוצה הגדולה ביותר בכלל לא נמצאת במסלול התגמול החודשי. לפי נתוני הרשות לזכויות ניצולי השואה מינואר 2025, 44,334 פליטי שואה, רובם יוצאי ברית המועצות לשעבר שעלו בשנות ה-90, ועוד 37,630 נפגעי התנכלות אנטישמית ממרוקו, מאלג'יריה ומעיראק מקבלים את המענק השנתי. תגמול חודשי מהרשות לפי אחוזי נכות מקבלים 39,671 ניצולים, ורנטה חודשית מגרמניה מקבלים רק 2,080. ב-2024 הועברו לכל המסלולים יחד 5.3 מיליארד שקל, מהם 3.9 מיליארד בתגמולים ובמענקים ו-1.4 מיליארד בהטבות כמו שעות סיעוד, תרופות וטיפולים.
| קבוצה | מספר זכאים | מה מקבלים |
|---|---|---|
| פליטי שואה (בעיקר עולי ברית המועצות לשעבר) | 44,334 | מענק שנתי ומענק נוסף מוועידת התביעות |
| מקבלי תגמול חודשי מהרשות | 39,671 | תגמול לפי אחוזי נכות וסל הטבות מורחב |
| נפגעי התנכלות אנטישמית (מרוקו, אלג'יריה, עיראק) | 37,630 | מענק שנתי והטבות |
| מקבלי רנטה מגרמניה | 2,080 | קצבה חודשית מגרמניה ומענק רבעוני מהרשות |
| אלמנים ואלמנות של ניצולים | 49,107 | תגמול חודשי |
מקור: הרשות לזכויות ניצולי השואה, נתוני ינואר 2025
מאז הקבוצות רק הצטמצמו. בשנה שקדמה ליום השואה האחרון נפטרו כ-10% מהשורדים, הגיל הממוצע עומד על 87 ו-73% מוכרים כסיעודיים. כ-34 אלף מהם מקבלים השלמת הכנסה, ותקציב הרשות השנה הוא כ-5.1 מיליארד שקל.
ההטבות שלא נכנסות לחשבון הבנק
כל מי שקיבל אי פעם תשלום בגלל הרדיפה, קצבה או מענק חד פעמי, מישראל, מגרמניה, ממדינה אחרת או מוועידת התביעות, פטור מההשתתפות העצמית בתרופות מרשם שבסל הבריאות. הרשות מעבירה את השמות לקופות החולים והפטור ניתן אוטומטית, אבל מי שלא מופיע ברשימה צריך להגיש בקשה, וההנחה מתחילה מהיום שהשם הגיע לקופה. מקבלי קצבה עשויים לקבל גם הנחה של עד 66% בארנונה, לפי מדיניות העירייה, וניצולים שזכאים לגמלת סיעוד מלאה עם 6 נקודות תלות ומעלה מקבלים עוד 9 שעות סיעוד בשבוע בבית, דרך הקרן לרווחת נפגעי השואה. בצד המס יש הקלות משלהן, ורשות המסים כבר החזירה בעבר מיליוני שקלים לניצולים שלא ניצלו אותן. להרחבה: רשות המסים החזירה 2.5 מיליון שקל ל-120 ניצולי שואה
מקבלי קצבה בגלל הרדיפה שמקבלים גם הבטחת הכנסה זכאים למענק נוסף של 11,000 שקל בשנה, שמשולם בינואר ולא נחשב הכנסה לצורך קצבאות הביטוח הלאומי. מי שמקבל תגמול חודשי מהרשות מקבל אותו אוטומטית, ומי שהקצבה שלו מגיעה מקרן סעיף 2, מגרמניה או ממדינה אחרת צריך להגיש טופס בקשה עם אישור על הקצבה מחו״ל ואישור ניהול חשבון. מי שמקבל תגמול מהרשות יכול לבקש ועדה רפואית להחמרה אחת לחצי שנה, וכל 10 אחוזי נכות נוספים מעלים את התגמול בכ-718 שקל בחודש. שכר הטרחה שעורך דין רשאי לגבות על הגשת בקשה למענק השנתי מוגבל ל-473 שקל לפני מע״מ, והאגף לסיוע משפטי במשרד המשפטים מטפל בתביעות של ניצולים בחינם. להרחבה: מצוקת ניצולי השואה - כל שורד שלישי מתחת לקו העוני
אלמן או אלמנה של מי שקיבל קצבת מחנות וגטאות או קצבה מקרן סעיף 2 ונפטר מיוני 2014 ואילך ממשיכים לקבל את הקצבה שלו במלואה במשך 36 חודשים, ואחריהם עוברים לקצבה קבועה של 2,000 שקל בחודש לכל החיים, כל עוד לא נישאו מחדש.
