5 שנות זיכיון: 2.8 מיליארד שקל הושקעו בשידורי ערוץ 2 - 80% בהפקות מקומיות
שתי זכייניות ערוץ 2 'קשת' ו'רשת', השקיעו ב-5 השנים האחרונות לא פחות מ-2.8 מיליארד, מאז החלה תקופה הזיכיון השנייה של הזכייניות בערוץ. הנהלת הרשות מודיעה כי יש לאפשר לזכייניות להמשיך ולשדר בהתאם לתנאי הזיכיון גם בשנים הבאות עד למעבר מזיכיונות לרישיונות.
הרשות השנייה מתריעה מאידך, כי לא ניתן להתעלם מהפערים שנצברו בראשית תקופת הזיכיון 2006-2008, וכן מההפרות בחלק מן המחויבויות שנקבעו במכרז, ולכן, כך טוענים ברשות, "יש לחייב את 'קשת' ואת 'רשת' להשלים את החוסרים שנצברו במסגרת תכנית השלמת חוסרים שתאושר על ידי המועצה".
הבדיקה: בין 2006 ל-2010
הרשות השנייה בדקה את פעילות הזכייניות בערוץ מאז 2006 עד 2010 ובדקה האם קיימים פערים בין המחויבות שהוטלה על הזכיינים במסגרת הזיכיון והכללים לבין הבצוע בפועל של הזכייניות במהלך התקופה הנבדקת.
הרשות בדקה תכניות מרכזיות בלוח השידורים של המכרז, היקף ההוצאה הכספית על ההפקה והשידור של תוכניות הזכיין - הוצאה על השידורים והוצאה על החדשות, גיוון חברתי-תרבותי בשידורים ובכוח האדם, שידורים בימי חג ומועד, מחויבויות תוכן כמותיות, המוגדרות בהיקף הוצאה מחויב, או בהיקף שעות מחויב. הרשות בדקה גם את הפעילות של הטלוויזיה החינוכית בתקופה זו.
על פי הדוח, במהלך התקופה הזאת שודרו על ידי 'קשת' ו'רשת' כ-19 אלף שעות של תכניות מהפקה מקומית, וכמעט 12 אלף שעות של הפקות קנויות ממפיקים עצמאיים. הזכייניות הוציאו בתקופה הנבדקת כ-2.8 מיליארד שקל על השידורים, כאשר ובהתאם לכללים, למעלה מ-80% מהסכום הוצא על הפקות בשוק ההפקה המקומי - הפקות מקומיות, שידורי חדשות, תכניות מכל הסוגים והז'אנרים לרבות בידור וסוגה עלית.
על הפקת תכניות מסוגה עלית - דרמה, תכניות תעודה, סרטי תעודה ותכניות מיוחדות - הוציאו הזכייניות במהלך התקופה כ-750 מליון שקלים.
ברשות אומרים כי נוצרו פערים משמעותיים בשנים 2006-2008 שהזכייניות החלו בהשלמתם כבר ב-2009-2010. החוסרים של הזכיינים עומדים היום על כ-100 מיליון שקל פער בין המחויבות החזויה לבין ההוצאה המוכרת בפועל, ועוד כ-70 מיליון שקל פער שאינו בהפרה בין ההכנסות החזויות של הזכיינים לבין ההכנסות בפועל.
מנכ"ל הרשות השנייה, מנשה סמירה, מסר כי "תחום הטלוויזיה בישראל עומד בפני שינויים מבניים משמעותיים שעוגנו לא מזמן ברפורמה בשידורים ובתיקון לחוק הרשות השנייה, לכן ישנה חשיבות לבדיקה ולהיערכות עתידית".
