קן יוצאת למלחמה בקרטלים בשוק הגז הביתי

הממונה על הגבלים עסקיים הגישה אתמול (25.7.2007) לועדת הכלכלה של הכנסת דו"ח מצב הכולל ניתוח תחרותי-כלכלי של ענף הגפ"מ (גז פחמימני מעובה) והמלצות לשינויי חקיקה שעיקרה הגברת התחרות בענף לרווחת הלקוחות הביתיים.

גפ"מ משמש כגז לבישול, לחימום, למאור וכן לצרכים תעשייתיים. הצורך בקידום תחרות בענף זה נעוץ בעובדה כי מדובר בשוק ריכוזי הנשלט לאורך שנים בידי ארבע חברות גדולות השולטות בלמעלה מ- 90% מאספקת הגז לצרכנים, בעוד ששאר החברות מתחלקות בנתחי שוק זעירים. בדיקה כלכלית, שערכה רשות ההגבלים העסקיים בשיתוף אגף התקציבים במשרד האוצר ומשרד התשתיות הלאומיות, העלתה כי ענף הגפ"מ מאופיין בחסמי מעבר גבוהים המקשים על צרכנים ביתיים לעבור מספק לספק, גורם המשפיע לרעה על רמת התחרות בין החברות הקיימות ועל סיכוייהן של חברות גז חדשות להיכנס לשוק. בבית המשפט המחוזי בירושלים מנהלת הרשות בימים אלו שני הליכים פליליים בגין עבירות קרטל בין חברות הגפ"מ. ממידע המצוי בידי רשות ההגבלים העסקיים עולה כי לאורך שנים חברות הגז הגדולות אינן מתחרות ביניהן על משקי הבית, וכי קיים כשל תחרותי קשה ומובהק בתחום זה.

לפיכך, המליצה הממונה על שורה של שינויי חקיקה וביניהם: לבטל את התחייבות הדיירים לא להחליף ספק גז למשך שנה ממועד רכישת דירה מקבלן; לאסור על ספק גז שהוחלף על ידי דיירים בספק אחר לנהל מו"מ עם הדיירים למשך חצי שנה; לאפשר החלפת ספק גז על פי החלטת רוב המשתתפים באסיפת דיירים בבתים משותפים, או לחלופין על פי החלטת רוב הדיירים בפועל בבניין; להקנות לדיירים המעוניינים בכך זכות העברת בעלות על צוברי גז קיימים במקום לחייב החלפתם הפיזית, על מנת לחסוך בעלויות ובקשיים הכרוכים בהחלפת צובר עם מעבר לספק גז אחר; לחייב קבלנים לכלול במחיר דירות חדשות את עלות תשתית הגז ולא לגבות עליה תשלום בנפרד; להחיל את דרישות הבטיחות באופן אחיד ושוויוני על ספקי גז חדשים וקיימים כאחד; לחייב את חברות הגז הגדולות לספק שירות בכל אזורי הפעילות שלהן ולאסור עליהן לסרב באופן בלתי סביר לספק גז, על מנת להקשות על החברות לחלק את השוק ביניהן.