שתי זכייניות ערוץ 2, 'קשת' ו'רשת' עמדו במחויבויותיהן להשקעה בסוגה עלית, בהפקות מקור ובתמיכה בקולנוע הישראלי - כך עולה מדוח של הרשות השנייה לשנת 2010.

על פי עיקרי הדוח שהגיש מנכ"ל הרשות השנייה מנשה סמירה, עולה כי 'קשת' ו'רשת' הוציאו 235 מיליון שקלים על תכניות סוגה עילית בעוד שהיו מחויבות ל-225 מיליון כולל השלמת חוסרים מהעבר.

במסגרת המכסות לתכניות מסוגה עילית, נכללות תכניות דרמה, תעודה, סרטי תעודה מיוחדים ותכניות מיוחדות. בעל הזיכיון מחויב למכסה כוללת לכלל התכניות מסוגה עילית לצד מכסות פרטניות לתתי הסוגות השונים. הזכיינים מחויבים להוצאה לסוגה עילית כנגזרת של הכנסותיהם.

'רשת' שידרה 255 שעות מסוגה עילית. בשנת 2010 היא חויבה להוציא כ-75.7 מיליון שקל להפקה ולרכישה של תכניות מסוגה עילית, ועוד 8.1 מיליון השלמה על חוסרי עבר. בפועל היא הוציאה 90.2 מיליון שקלים. בתוך כך השלימה 'רשת' חוסרי עבר בסך 19.4 מיליון שקלים - 18.5 מליון על הפקה ורכישה של תכניות תעודה, ו-900 אלף שקלים על תכניות דרמה. לזכיינית חוסר של 4.9 מיליון שקל בהוצאה על סרטי תעודה.

'קשת' שידרה 310 שעות מסוגה עילית. ב-2010 היא חויבה להוציא כ-133.6 מיליון שקל להפקה ולרכישה של תכניות מסוגה עילית, ועוד כ-7.5 מיליון שקלים לצורך השלמת חוסרי העבר. בפועל היא הוציאה 144.9 מיליון שקל. היא גם השלימה 16 מיליון על חוסרי עבר. כעת יש לה חוסר של 3.7 מיליון שקל בדרמה ו-1.2 מיליון בסרטי תעודה.

2 הזכייניות חויבו בשנה שעברה להוציא ביחד 8 מיליון שקלים, בחלוקה שווה ביניהן, להפקה של סרטי קולנוע. 'רשת', שצריכה להשקיע עוד מיליון שקלים על פי החלטת מועצת הרשות השנייה, הוציאה בסך הכל 3.9 מיליון שקל. בין הסרטים בהם תמכה: 'עג'מי' שהתמודד על האוסקר ו'הדקדוק הפנימי'.

'קשת' הוציאה בפועל בשנה שעבר 3.72 מיליון שקל להפקת סרטים, בין היתר ב'ארץ בראשית'. כמו כן דיווחה על הוצאה נוספת שבוצעה ב-2009 בסך 3.46 מיליון שקלים להפקת סרטים.

הזכייניות מחויבות למכסת הפקה מקומית בסך 45% משידוריהן. המכסה מחושבת מתוך כלל השידורים, כולל שידורי חברת החדשות ובניכוי שידורי 'החינוכית' ושידורי הרשות השנייה. 'החינוכית' מחויבת ל-50% הפקה מקומית. 'רשת' הגיעה לרמה של 51% הפקה מקומית, 'קשת' ל-49% ו'החינוכית' ל-57%.

סעיף שהזכייניות לא עמדו בו, הוא הפקות מקומיות קנויות. כללי התכניות קובעים ש-65% מכלל ההפקות המקומיות וכן מכלל ההפקות מסוגה עילית חייבות להיות קנויות. 'קשת' עמדה באחוז הפקה מקומית קנויה, אבל לא באחוז הפקה קנויה מסוגה עלית. 'רשת' לא עמדה בכך, והחינוכית לא עמדה באחוז הפקה מקומית קנויה. ברשות השנייה מצהירים כי "ינקטו צעדים בהתאם לאחר הדיון במועצה".

בסוגיית השידורים החוזרים, שמוגבלים לעד 20% מכלל השידורים, 'רשת' (16.7%) ו'קשת' (20%) עמדו בדרישה.

מנשה סמירה מסר: "שנת 2010 מבטאת הפנמה של המחויבויות על ידי זכייני ערוץ 2. זוהי שנת שיא מבחינת היקפי העשייה הטלוויזיונית, בעיקר בסוגה עילית. לשם השוואה בשנים הטובות של תקופת המכרז הקודם, 2004-2005, נעשו כ-80 מליון שקל סוגה עילית, ואילו ב-2010 זה הגיע ל-235 מיליון. מגמה זו החלה ב-2009, התעצמה ב-2010 וכבר היום מסתמנת עמידה ב-2011. זו תוצאה ישירה של פעילות הרשות וצעדי רגולציה שנקטנו לאורך השנים".

מרשת נמסר: "רשת השקיעה הרבה מעבר להתחייבויותיה. בשנתיים האחרונות הושקעו עשרות מיליוני שקלים מעבר למחויבויות ולראייה הצמצום הניכר בחובות העבר של ערוץ 2 בכלל ושל רשת בפרט. דו"ח 2010 הוא תוצאה של המחצית הראשונה של תקופת הזיכיון שבה רשת השקיעה כ-300 מיליון שקל יותר מהמחויבויות. התוצאה הטלוויזיה הטובה ביותר ובית חם ליצירה ישראלית".

מקשת נמסר: "גם ב-2010, כמו בשנה שקדמה לה, עמדה קשת במחויבותה ואף השלימה חוסרי עבר על פי מתווה הרשות ואף מעבר לכך. משמעות העמידה אינה עניין של מה בכך ואינה עוד שורה בדוח כזה או אחר. מדובר בהשקעה חסרת תקדים עקבית ומתמשכת. ב-2010 בלבד השקיעה קשת כ-150 מיליון שקלים בתכניות הסוגה העילית בלבד ולמעלה מ-300 מיליון שקל הוצאה עבור כלל השידורים. ב-5 השנים האחרונות מתחילת הזיכיון החדש, השקיעה קשת כמיליארד שקלים בהפקות מקור כאשר כחצי מיליארד הושקע בסוגה עלית.